【正文】 三、各單位可結(jié)合本單位實際，制定具體的實施細則，并報縣衛(wèi)生局備案。重大公共衛(wèi)生服務項目（5分）按照重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案，認真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期增補葉酸，婦女病普查普治等重大公共衛(wèi)生服務項目的有關(guān)工作。慢性病管理（8分）對確診的高血壓、糖尿病患者進行 13登記管理，定期進行體格檢查，指導村衛(wèi)生室人員定期開展隨診，詢問病情并對用藥、飲食等進行健康指導，到2011年兩類人群的登記管理率達50%以上。（3）規(guī)范及時報送信息得2分，漏報1例死亡孕產(chǎn)婦扣1分。婦幼保?。?0分）建立孕產(chǎn)婦、0—3兒童保健手冊、并系統(tǒng)管理。免疫規(guī)劃（8分）為適齡兒童提供免費的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務，及時發(fā)現(xiàn)報告并協(xié)助處理疑似預防接種反應，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗“五苗”接種率達到90%以上，新擴大國家免疫規(guī)劃疫苗制定范圍和人群的接種率達80%以上，冷鏈運轉(zhuǎn)和溫度記錄正常。公共衛(wèi)生服務（65分）農(nóng)村居民健康檔案（10分）按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立健康檔案，及時補充、完善、更新檔案，逐步實行計算機管理。收費人員各項指標（65分）收費及時準確，按時存款報賬（20分）發(fā)現(xiàn)一次不及時扣2分，報賬一次不按時扣3分，挪用公款扣65分。各類醫(yī)用物資、藥品材料和辦公用品等采購供應及時，服務周到（10分）發(fā)現(xiàn)一次不及時扣2分，影響正常工作的扣5分。管理人員各項指標（65分）各項工作及時制訂月計劃，及時總結(jié)，按規(guī)定開展檢查，考核等工作（10分）無計劃、總結(jié)、檢查、考核不及時分別扣2分。妥善保管藥品，藥品歸類擺放整齊有序，標簽醒目（10分）抽查當班人，藥品霉變、過期、擺放混亂，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。無差錯事故和糾紛發(fā)生（10分）發(fā)生一次扣10分。各項檢查登記填寫項目齊全，內(nèi)容規(guī)范，傳染病登記詳細，及時填報傳染病報告卡（10分）查登記冊，發(fā)現(xiàn)一項不合格扣1分，發(fā)現(xiàn)一例傳染病未報告扣1分，遲報一例扣1分，未報導致疫情擴散扣10分。配備足夠急救器械、藥品、做到五定，有交接記錄，確保無差錯事故發(fā)生（10分）缺一種扣1分，管理不到位扣2分，發(fā)現(xiàn)一次差錯事故扣10分。嚴格執(zhí)行三查七對，交接班制度（8分）一項做不到扣4分。保持手術(shù)室清潔衛(wèi)生，各種器械，物品定期消毒，消毒液定期更換，有記錄（8分）室內(nèi)臟亂有灰塵扣1分，一項消毒無記錄扣1分。（10分）查手術(shù)文書記錄，發(fā)現(xiàn)一次一項不規(guī)范，記錄不全扣1分。加強與患者的交流溝通，自覺接受監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系（5分）發(fā)現(xiàn)一次做不到扣1分。傳染病登記規(guī)范，及時填報傳染病報告卡（10）抽查10份病歷，有一份不合格扣2分，發(fā)現(xiàn)一份丙級病歷扣5分，發(fā)現(xiàn)一例傳染病未報告1分，遲報一例扣1分，未報告導致疫情擴散扣全分。合理檢查，臨床診斷與輔助檢查陽性符合率達到70%以上（5分）查登記，抽查20例，每降低1%。認真執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范（3分）發(fā)現(xiàn)不規(guī)范一次扣1分。傳染病登記詳細，報告及時、準確。違反一次扣完35分，并取消當年評優(yōu)。合理分配：堅持成本核算，保底封頂，總量控制，確保結(jié)余。本意見由省人力資源和社會保障廳負責解釋。及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。七、組織實施（一）省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會按照本實施意見和國家有關(guān)規(guī)定，負責全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的組織實施工作。（二）規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務管理和國有資產(chǎn)管理，公共衛(wèi)生事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應上繳財政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費的補助，按醫(yī)改文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。（四）新參加工作的人員，見習期（初期、學徒期、熟練期）間基礎(chǔ)性績效工資按本人見習期（初期、學徒期、熟練期）滿定級工資對應的崗位（職務）標準執(zhí)行，獎勵性績效工資由單位確定。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。分配辦法由單位領(lǐng)導班子集體研究后，報主管部門批準，并在本單位公示。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。2．獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，由公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在主管部門核定的獎勵性績效工資總量內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。確因機構(gòu)、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須由衛(wèi)生行政部門報同級人力資源社會保障、財政部門批準。（二）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度、規(guī)范后的津貼補貼和原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）構(gòu)成。全面清理核查現(xiàn)發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平。商丘市人力資源和社會保障局 商丘市財政局 商丘市衛(wèi)生局二○一○年九月二十日第四篇：河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的意見河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的意見為貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導意見的通知》（人社部發(fā)〔2009〕182 號），結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等各項工作。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。縣級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費；市級財政要強化責任，加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，對財力薄弱地區(qū)給予適當支持。（五）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中按國家規(guī)定執(zhí)行見習期（初期、學徒期、熟練期）工資待遇的人員，其崗位津貼標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照其見習期（初期、學徒期、熟練期）滿后擬任職務（崗位）所執(zhí)行標準的一定比例確定；獎勵性績效工資由單位在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)根據(jù)實際情況確定。其中，離休人員的補貼水平按省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、原省人事廳、省審計廳、原省勞動和社會保障廳?