【正文】 你對他們有何期望？四，你認為現(xiàn)任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。調(diào)研結(jié)束后，對調(diào)研的村分別形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。根據(jù)各管區(qū)總支提供的情況和當前班子狀況，結(jié)合上屆選舉情況，黨委確定調(diào)研對象。召開現(xiàn)在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態(tài)，就走訪了解群眾反映的問題進行反饋，聽取他們的意見和建議。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，鎮(zhèn)統(tǒng)一制定《村“兩委”換屆摸底調(diào)查問卷表》，對黨員和群眾代表進行問卷調(diào)查。一、調(diào)研內(nèi)容通過調(diào)研，努力做到“三清四掌握”。四是對各村組精神病患者、嚴重智力障礙等特殊人員實地走訪調(diào)查，確認其是否參與選舉。嚴把選民身份關(guān)。明確任職資格。選舉期間：加強領(lǐng)導，嚴密組織，確保依法有序進行選舉時間的確定。黨支部的領(lǐng)導不能代替換屆選舉機構(gòu)，不能超越法律直接操辦村委會換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要當好“主角”，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的實際情況，按照“一鄉(xiāng)一案”、“一村一策”的要求，提前制定工作預案，認真做好應對各類突發(fā)問題的準備工作。由于我國的村民自治實施的時間還不長，鄉(xiāng)村的民主政治還處于初級階段，現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中，缺乏對權(quán)力的必要監(jiān)督和制約機制，村官存在一手遮天的現(xiàn)象，這就給那些通過賄選上臺的村官，上臺后為撈回“投資”提供了可乘之機。二是現(xiàn)行法規(guī)存在缺陷。上述問題的存在，原因是多方面的：一是農(nóng)民民主權(quán)義意識淡薄。一些貧困村，無企業(yè)、無集體收入，有一定能力的人，寧愿外出打工，也不愿當村干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。選舉中把關(guān)不嚴，違反程序，使村民產(chǎn)生嚴重的不信任對立情緒，使選舉進入“選不下去，翻不回來”的兩難境地。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主角”作用發(fā)揮不到位。如上屆選舉中，某村一名選委會成員為給自己支持的人拉票，故意把癡傻呆捏的人確定為選民，并獲得選委會同意。先后召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村干部、村“兩委”班子成員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會32次，座談人數(shù)達460余人。結(jié)合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關(guān)，并進行張榜公布，待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。六、對村級換屆工作的意見建議一是要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導職責和具體操作責任。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。四、對候選人資格條件設(shè)定的意見建議嚴格選人標準，選好配強兩委班子。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。有的村務不公正，財物管理混亂。部分村無后備村干部培養(yǎng)。二是村干部能力弱化，能力不足。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。五是組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障到位。二是選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W畢業(yè)生、退伍軍人、大學生村官或產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人到村兩委任職，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)村基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一定數(shù)量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆打下基礎(chǔ)。在此次換屆中，我鎮(zhèn)將提高對候選人文化程度的要求，原則設(shè)定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮(zhèn)的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總?cè)藬?shù)100%（其中高中學歷的19人，大學?？茪v的6人）。由于人選問題，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，存在推動工作不力現(xiàn)象。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉。存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工1作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員