【正文】 （四）回訪后，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對(duì)有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)，對(duì)調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。（三）組織實(shí)施排查：鎮(zhèn)政府每月一次，村委會(huì)每月二次；逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查，掌握糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人；對(duì)應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，落實(shí)調(diào)解人員，及時(shí)化解；對(duì)不屬于調(diào)解范圍的或調(diào)解不了的，及時(shí)、準(zhǔn)確移交或上報(bào)；對(duì)需聯(lián)合其他調(diào)委會(huì)共同調(diào)解的糾紛，應(yīng)積極、快速是加以調(diào)處；對(duì)排查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。對(duì)屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，應(yīng)當(dāng)以書面或口頭形式告知當(dāng)事人；（四）糾紛處理實(shí)行首問首辦責(zé)任制，即確定調(diào)解人，安排調(diào)解時(shí)間，做到不推、不拖、不積壓；（五）人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)于瀕臨激化的糾紛或當(dāng)即可調(diào)解的簡(jiǎn)單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，后補(bǔ)辦糾紛登記手續(xù)。（一）主持調(diào)解的人民調(diào)解委員的職責(zé)：受理糾紛；發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時(shí)，應(yīng)采取必要的措施，防止糾紛激化；針對(duì)糾紛情況，開展調(diào)查研究，收集糾紛的有關(guān)材料，制定調(diào)解方案；向有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)提出共同調(diào)解意見；確定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，通知糾紛當(dāng)事人及有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)參加調(diào)解；主持調(diào)解制作調(diào)解文書；督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和檔案材料保管。（二）調(diào)查分析：受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)調(diào)查獲得的材料進(jìn)行分析，及時(shí)判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進(jìn)行研究分析，擬定調(diào)解糾紛的實(shí)施方案；（三）進(jìn)行調(diào)解：調(diào)解員調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定，充分說理，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，做好雙方當(dāng)事人的工作，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；（四）調(diào)解結(jié)束：對(duì)于調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)有責(zé)任幫助、檢查、督促、教育雙方當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。二、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)：（一）建立健全各調(diào)委會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，形成調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各調(diào)委會(huì)作用；（二）每月一次調(diào)解主任例會(huì)，開展學(xué)習(xí)交流，溝通信息、部署工作；（三）經(jīng)常開展法治教育，加強(qiáng)調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法治觀念，秉公辦事，依法調(diào)處；（四）認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，堅(jiān)持每月和重大節(jié)日的糾紛排查制度，落實(shí)調(diào)處措施，立足與抓早，抓小，化解在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)不發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引起民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件。十、外出刑釋人員聯(lián)系單：對(duì)外出到縣域外打工、在外地有相對(duì)固定的居住地的歸正人員，司法所應(yīng)主動(dòng)發(fā)聯(lián)系函到外出所在地單位了解歸正人員情況；對(duì)長(zhǎng)期外出在縣域外打工或居住，在外地有固定居住地的歸正人員，司法所可以根據(jù)情況發(fā)委托幫教函。借閱和利用檔案，必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)守保密紀(jì)律。在犯錯(cuò)誤時(shí)與其談心，促使其端正態(tài)度；受挫折時(shí)談心，幫助其鼓起勇氣；思想有疙瘩時(shí)談心，引導(dǎo)其放下包袱；每次訪問談心都要制作訪問筆錄，及時(shí)歸檔。對(duì)回歸后不到司法所報(bào)到的刑釋人員，司法所長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)上門與其談一次話；對(duì)個(gè)別刑釋后沒有回戶籍所在地，經(jīng)核實(shí)在外地有固定住所的刑釋人員，司法所長(zhǎng)可以通過發(fā)函等形式與其進(jìn)行談話；司法所要設(shè)立司法所長(zhǎng)談話登記簿，談話要形成筆錄或其他書面材料，司法所長(zhǎng)要有簽名。離開機(jī)房要關(guān)好門窗，以防被盜。XXX漫水河司法所社區(qū)矯正工作制 度一、嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作流程開展工作；二、對(duì)每名矯正對(duì)象指定專人負(fù)責(zé)對(duì)其開展矯正工作，做到“四知道”（矯正對(duì)象基本情況、居住地址、活動(dòng)范圍、親屬概況）；三、加強(qiáng)對(duì)表現(xiàn)較差的矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，出現(xiàn)情況要及時(shí)上報(bào)，不得越權(quán)違規(guī)處理；四、定期或不定期對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行查訪，避免矯正對(duì)象脫管、漏管情況發(fā)生；五、熱情周到，耐心細(xì)致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當(dāng)事人的禮品、禮金或接受吃請(qǐng)。請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自離開工作崗位；五、請(qǐng)病、事假年累計(jì)45天以上，有病住院累計(jì)超過90天，不得評(píng)先晉優(yōu)；六、所定期與不定期抽查干警在崗情況，不在崗的按曠工處理，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次不在崗的，上報(bào)縣局或鎮(zhèn)政府處理；七、曠工連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，予以辭退，年累計(jì)曠工在30天內(nèi)，或病事假在三個(gè)月以上者，崗位責(zé)任制考核定為不稱職等次；八、有下列情形之一者，不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)：病事假累計(jì)45天以上者，有病住院超過90天者；曠工年累計(jì)超過3天者；不能完成目標(biāo)責(zé)任任務(wù)者；違反法規(guī)制度，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分者?