【正文】 式可能不一樣。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶的要求不一樣。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員。針對(duì)國(guó)土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對(duì)同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資XX萬(wàn)元，其中中央投資XX萬(wàn)元，省級(jí)配套XX萬(wàn)元，地縣級(jí)配套XX萬(wàn)元。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。（三）完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。為了加快亞麻油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持下，積極介紹有關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，形成以龍頭為基地，帶動(dòng)合作社全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。第三條國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價(jià)承包。第三十條投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；（二）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十八條開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字和蓋章。第四十四條為防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)或者盲目壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)應(yīng)在標(biāo)底價(jià)的上3％和下10％之間。第五十四條招標(biāo)人存在隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況、串通某一投標(biāo)人排斥其他投標(biāo)人、索賄受賄、泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況、任意終止招標(biāo)的行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條中標(biāo)人不得將中標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包。澄清、說(shuō)明或答辯的內(nèi)容必須書(shū)面記錄。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。采取復(fù)合標(biāo)底，超過(guò)投資概算的，以廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)。第十五條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；（二）實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的單位，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（三）組織編寫(xiě)招標(biāo)文件，并經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn)；（四）組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審，確定的投標(biāo)單位經(jīng)發(fā)標(biāo)的農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；（五）發(fā)售招標(biāo)文件；（六）必要時(shí)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人；（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)辦法，編制標(biāo)底；（八）按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)大會(huì)；（九）按事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法，組織評(píng)標(biāo)，并提出建議中標(biāo)單位；（十）招標(biāo)人核準(zhǔn)中標(biāo)單位；（十一）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)人簽訂合同，退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第十條招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)發(fā)資金發(fā)揮長(zhǎng)期效益。我辦在扶持亞麻油產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程參與，并主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，提出修改意見(jiàn)，提升設(shè)計(jì)水平。（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問(wèn)題為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問(wèn)題，建議國(guó)家進(jìn)一步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時(shí)會(huì)調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個(gè)別行動(dòng)過(guò)激的農(nóng)民甚至阻撓工程施工。一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)的項(xiàng)目區(qū)。（一）高度重視，形成整合機(jī)制提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無(wú)法一致。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。如：國(guó)土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度?？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模XX畝，全部為XXXX。二、土地治理項(xiàng)目建設(shè)的治理模式曹縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí) 1踐，形成了行之有效的治理模式。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，項(xiàng)目工程大部分由專業(yè)隊(duì)伍施工，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)不多，即使參與了，效果也不佳。以項(xiàng)目村為單位，每個(gè)村都成立一個(gè)管護(hù)小組，負(fù)責(zé)該村所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程的管護(hù)。三年來(lái)，累計(jì)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的合作社達(dá)5家，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)農(nóng)戶5000多戶，為農(nóng)戶增加近2萬(wàn)元的收入，在我區(qū)的亞麻油產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)出“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的優(yōu)良發(fā)展格局。第四條凡具備本細(xì)則規(guī)定條件的招標(biāo)單位，可組織農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。第十九條施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短、投資結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、單項(xiàng)工程或者分段工程等形式進(jìn)行招標(biāo)。第三十一條投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件做出響應(yīng)。第三十九條招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第五十五條投標(biāo)人存在提供虛假投標(biāo)材料、串通投標(biāo)、采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人、向招標(biāo)人行賄的行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)人3年的投標(biāo)資格。第五十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、