關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知?（豫紀發(fā)[2009]5號）精神執(zhí)行；退休人員的補貼標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門確定。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制定績效工資分配辦法時充分發(fā)揮民主、廣泛征求職工意見，分配辦法由單位領(lǐng)導班子集體研究后，報單位主管部門批準，并在本單位公布。單位主管部門要建立績效考核制度，制定績效考核辦法，并加強對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導。其中，公共衛(wèi)生事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績效工資占績效工資的70%；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績效工資占績效工資的60%。（三）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調(diào)整。績效工資水平由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。二、清理核查津貼補貼公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。我們相信，有省委省政府的正確領(lǐng)導，有人社、財政等部門的有力指導，有衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工的共同努力，一定能夠按時圓滿完成這項工作。各級衛(wèi)生行政部門和各有關(guān)單位要切實加強政策宣傳和解釋工作，使廣大衛(wèi)生工作者了解政策、領(lǐng)會精神，引導他們正確對待。這項工作的政策性強，涉及面廣，情況復雜。二是要把握工作重點，確保工作到位。一是要加強組織領(lǐng)導，確保責任落實。在分配中要注重向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，向承擔疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境惡劣的現(xiàn)場工作崗位傾斜，向承擔公共衛(wèi)生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。這就要求公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)工作人員崗位職責，對照績效考核的評價標準，制定切合實際、科學規(guī)范、便于操作的工作人員績效考核操作辦法，組織專門人員認真實施,以確保不因考核工作的延誤而影響獎勵性部分的發(fā)放。由于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是公共衛(wèi)生單位在機構(gòu)規(guī)格、規(guī)模、具體工作任務等方面千差萬別，省的指導意見只能是原則性的，各地各單位一定要結(jié)合自身功能定位和實際情況，在省指導意見的基礎(chǔ)上，科學核定工作任務，細化量化考核評價標準,使績效工資工作能夠全面順利實施。對醫(yī)療衛(wèi)生工作者的績效考核，必須充分體現(xiàn)公共衛(wèi)生服務的要求，要以社會效益為主要考核內(nèi)容，重點考核履行職責、提供公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的數(shù)量和質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、創(chuàng)造的社會效益、社會滿意度等情況，按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，綜合評定績效考核的優(yōu)劣，充分發(fā)揮績效工資的作用。根據(jù)我省實施意見，由衛(wèi)生部門制定績效考核辦法，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度。根據(jù)國家關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的要求,衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷改革人事制度，建立健全科學的評價體系，建立有效的激勵機制。各級衛(wèi)生部門重點要從以下方面提高認識：一是要充分認識公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資是深化醫(yī)療體制改革的必然需要。下面，我就全省衛(wèi)生部門實施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作講三點意見。全省衛(wèi)生部門要以此為契機，深化收入分配等人事制度改革，用績效工資制度的實施促進醫(yī)改的進一步深化，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動到提高效率和改善服務上來，真正發(fā)揮他們醫(yī)改主力軍的作用。各級衛(wèi)生行政部門和各有關(guān)單位要切實加強政策宣傳和解釋工作，使廣大衛(wèi)生工作者了解政策、領(lǐng)會精神，引導他們正確對待。這項工作的政策性強，涉及面廣，情況復雜。二是要把握工作重點，確保工作到位。一是要加強組織領(lǐng)導，確保責任落實。在分配中要注重向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，向承擔疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境惡劣的現(xiàn)場工作崗位傾斜，向承擔公共衛(wèi)生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。這就要求公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)工作人員崗位職責，對照績效考核的評價標準，制定切合實際、科學規(guī)范、便于操作的工作人員績效考核操作辦法，組織專門人員認真實施，以確保不因考核工作的延誤而影響獎勵性部分的發(fā)放。由于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是公共衛(wèi)生單位在機構(gòu)規(guī)格、規(guī)模、具體工作任務等方面千差萬別，省的指導意見只能是原則性的，各地各單位一定要結(jié)合自身功能定位和實際情況，在省指導意見的基礎(chǔ)上，科學核定工作任務，細化量化考核評價標準，使績效工資工作能夠全面順利實施。同時，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要借此契機，結(jié)合深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，全面落實崗位設(shè)置工作，認真執(zhí)行全員聘用制度，引導衛(wèi)生工作人員努力提高公益服務水平和效率。各級衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要緊扣績效考核這一環(huán)節(jié)，樹立促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高公益服務水平的正確導向，做好單位內(nèi)部績效考核工作，充分調(diào)動廣大衛(wèi)生人員的工作積極性，使績效工資制度發(fā)揮應有的作用。長期以來，特別是非典疫情發(fā)生以來，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位廣大衛(wèi)生工作者承擔了越來越艱巨的防病、治病、健康教育等工作任務，他們中的多數(shù)工作在農(nóng)村和社區(qū)，戰(zhàn)斗在基層第一線，條件艱苦，工作繁重，責任很大，待遇不高。根據(jù)國家關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的要求，衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷改革人事制度，建立健全科學的評價體系，以建立有效的激勵機制。今年，醫(yī)改的范圍。全省衛(wèi)生部門一定要盡快把思想統(tǒng)一到中央的重要決策上來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作，落實完成預期工作目標。在全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事