；卦L，對(duì)于保證工作質(zhì)量，鞏固工作成果，提高司法所的社會(huì)信譽(yù)等都具有重要意義。XXX漫水河司法所糾紛排查、回訪制 度糾紛排查和回訪，直接關(guān)系能否有效地防止糾紛激化和鞏固工作成果，糾紛排查，是有組織、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民事和經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生情況進(jìn)行深入調(diào)查處理的活動(dòng)。要定期清點(diǎn)，及時(shí)清回借出卷宗。要有必要的防潮、防損、放火、防盜措施。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)要求統(tǒng)一格式的卷宗，必須按照統(tǒng)一格式進(jìn)行整理歸檔；五、所有檔案必須由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。對(duì)考核存在問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。以調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以學(xué)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)橹骶€，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展為目的；三、考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。指導(dǎo)村調(diào)委會(huì)要達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)要有目標(biāo)，有心得體會(huì)，有學(xué)習(xí)筆記；五、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要做好考勤登記，要定期進(jìn)行測(cè)試。三、司法所干警對(duì)本人負(fù)責(zé)實(shí)施的具體行政行為承擔(dān)直接責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)主管部門進(jìn)行追究處理。XXX漫水河司法所干警崗位職責(zé)一、按照崗位分工，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行和勝任本職工作；二、自覺遵守所內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序；三、樹立公仆意識(shí)，熱情接待來訪群眾，并經(jīng)常深入基層密切聯(lián)系群眾，盡力為群眾排憂解難；四、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信息、重大事項(xiàng)以及需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合處理的問題，應(yīng)及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)；五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要開設(shè)法律知識(shí)講座、每年不得少于4個(gè)課時(shí)，并要定期測(cè)驗(yàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著重要掌握公司法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、產(chǎn)品治理法、商標(biāo)法、勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。青少年。一、學(xué)習(xí)對(duì)象凡在我鄉(xiāng)境內(nèi)住（包括暫住人口中）一切有接受教育能力的公民，都是法制宣傳教育的對(duì)象。，使用有統(tǒng)一的格式文書。法律援助工作必須遵循“四統(tǒng)一”的原則：既對(duì)本縣公民的法律援助申請(qǐng)，由本法律援中心統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一審查申 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請(qǐng)人的條件，統(tǒng)一指定法律服務(wù)人員實(shí)施法律援助，統(tǒng)一監(jiān)督檢查法律援助的實(shí)施情況。法律援助案件的指派工作，要嚴(yán)格遵守法律援助標(biāo)準(zhǔn)。凡出現(xiàn)重新違法犯罪的，對(duì)所全年工作考核中扣10分。六、檢查、考核制度：幫教工作列入綜合治理工作之中，作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)“釋解”人員的有關(guān)情況隨時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，記錄在案。四、登記和檔案管理制度：每年對(duì)幫教人員進(jìn)行摸底、登記、排查。每個(gè)幫教對(duì)象有具體的幫教小組成員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。積極動(dòng)員相關(guān)部門解決幫教對(duì)象的實(shí)際困難。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村幫教組織。做好“釋解”人員的教育工作。（十八）安置幫教工作制度一、幫教制度：幫教領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查幫教工作情況。（十七）“流動(dòng)調(diào)解庭”工作制度在鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)“流動(dòng)調(diào)解庭”，由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)任首席調(diào)解員，調(diào)解庭成員根據(jù)糾紛的性質(zhì)和涉及部門從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各司法所、基層法律服務(wù)所抽調(diào)。根據(jù)工作需要，成立本部門、本單位的調(diào)解工作室，開展調(diào)解工作。負(fù)責(zé)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)成員單位或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心開展調(diào)解工作。自覺接受司法所的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。廉潔服務(wù)，克已奉公，抵制各種不正之風(fēng)，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。（十三）、法律服務(wù)工作者守則堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針、政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施?！鞴ぷ髋_(tái)帳制度調(diào)解委員會(huì)要建立工作臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄工作情況。調(diào)委會(huì)每季度要組織一次培訓(xùn)會(huì)議。調(diào)委會(huì)要充分發(fā)揮扎根基層，貼近群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入群眾，了解村情民意，掌握糾紛信息，全力化解糾紛。回訪中發(fā)現(xiàn)新的糾紛苗頭，要果斷采取措施，疏導(dǎo)隱患要，并及時(shí)上報(bào)?！骰卦L制度糾紛調(diào)解終結(jié)后，調(diào)委會(huì)要在1月內(nèi)組織回訪。