【正文】 標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。招標(biāo)文件售出后，不予退還。第十七條招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹；（四）獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間；（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；（六）其它需特殊說(shuō)明的事項(xiàng)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上(含3個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。（三）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。第二條本細(xì)則適用于我區(qū)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土建工程和物資設(shè)備采購(gòu)，100萬(wàn)元以上單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的招標(biāo)投標(biāo)。在項(xiàng)目驗(yàn)收后，我們就很少去企業(yè)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，這樣就很難了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，無(wú)法確保農(nóng)發(fā)資金的長(zhǎng)期效益。依托產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)現(xiàn)合作共贏。各類亞麻油加工實(shí)體近12家，特別是朔州市綠源糧油有限公司是這個(gè)行業(yè)的佼佼者，作為我市的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年帶動(dòng)周邊農(nóng)戶近1萬(wàn)戶，帶動(dòng)種植面積3萬(wàn)畝，已經(jīng)成為我區(qū)乃至我市最大的亞麻油加工、銷售企業(yè)。但是，降低自籌資金比例仍不是解決問(wèn)題的最好辦法，徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定，我們可根據(jù)具體項(xiàng)目和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的條件之一，積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項(xiàng)。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，有的歸個(gè)人或法人，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同，造成管護(hù)主體各異。雖然土地治理項(xiàng)目自籌資金只占中央財(cái)政資金的20%，但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對(duì)較低，自籌資金和以物折資難度非常大。地下水資源豐富，淺層地下水開(kāi)采條件較好。治理后的項(xiàng)目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連，地下節(jié)水管道縱橫交錯(cuò)，橋涵井配套完善。一是項(xiàng)目申報(bào)由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報(bào)；二是上報(bào)后由上級(jí)主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評(píng)審；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，上級(jí)部門聯(lián)合督查、檢查、審計(jì)。縣級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬?？h級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)。建立健全整合機(jī)制。整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)?！钡哪繕?biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工，有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè)，這就需要項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無(wú)法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長(zhǎng)效。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項(xiàng)目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請(qǐng)縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)，配合協(xié)作較好。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸，新增果品生產(chǎn)能力600噸，新增油料生產(chǎn)能力160噸，新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸，新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。水資源主要由地下水、地表水、引黃客水三方面組成。（二）農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事容易，落實(shí)困難，特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。究其原因：一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。因此，建議將自籌資金比例降到占中央財(cái)政資金的10%以下。朔城區(qū)亞麻油產(chǎn)業(yè)發(fā)展有近30年的歷史，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每年主要的種植品種。在了解實(shí)際情況后，我辦主動(dòng)聯(lián)系電力公司，為企業(yè)加裝了一臺(tái)100KVA的變壓器，預(yù)計(jì)節(jié)省投資達(dá)30多萬(wàn)元。缺乏跟蹤服務(wù)這一重要環(huán)節(jié)。第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦〔2001〕224號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）通用型的開(kāi)發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機(jī)具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購(gòu)原則上由盟（市）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)工作，并且由投資旗（縣）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)投標(biāo)工作。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：（一）公開(kāi)招標(biāo)。第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上的相應(yīng)報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)具體評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第二十二條招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件。第二十八條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密法律責(zé)任，不得泄漏。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、土建工程和工程監(jiān)理的評(píng)標(biāo)，采用綜合評(píng)標(biāo)法。第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)之日后15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，確定中標(biāo)人。分包工程由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，不改變承包合同