【正文】 分包工程由中標(biāo)單位負責(zé)，不改變承包合同內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計（擴初設(shè)計）、土建工程和工程監(jiān)理的評標(biāo)，采用綜合評標(biāo)法。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請全部評標(biāo)委員會成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。第二十八條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負有保密法律責(zé)任，不得泄漏。評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照國家和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招標(biāo)投標(biāo)具體評標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標(biāo)可采用下列方式進行：（一）公開招標(biāo)。第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則第一章總則第一條為了提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)質(zhì)量和項目管理水平，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（國農(nóng)辦〔2001〕224號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。在了解實際情況后，我辦主動聯(lián)系電力公司，為企業(yè)加裝了一臺100KVA的變壓器，預(yù)計節(jié)省投資達30多萬元。因此，建議將自籌資金比例降到占中央財政資金的10%以下。（二）農(nóng)民籌資投勞落實難農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事容易，落實困難，特別是在經(jīng)濟比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸，新增果品生產(chǎn)能力600噸，新增油料生產(chǎn)能力160噸，新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸，新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，再申請縣級部門進行復(fù)查驗收。明確了復(fù)驗內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗程序。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會公共服務(wù)項目。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。有的項目由工程隊施工，有的項目由農(nóng)戶自建或村委會委托建設(shè)，這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)研報告農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補，有利于減少多頭申報、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)?！钡哪繕?biāo)，有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。這樣整合項目實施的組織協(xié)調(diào)困難加大。建立健全整合機制。三是注重項目工程的互補性?？h級復(fù)查驗收時，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗收，凡經(jīng)復(fù)核驗收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)?？h級驗收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報帳及時。治理后的項目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連，地下節(jié)水管道縱橫交錯，橋涵井配套完善。雖然土地治理項目自籌資金只占中央財政資金的20%，但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟還不夠發(fā)達，農(nóng)民收入相對較低，自籌資金和以物折資難度非常大。但是，降低自籌資金比例仍不是解決問題的最好辦法，徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定，我們可根據(jù)具體項目和項目區(qū)實際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項目競爭立項的條件之一，積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項。依托產(chǎn)業(yè)龍頭，實現(xiàn)合作共贏。第二條本細則適用于我區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的土建工程和物資設(shè)備采購，100萬元以上單項工程的規(guī)劃設(shè)計（擴初設(shè)計）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競爭性強的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項的招標(biāo)投標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。第十七條招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目的名稱；（三）招標(biāo)項目的情況介紹；（四）獲取招標(biāo)文件的方法、地點和時間；（五）對招標(biāo)文件收取的費用；（六）其它需特殊說明的事項。第五章投標(biāo)第二十九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投標(biāo)人（簡稱“投標(biāo)人”）是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。第三十七條開標(biāo)時，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、技術(shù)目標(biāo)及其他內(nèi)容。物資設(shè)備采購的評標(biāo)，采用合理最低投標(biāo)價法。第七章法律責(zé)任第五十三條 違反本細則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目而不進行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，按違紀(jì)處理。非主體工程分包的，應(yīng)當(dāng)提供分包單位承包能力證明，由監(jiān)理工程師簽署意見并征得招標(biāo)單位同意。第四十三條評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進行綜合性評價比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。第六章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十六條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和方式公開進行。第二十七條一個招標(biāo)項目，只能有一個標(biāo)底，不得針對不同的投標(biāo)單位而有不同的標(biāo)底。第十六條招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人須知；（二）招標(biāo)項目名稱；（三）招標(biāo)項目主要內(nèi)容要求；（四）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期；（七）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；（八）合同的主要條款。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個人不得強制為招標(biāo)人指定代理機構(gòu)。在項目驗收后，要經(jīng)常組織有關(guān)人員深入企業(yè)進行調(diào)查研究，切實為企業(yè)解決實際困難，特別是主動了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的有關(guān)政策，幫助企業(yè)申報其他項目。特別是在日產(chǎn)7T精煉胡麻油灌裝線廠房建設(shè)設(shè)計時，根據(jù)設(shè)計單位提出的方案，由于企業(yè)加工場地只安裝了一臺80KVA的變臺，根本無法滿足灌裝線用電需求，要在廠房頂部加裝一套太陽能供電設(shè)備，保證灌裝線的正常運轉(zhuǎn)，這樣一來就使投資無形增加。我們在調(diào)研中感到，項目區(qū)農(nóng)民對籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%，但隨著土地治理項目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對數(shù)量沒有減少。根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項目村也沒有機動耕地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補償，這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況，不僅給項目建設(shè)帶來難度，往往影響到干群關(guān)系，引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。完成投資16496萬元。對農(nóng)民的補助支出按涉農(nóng)補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。三是統(tǒng)一竣工驗收。二是注重項目建設(shè)內(nèi)容的完整性。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進財政科學(xué)化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。整合項目建設(shè)方