建立檔案室，并配備必要的設(shè)施。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并按 時(shí)上報(bào)。記錄人要進(jìn)行簽名或蓋章，寫清楚登記日期等內(nèi)容。(6)主動(dòng)向主任請(qǐng)示匯報(bào)工作，并完成主任交辦的其它各工作。(3)協(xié)助主任開展好調(diào)委會(huì)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。調(diào)解率達(dá)100％；調(diào)解成功率達(dá)98％以上；協(xié)議履行率達(dá)100％以上。(3)負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議、組織學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。公物借支必須有書面借條，并由所長(zhǎng)批簽。對(duì)法律服務(wù)所案件收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)行政務(wù)、所務(wù)、帳務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。建立檔案借閱登記制度。（九）、檔案管理制度司法所要指定一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)管理檔案?？荚u(píng)活動(dòng)由所員進(jìn)行自評(píng)后召開所務(wù)會(huì)議進(jìn)行考評(píng)。（七）、業(yè)務(wù)公開、公示制度業(yè)務(wù)要做到三公開：工作職責(zé)公開、工作程序公開、工作結(jié) 果公開。討論重大疑難案件，應(yīng)充分發(fā)揮集體智慧，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)，公平、公正地制定調(diào)處方案。有關(guān)所內(nèi)業(yè)務(wù)方面的重大事項(xiàng)要向縣局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)。（五）、請(qǐng)示匯報(bào)制度發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。接待群眾集體來訪，要耐心細(xì)致地做接訪和疏導(dǎo)工作，必要時(shí)要及時(shí)向局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。每周一作為所長(zhǎng)接待日，由所長(zhǎng)值班。司法所要建立矛盾糾紛排查調(diào)處掛鉤制度，全所人員均要掛鉤至村(居)調(diào)委會(huì)，協(xié)助指導(dǎo)調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，不斷探索預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法來指導(dǎo)排查調(diào)處工作。排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，要及時(shí)與縣局和本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府匯報(bào)排查情況，并組織人員耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)化解工作，嚴(yán)防矛盾糾紛的激化。每月所長(zhǎng)要組織召開一次所務(wù)會(huì)議，研究涉及司法所的重要問題，所務(wù)會(huì)議的決定由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。負(fù)責(zé)司法所的財(cái)務(wù)管理，檢查督促財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)組織召開所務(wù)會(huì)議(每月召開一次)，研究涉及本所的重大問題，并組織實(shí)施所務(wù)會(huì)議的決定。完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的所有工作。指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)要向民政部門提供有關(guān)材料，經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn)，納入本市最低生活保障范圍。矯正對(duì)象死亡的，由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明，司法所填寫《矯正對(duì)象死亡情況登記表》，與醫(yī)院死亡證明一同存檔；矯正對(duì)象非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。十、解矯制度被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象，司法所要在矯正期滿前15日，根據(jù)矯正對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)，寫出書面鑒定材料，報(bào)區(qū)社區(qū)矯正辦審議批準(zhǔn)后，在矯正對(duì)象矯正期滿當(dāng)日，以一定的形式宣布對(duì)矯正對(duì)象解除矯正。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行考核獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限為：表揚(yáng)、授予積極分子稱號(hào)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及警告由司法所、派出所考核、調(diào)查、核實(shí)后提出意見，經(jīng)街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審核，報(bào)青羊區(qū)司法局、青羊公安分局批準(zhǔn)。未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起司法所即開始對(duì)其考核。經(jīng)司法所和公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，司法所應(yīng)發(fā)給外出證明。應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習(xí)程度及其思想、行為、心理特征，因人施教、注重實(shí)效。設(shè)臵原則為：符合公共利益，矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查。社區(qū)矯正工作人員因失職或者違反社區(qū)矯正其它規(guī)章制度，不按程序辦事，不能在指定時(shí)間內(nèi)按要求完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，給工作造成一定危害或損失的，對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、戒免談話，直到調(diào)離工作崗位；后果嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯法律的移交有關(guān)部門處理。推諉、懈怠的給予警告，屢次發(fā)生上述現(xiàn)象的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、戒免談話，直到調(diào)離工作崗位；造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)法律法規(guī)處理。自愿參與和從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者，向居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所報(bào)名，符合條件的，由司法所報(bào)請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書。社區(qū)矯正組織可從有關(guān)部門、知名人士、離退人員和矯正對(duì)象親屬等聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員。檢察機(jī)關(guān)予以對(duì)社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定