【正文】 按照計劃，每年新建一定數(shù)量的的多層標準廠房，切實解決中小企業(yè)用地。土地 閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20％征收土地閑置費。用地面積超過100畝的工業(yè)建設(shè)項目，由國土部門牽頭，會同經(jīng)信委、商務、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)職能部門和專家論證后確定供地計劃。嚴格控制用地規(guī)模嚴格執(zhí)行國家新的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》等用地標準，在建設(shè)項目審批、用地預審、供地審查時，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地控制指標及單位面積投資強度等因素，結(jié)合企業(yè)注冊資本，綜合確定建設(shè)項目供地數(shù)量。二）、嚴格項目用地條件依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃供地在公開出讓工業(yè)項目新增用地時，除明確投入產(chǎn)出、建設(shè)條件等要求外，根據(jù)所在工業(yè)園區(qū)或集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，增加對產(chǎn)業(yè)類別的規(guī)定。積極探索“適度提高城鎮(zhèn)建筑容積率，提高單位土地投資強度”的新路子。建立健全招商項目聯(lián)審制度，科學制定入園企業(yè)(項目)的投資強度、工業(yè)建設(shè)用地容積率、投入產(chǎn)出率等剛性指標，嚴格項目選址、環(huán)境影響評價、項目建設(shè)容積率、投入及產(chǎn)出等準入評審，嚴把項目質(zhì)量關(guān)，避免走占地大、消耗高、污染重、效益低的粗放式發(fā)展路子。統(tǒng)一建設(shè)生產(chǎn)服務、倉儲物流、職工宿舍等配套設(shè)施，實行園區(qū)公共設(shè)施共享共用，配套設(shè)施建筑面積不得超過7%。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)的整體效益，是形勢所迫、政策所指、民心所向。與此同時，土地開發(fā)成本越來越高。如按照國土資源部相關(guān)規(guī)定，土地批文兩年之后自動失效，但很多情況下，一個土地批文實際包含有多個項目，其中有些項目已經(jīng)實施，個別項目沒有實施，土地批文到期后是所有項目都失效，還是部分失效，在國土資源的法律、法規(guī)或管理辦法中難以找到處置依據(jù)。如張家界經(jīng)開區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)已經(jīng)面臨工業(yè)項目“無地可用”的尷尬局面。二十年來，完成固定資產(chǎn)投資 億元，創(chuàng)造我市以上的外貿(mào)出口額、以上的工業(yè)增加值、以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。第八章 法律責任第三十七條 縣級以上國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對有關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，為不符合建設(shè)項目用地標準和供地政策的建設(shè)項目供地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或者不符合限制用地條件的建設(shè)項目辦理建設(shè)用地供應手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準供應工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，通過高標準基本農(nóng)田項目驗收的；（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守的行為。第三十四條 省級國土資源主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約集約用地情況進行監(jiān)督，在用地審批、土地供應和土地使用等環(huán)節(jié)加強用地準入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標準、投入產(chǎn)出強度等方面的檢查，依據(jù)法律法規(guī)對浪費土地的行為和責任主體予以處理并公開通報。第三十二條 縣級以上地方國土資源主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、廢棄地再利用的激勵機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再開發(fā)，對因采礦損毀、交通改線、居民點搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成的廢棄地實行復墾再利用，促進土地優(yōu)化利用。宜農(nóng)未利用地開發(fā)，應當根據(jù)環(huán)境和資源承載能力，堅持有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則，因地制宜適度開展。在供應住宅用地時，應當將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫入建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。