【正文】 同志們，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是時代賦予我們的光榮使命。在農(nóng)村綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須有負責抓計劃生育的工作機構(gòu)和責任人，必須有專職干部，做到“人員不能減、機構(gòu)不能散”。要牢固樹立“國策用國庫?！钡囊庾R，在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，切實加大投入力度，嚴格執(zhí)行中央《決定》和省規(guī)定的各級財政投入標準，確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處，確?？h鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)、基層人員工資待遇、流動人口管理和服務(wù)等經(jīng)費的足額落實。特別是在制定出臺有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時，要按照優(yōu)先優(yōu)惠的原則，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。加強協(xié)調(diào)配合。落實領(lǐng)導(dǎo)責任。圍繞出生人口素質(zhì)和出生人口性別比偏高兩大問題，加大重點問題的解決力度，積極推行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)和加強綜合治理，有效防止出生人口性別比升高。這就要求我們要轉(zhuǎn)變工作思路，切實增強統(tǒng)籌意識，主要把握好兩點。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對人口和計劃生育工作的思想認識和做群眾工作的能力、執(zhí)行政策的能力，提高人口和計劃生育干部隊伍總攬全局、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，推進人口和計劃生育隊伍職業(yè)化。加大人口和計劃生育工作的整體推進力度，在堅持多年來行之有效的基本經(jīng)驗的同時，進一步豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。要清楚地認識到，進入低生育水平后，對我們工作的要求不是降低了，而是提高了，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。這是當前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時期。新的形勢任務(wù)對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機遇。雖然我市人口和計劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當前人口和計劃生育工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一、正確把握當前形勢，充分認識做好人口和計劃生育工作的重要性人口問題是事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，解決好人口問題是推進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的題中之義。[]第五篇：“在全市人口和計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃堅定不移地推進新時期人口和計劃生育工作同志們：剛才，市委、市政府對2009全市人口和計劃生育工作先進單位和個人進行了表彰，并與各縣區(qū)簽訂了2009年人口和計劃生育目標管理責任書。凡在檢查驗收中存在問題的村，責成其聯(lián)系單位和包村責任人在檢查后10天內(nèi)整改落實到位，并接受再次檢查驗收。三要嚴格督查。根據(jù)督查檢查和工作進展情況，全縣將適時召開調(diào)度會，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。三是包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負責全面落實所包村的各項計生工作任務(wù)，保證做到不留空檔，不出問題，出了問題的要一票否決，一律不提拔，不調(diào)動。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。大家一定要有克難攻堅、敢打硬仗的思想準備。清查對象為上述單位49周歲以下的已婚育齡婦女及男職工配偶。四繼續(xù)清理整頓違法生育。其次，部門要配合。首先，任務(wù)要明確。省方案還特別強調(diào)，查實“兩非”典型案件并處理到位的，未完成查處“兩非”案件任務(wù)的。在這里我給大家提個醒，在省檢中如果你那個部門因工作不到位出了問題，黨政一把手要負全部責任。第三，要形成工作合力。社會扶養(yǎng)費實行收支兩條線管理，并按標準征收到位。四要全面規(guī)范基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦務(wù)必認真核對辦理生育證明錄入的相關(guān)申請和審批信息，征收社會撫養(yǎng)費到位情況、落實獨生子女優(yōu)惠政策信息、獎扶信息、流動人口管理、婚育證明輸信息都要及時準確反饋到WIS。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)省市考核方案。各級各部門務(wù)必明確省考核方案的變化和要求，科學(xué)謀劃好當前各項工作。首先，要全面把握省考核方案。二、明確任務(wù)，精心組織，扎扎實實做好當前各項工作現(xiàn)在已是4月底，5月份，市里將組織半年考核。五是流動人口管理不到位。一是村級“三位一體”不健全。等會，***主任和***縣長還將作重要講話。要繼續(xù)堅持開展“大比武”活動，把那些思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到計劃生育工作隊伍中來。即：確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC計劃”和“全面小康促進計劃”要加緊實施，走向規(guī)范；二孩生育證改革要在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開；計劃生育村民自治工作進一步提檔升級，爭創(chuàng)更多的星級服務(wù)村，提升整體自治水平。在對待改革的問題上，我們必須堅定不移，眼光要放遠，思想要解放，氣魄要恢宏，措施要得力。要把計劃生育家庭社會保障納入整個社會保障總體規(guī)劃，堅持“政府引導(dǎo)、協(xié)會組織、會員參與、市場運作”的思路，同社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等有機結(jié)合起來。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策還沒有較好地落實，全市獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)率還很低。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體的作用，動員組織和吸引群眾參與到人口和計劃生育實踐中來，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟、行政等多種措施，綜合治理人口問題。各級黨委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責任到位、措施到位、投入到位。今年全市齊抓共管綜合治理工作會議不再單獨召開，并不意味著人口和計劃生育綜合治理工作任務(wù)就可以有所放松。繼續(xù)保持了全國計劃生育先進縣的榮譽稱號，成功爭取了聯(lián)合國人口基金第五周期項目，又被國家人口計生委命名為全國首批計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)百強先進縣。三、認真抓好當前人口和計劃生育工作同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。（六）在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。（五）在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。（四）在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。認真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98%以上。2006年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上，避孕藥具應(yīng)用率在98%以上，計生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95%以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90%以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90%以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99%以上，計生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。下面，我講三個問題：一、2005年全市人口和計劃生育工作基本情況二、2006年全市人口和計劃生育工作目標任務(wù)2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。提高計劃生育協(xié)會工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的