【正文】 業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議上的講話安徽省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng) 杜昌智(2010年4月30日)同志們：今天，省政府召開全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資電視電話會(huì)議，剛才，省人社廳副廳長(zhǎng)陳運(yùn)才同志、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)吳天宏同志就全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了布置，最后，黃海嵩副省長(zhǎng)將要作重要指示。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。三是積極推進(jìn)績(jī)效考核工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)合理配置國(guó)有資產(chǎn)、有效利用國(guó)有資產(chǎn)、規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)。三是配合做好政策宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。三、精心抓好組織實(shí)施各級(jí)財(cái)政部門要積極配合相關(guān)部門做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)施績(jī)效工資各項(xiàng)組織實(shí)施工作。在具體操作時(shí)，既不宜簡(jiǎn)單規(guī)定由服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償，也不宜簡(jiǎn)單規(guī)定由政府全額補(bǔ)償。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，考慮到其能夠通過(guò)醫(yī)?；鸷蛡€(gè)人付費(fèi)獲得醫(yī)療服務(wù)收入的特點(diǎn)，醫(yī)改意見和實(shí)施方案明確要求其運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償，因此，其實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財(cái)社[2009]66號(hào))的規(guī)定，納入基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收支統(tǒng)籌核定。二、著力強(qiáng)化財(cái)政保障確?？?jī)效工資經(jīng)費(fèi)，是落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資政策的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任。同志們，我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)順利實(shí)施，為構(gòu)建和諧安徽做出積極的貢獻(xiàn)!在全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資電視電話會(huì)議上的講話 安徽省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 吳天宏(2010年4月30日)同志們：今天，省政府在這里召開全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議，十分重要。根據(jù)省政府和省醫(yī)改辦的部署，全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資分兩步實(shí)施：第一步在公共衛(wèi)生與32個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，第二步在其余市、縣(市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，但執(zhí)行時(shí)間都是2009年10月1日。(二)抓緊報(bào)批，盡快啟動(dòng)。2006年工改后退休人員，原單位津貼比例高出30％，退休時(shí)按照皖人辦發(fā)[2007]123號(hào)文件打折后暫作保留部分，實(shí)施績(jī)效工資后，統(tǒng)一納入生活補(bǔ)貼發(fā)放，不再另行發(fā)放。離休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)文件執(zhí)行；退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定；退職人員，按照同職級(jí)退休人員標(biāo)準(zhǔn)的70％確定；按月發(fā)放。其中，基礎(chǔ)性部分納入本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資中，隨崗位和薪級(jí)工資統(tǒng)一發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在本單位績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由上級(jí)主管部門根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。在分配中要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。公共衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)性部分占70％，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)性部分占60％，主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定，按月發(fā)放。各地按中央紀(jì)委等六部門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好地方規(guī)范津貼補(bǔ)貼組織實(shí)施工作的通知》(中紀(jì)發(fā)[2007]15號(hào))文件要求，在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)統(tǒng)籌考慮公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位待遇提高的部分，一并納入總量?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家人社、財(cái)政、衛(wèi)生三部門備案同意和省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后下發(fā)各地執(zhí)行。在全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議上的講話安徽省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng) 陳運(yùn)才(2010年4月30日)同志們：省委、省政府高度重視公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，決定召開這次會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。第一篇：關(guān)于印發(fā)全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議上三部門領(lǐng)導(dǎo)講話的通知（最終版）關(guān)于印發(fā)全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議上三部門領(lǐng)導(dǎo)講話的通知(皖人社發(fā)[2010]34號(hào))字體大?。篬大] [中] [小]發(fā)布時(shí)間：20100601 15:27:56 閱讀次數(shù)：544皖人社發(fā)[2010]34號(hào)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重大決策，省政府于2010年4月30日召開全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署。等一會(huì)，海嵩副省長(zhǎng)將作重要講話，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。為了便于大家理解和掌握，我對(duì)實(shí)施中應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題作些說(shuō)明。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計(jì)劃生育服務(wù)人員中普遍存在既從事公共衛(wèi)生服務(wù)，又從事基層醫(yī)療服務(wù)的相互兼職現(xiàn)象，很難加以區(qū)分，實(shí)施中只能統(tǒng)一按基層醫(yī)療衛(wèi)生單位來(lái)確定。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。各市、縣(市、區(qū))在制定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)合理確定。為保障職工的合法權(quán)益，制定分配辦法時(shí)，要符合規(guī)定的程序，廣泛征求單位職工的意見并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，做到公開、公平、公正。在實(shí)際操作中。由于各地情況差異較大，對(duì)離退休人員生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)省里不作統(tǒng)一規(guī)定，由省、市、縣人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門具體確定。二、積極穩(wěn)妥地做好組織實(shí)施工作各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照省政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，精心組織，狠抓落實(shí)，著重做好以下幾項(xiàng)工作。各市務(wù)必要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的文件要求，于2010年5月20日前將實(shí)施辦法報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳審批，批準(zhǔn)后抓緊組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極與有關(guān)部門溝通配合，共同做好政策解釋工作，為績(jī)效工資的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的改革環(huán)境和社會(huì)氛圍。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹。一要認(rèn)識(shí)到實(shí)施績(jī)效工資，是財(cái)政部門規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服收支矛盾較為突出的困難，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于增收節(jié)支和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，千方百計(jì)籌措績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。政府補(bǔ)助要按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法綜合核定。二是要統(tǒng)籌落實(shí)績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)。要主動(dòng)履行職責(zé)，著力抓好以下工作：一要配合做好方案制定和組織實(shí)施工作。四是配合跟蹤實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，化解矛盾，不斷完善相關(guān)政策措施。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置收入及其他各類政府非稅收入，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員“雙考核”制度，并切實(shí)將考核的結(jié)果與財(cái)政對(duì)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和個(gè)人收入“雙掛鉤”。實(shí)施績(jī)效工資后，要配合有關(guān)部門加大對(duì)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、違反規(guī)定的程序分配績(jī)效工資等問(wèn)題。全省衛(wèi)生部門一定要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容，積極配合相關(guān)部門，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。各級(jí)衛(wèi)生部門重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)： 一是要充分認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是深化醫(yī)療體制改革的必然需要。將進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)醫(yī)改措施進(jìn)一步深化，迫切要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與之相適應(yīng)，以鞏固改革成果，為下一步的改革提供支撐。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度也要求通過(guò)建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員努力提高公益服務(wù)水平和效率，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則。實(shí)施績(jī)效工資制度后，在提高工作效率和改善服務(wù)的同時(shí)，可以相應(yīng)提高公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的工資待遇水平，使他們的勞動(dòng)價(jià)值得到充分合理的體現(xiàn)，從而充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們更加安心本職工作，更好地履行職責(zé)義務(wù)，為廣大人民群眾的健康提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一是要把握正確的績(jī)效考核方向。二是要制定科學(xué)的績(jī)效考核方案。在實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效考核的同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要大膽探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他衛(wèi)生事業(yè)單位今后實(shí)施績(jī)效工資積累經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施考核時(shí)要避免搞形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”，使考核結(jié)果真實(shí)反映實(shí)際情況，真正體現(xiàn)考核工作的意義?？?jī)效工資經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額安排后，要注意防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把這項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作列入重要議事日程：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要把握績(jī)效工資實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好津貼補(bǔ)貼的清理核查，績(jī)效考核辦法的制定，績(jī)效工資分配方案的報(bào)批和發(fā)放等工作，做到各工作環(huán)節(jié)按要求及時(shí)完成。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局意識(shí)，密切配合政府人社、財(cái)政等部門，按照省政府實(shí)施方案明確的職責(zé)分工，發(fā)揮工作主體的作用，在切實(shí)履行自身職責(zé)的同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，主動(dòng)做好各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接和工作上的溝通聯(lián)系，努力形成工作合力，共同完成工作任務(wù)。在績(jī)效工資實(shí)施工作中要做到公平、公正、公開，避免暗箱操作。我們相信，有省委省政府以及市、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石有人社、財(cái)政等部門的有力指導(dǎo)，有衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工的共同努力，一定能夠按時(shí)圓滿完成這項(xiàng)工作，把好事辦好。一、充分認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義中央決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績(jī)效工資制度,這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位活力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。今年，醫(yī)改的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,各項(xiàng)醫(yī)改措施進(jìn)一步深化,迫切要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與之相適應(yīng)，以鞏固改革成果，為下一步的改革提供支撐。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度也要求通過(guò)建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員努力提高公益服務(wù)水平和效率，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要緊扣績(jī)效考核這一環(huán)節(jié)，樹立促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高公益服務(wù)水平的正確導(dǎo)向，做好單位內(nèi)部績(jī)效考核工作，充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生人員的工作積極性，使績(jī)效工資制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要借此契機(jī)，結(jié)合深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，全面落實(shí)崗位設(shè)置工作，認(rèn)真執(zhí)行全員聘用制度，引導(dǎo)衛(wèi)生工作人員努力提高公益服務(wù)水平和效率。在實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效考核的同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要大膽探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他衛(wèi)生事業(yè)單位今后實(shí)施績(jī)效工資積累經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施考核時(shí)要避免搞形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”，使考核結(jié)果真實(shí)反映實(shí)際情況，真正體現(xiàn)考核工作的意義?？?jī)效工資經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后，要注意防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把這項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要把握績(jī)效工資實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好津貼補(bǔ)貼的清理核查，績(jī)效考核辦法的制定，績(jī)效工資分配方案的報(bào)批和發(fā)放等工作，做到各工作環(huán)節(jié)按要求及時(shí)完成。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局意識(shí)，密切配合政府人社、財(cái)政等部門，按照明確的職責(zé)分工，發(fā)揮工作主體的作用，在切實(shí)履行自身職責(zé)的同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，主動(dòng)做好各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接和工作上的溝通聯(lián)系，努力形成工作合力，共同完成工作任務(wù)。在績(jī)效工資實(shí)施工作中要做到公平、公正、公開，避免暗箱操作。第三篇：公共衛(wèi)生與基