分期建設(shè)的大中型工業(yè)項目，可以預留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進度，實行分期供地。采取先出租后出讓方式供應工業(yè)用地的，應當符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄。第二十二條 經(jīng)營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。第五章 市場配置第二十條 各類有償使用的土地供應應當充分貫徹市場配置的原則，通過運用土地租金和價格杠桿，促進土地節(jié)約集約利用。對違反建設(shè)項目用地控制標準和供地政策使用土地的，縣級以上國土資源主管部門應當責令糾正，并依法予以處理。地方國土資源主管部門可以根據(jù)本地實際，制定和實施更加節(jié)約集約的地方性建設(shè)項目用地控制標準。對不同用途高度關(guān)聯(lián)、需要整體規(guī)劃建設(shè)、確實難以分割供應的綜合用途建設(shè)項目用地，市、縣國土資源主管部門可以按照一宗土地實行整體出讓供應，綜合確定出讓底價。第十三條 鼓勵建設(shè)項目用地優(yōu)化設(shè)計、分層布局，鼓勵充分利用地上、地下空間。鼓勵線性基礎(chǔ)設(shè)施并線規(guī)劃和建設(shè)，促進集約布局和節(jié)約用地。第九條 國土資源主管部門應當通過規(guī)劃、計劃、用地標準、市場引導等手段，有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標。第五條 國土資源主管部門應當建立節(jié)約集約用地制度，開展節(jié)約集約用地活動，組織制定節(jié)地標準體系和相關(guān)標準規(guī)范，探索節(jié)約集約用地新機制，鼓勵采用節(jié)約集約用地新技術(shù)和新模式，促進土地利用效率的提高。第四篇：節(jié)約集約利用土地規(guī)定2014節(jié)約集約利用土地規(guī)定（2014年3月27日國土資源部第1次部務會議通過）第一章 總 則第一條 為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，制定本規(guī)定。根據(jù)各地區(qū)不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平和土地利用現(xiàn)狀，分別制定適當、適量、適中的指標和標準值，用數(shù)值將各項指標量化。一是成立由黨委領(lǐng)導、政府負責、國土資源部門搭建平臺、各部門協(xié)同配合的創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室，加強組織領(lǐng)導，提高協(xié)同配合能力。三是針對不同違法用地類型，分別采取復墾還耕、補辦手續(xù)、重新調(diào)劑使用等措施加以處置，充分挖掘土地利用最大潛力。同時，通過土地整理建立了1個補充耕地儲備庫，現(xiàn)有耕地4000畝。復墾地塊全部復墾為高標準的農(nóng)用地，并通過自治區(qū)國土資源廳的驗收，復墾率達到了100%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目正在爭取中。如：內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)集團有限公司2008年以掛牌方式取得土地使用權(quán) ，后因公司資金不足等原因，一直未開發(fā)建設(shè)。面對國家日趨嚴厲的土地管控政策和不斷提升的土地監(jiān)管能力，過去節(jié)約集約用地意識淡薄，指標不夠靠違法的惡性循環(huán)模式將不復存在。建設(shè)項目用地預審中，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目絕不通過預審，不安排用地計劃指標，不進入審批程序。二是指標安排有保有壓。三是以宣傳促保護。結(jié)合第二次土地調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格按照“定點、定位、定界、定責任”的要求，層層簽訂了旗、蘇木（鄉(xiāng)）、嘎查（村）、戶四級耕地目標保護責任書，將耕地和基本農(nóng)田指標落實到了圖斑、地塊、村組、農(nóng)戶，實現(xiàn)了圖上有界線、實地有標志、臺賬有記錄、管理有制度，形成了“一蘇木（鎮(zhèn)）一圖、一嘎查（村）一檔、一戶一書”的管理模式。第三篇：鄂托克旗節(jié)約集約用地土地新機制創(chuàng)新節(jié)地機制 科學保障發(fā)展 －鄂托克旗節(jié)約集約利用土地新機制近幾年，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，用地需求逐年增大，土地供需矛盾日益突顯，用地指標短缺已經(jīng)成為制約該旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。在此基礎(chǔ)上，著重做好以下四方面工作：一是實行建設(shè)用地總量控制。一、土地基本情況。在不斷提高業(yè)務水平、完善管理制度的同時，更要學習掌握運用土地政策參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力，造就高素質(zhì)、高水平的干部隊伍。三是對騰出的原址采取招拍掛的方式供地，盤活存量。（三）盤活土地，提高建設(shè)用地利用率。探索建設(shè)新農(nóng)村居民點與土地整理項目結(jié)合實施的辦法，解決拆遷補償及新居民點配套設(shè)施建設(shè)的資金問題。（二）科學規(guī)劃，嚴格土地用途管制。我市人多地少，耕地后備資源嚴重不足。當前，土