【正文】 第五十八條本細(xì)則自2007年1月1日起試行。第五十四條招標(biāo)人存在隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況、串通某一投標(biāo)人排斥其他投標(biāo)人、索賄受賄、泄露有關(guān)評標(biāo)情況、任意終止招標(biāo)的行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條中標(biāo)人不得將中標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知》書后一周之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第四十四條為防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)或者盲目壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)應(yīng)在標(biāo)底價(jià)的上3％和下10％之間。澄清、說明或答辯的內(nèi)容必須書面記錄。第四十條招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)工作。專家委員必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年并具有中級以上（含中級）職稱。第三十八條開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字和蓋章。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十四條投標(biāo)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，并在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前書面送達(dá)招標(biāo)人，作為投標(biāo)文件的組成部分。第三十三條投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止日期前密封送達(dá)。第三十條投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；（二）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采取復(fù)合標(biāo)底，超過投資概算的，以廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)。第二十三條招標(biāo)人必須對獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進(jìn)行保密。需修改或補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價(jià)承包。第十五條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）實(shí)施公開招標(biāo)的，通過國家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；（二）實(shí)施邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的單位，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書；（三）組織編寫招標(biāo)文件，并經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn)；（四）組織對投標(biāo)人進(jìn)行資格評審，確定的投標(biāo)單位經(jīng)發(fā)標(biāo)的農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；（五）發(fā)售招標(biāo)文件；（六）必要時組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，解答投標(biāo)人提出的問題，并以書面形式通知所有投標(biāo)人；（七）組建評標(biāo)委員會，制定評標(biāo)辦法，編制標(biāo)底；（八）按照招標(biāo)文件規(guī)定時間、地點(diǎn)召開開標(biāo)大會；（九）按事先規(guī)定的評標(biāo)原則和辦法，組織評標(biāo)，并提出建議中標(biāo)單位；（十）招標(biāo)人核準(zhǔn)中標(biāo)單位；（十一）發(fā)放中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同，退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第十三條采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議。實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在100萬元以上（含100萬元）為較大項(xiàng)目，未實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在200萬元以上（含200萬元）為較大項(xiàng)目。公開招標(biāo)時，不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個。第十條招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織或委托盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第二章組織管理與職責(zé)第六條依照統(tǒng)一組織、分級管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織；跨盟市的土建工程和進(jìn)口儀器設(shè)備的采購由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第三條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開展競爭。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)發(fā)資金發(fā)揮長期效益。三、建議加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策宣傳力度。與同級農(nóng)口部門的聯(lián)系不夠。為了加快亞麻油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持下，積極介紹有關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，形成以龍頭為基地，帶動合作社全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。我辦在扶持亞麻油產(chǎn)業(yè)過程中，堅(jiān)持從項(xiàng)目申報(bào)、評審、設(shè)計(jì)、施工全過程參與，并主動為企業(yè)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，提出修改意見，提升設(shè)計(jì)水平。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、上海等各大城市，但由于企業(yè)產(chǎn)品升級缺乏資金，一直都無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。朔城區(qū)農(nóng)發(fā)辦始終堅(jiān)持以“提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增加收入”作為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的工作目標(biāo)和原則，引導(dǎo)企業(yè)走生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。（三）完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問題為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問題，建議國家進(jìn)一步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。例如，有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，而林木大多數(shù)隨地走，確認(rèn)為農(nóng)戶所有并負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)主體分散，難以管理；二是重建輕管，管護(hù)意識差，群眾對與己無關(guān)的工程不加愛護(hù)，常使部分工程受損；三是管護(hù)追償難以實(shí)現(xiàn)，對損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對損壞行為不能實(shí)行有力的懲治；四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。（三）工程運(yùn)行管護(hù)難農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，但管護(hù)工作不到位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時會調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個別行動過激的農(nóng)民甚至阻撓工程施工。在治理過程中，我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式，以新打機(jī)井和維修舊井為主，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，同時搞好開挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè)，發(fā)展方田林網(wǎng)，在確保糧食生產(chǎn)的同時，發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。南部高，北部低,自南向北微傾斜。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。五、建議一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中全程實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資XX萬元，其中中央投資XX萬元，省級配套XX萬元，地縣級配套XX萬元。對報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)