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我國上市公司會計信息披露監(jiān)管研究-wenkub.com

2024-10-29 04:49 本頁面
   

【正文】 最后要說明的是,本文只是作者的粗淺研究,僅代表個人的觀點,由于寫作時間較短及個人知識能力的有限,仍存在許多不足之處,僅當(dāng)拋磚引玉,希望專家學(xué)者能夠予以指正。對廣大投資者來說,應(yīng)該充分利用社交媒體這個平臺,加強對會計信息的關(guān)注和監(jiān)督。社會監(jiān)管社會監(jiān)管是除了上述兩方面之外的第三方監(jiān)管,由專業(yè)會計人員監(jiān)督和人民大眾監(jiān)督組成。內(nèi)部監(jiān)管上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)上至少需要設(shè)立一個內(nèi)部監(jiān)管部門,對外披露會計的信息都必須要經(jīng)過內(nèi)部監(jiān)督部門的審核,一般是由公司內(nèi)部審計部門完成的。但是自2006年新準則頒布以來,違規(guī)的數(shù)量明顯的減少,所占比重也大幅下降。政府監(jiān)管是樹根,內(nèi)部監(jiān)管是樹干,社會監(jiān)管是枝葉,只有三個部分都齊全,這棵樹才能存活,才能發(fā)揮樹的作用,才能保證披露的會計信息的質(zhì)量。作為一家上市公司,確保會計信息有質(zhì)量的披露,就是社會責(zé)任感的體現(xiàn)。所謂積小成大,集腋成裘,如果大家都積極主動的關(guān)注會計信息的披露,那它的質(zhì)量能不上升嗎?所以,每一個個體都應(yīng)該主動關(guān)注會計信息。從調(diào)查到下發(fā)行政處罰書,歷時3年4個月之久,說明我國的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管不力,重視不夠,執(zhí)法不嚴;對紫鑫藥業(yè)的處罰不嚴,說明了在我國,違規(guī)成本較低,違規(guī)利益卻非常豐厚。自此,一場“自導(dǎo)自演”的驚天騙局終于水落石出。在2010年和2011年前兩個季度的業(yè)績不是增長幾個或幾十個百分點,而是達到了幾百個百分點,并成功增發(fā)了10億元的股票,這簡直創(chuàng)造了業(yè)績神話。我國上市公司會計信息披露不及時的表現(xiàn)在我國,上市公司會計信息披露不及時的行為非常突出,為了減少上市公司會計信息披露的不及時的行為,證監(jiān)會在2007年頒布的《上市公司信息披露管理辦法》做出了一系列的規(guī)定:如上市公司年報須四個月內(nèi)披露,中期報告在兩個月內(nèi)披露,季度報告在一個月內(nèi)披露。在會計信息披露違規(guī)行為中,以會計信息披露不真實居多。我國上市公司會計信息披露不真實的表現(xiàn)當(dāng)前,我國上市公司會計信息披露不真實的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在無中生有、胡亂編造,篡改會計數(shù)據(jù)等虛假的記載或敘述。選擇性披露是指上市公司會計信息披露數(shù)量不足,只報對公司有利的,不報對公司不利的信息。在數(shù)量上它要求上市公司要以滿足信息需求者的需求為目的,盡可能多的披露信息,但同時也不要不分巨細一概公開。(二)會計信息披露的意義會計信息是證券市場的重要組成部分,上市公司披露的會計信息是投資者做出投資判斷和決策的重要依據(jù),對于市場經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。但在實踐中,我國會計信息的披露存在許多問題,這嚴重阻礙了我國證券市場的發(fā)展。只有違法必究、執(zhí)法必嚴,同時引入集體訴訟,降低訴訟成本,提高上市公司在會計信息披露過程中違規(guī)違法行為的成本,才能真正起到懲罰和震懾作用,使上市公司在會計信息披露中不敢違法違規(guī),從而切實保護投資者權(quán)益,提高證券市場的有效性。上市公司會計信息披露的質(zhì)量與監(jiān)管部門有著直接的關(guān)系。企業(yè)通過提高信會計息披露水平以減低信息不對稱程度有一基本前提,即資本市場存在良好的信息溝通傳播機制,離開信息的有效溝通,在信息受到阻隔的情況下,資本市場對公司所作的評價將易于偏離其內(nèi)在價值,股價往往被扭曲,此時,無論是上市公司如何提高會計信息披露水平,都將事倍功半,達不到解決信息不對稱問題的預(yù)期效果。為了降低代理成本,減少道德風(fēng)險和逆向選擇問題發(fā)生,所有者通過完善的公司治理結(jié)構(gòu),通過一系列激勵和監(jiān)督機制促使經(jīng)營者為實現(xiàn)股東財富最大化而努力,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。這種做法客觀上助長了部分上市公司的違規(guī)違法行為。(2)社會審計機構(gòu)存在問題。由于中國證監(jiān)會力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手。由于中國證監(jiān)會力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手。這樣,只要造假的預(yù)期成本大大低于造假行為可能獲得的不義之財,造假者就有“博弈”的理由和沖動。信息披露違規(guī)給上市公司帶來的收益若大于由此所致的成本,上市公司就會選擇違規(guī)行為;反之上市公司則會依法披露信息。我國現(xiàn)行法規(guī)中,缺乏對會計信息具體認定的法律規(guī)定,如對什么是虛假會計信息,如何確認虛假會計信息以及對制造虛假會計信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等,在法律上尚不夠明確,可操作性不強,且以行政手段為主。公司有些高層管理人員為了某種政治目的用公司的金錢行賄官員,或利用職務(wù)之便貪污、挪用公司的財產(chǎn)或揮霍、隱匿賬外資金而損害公司的行為。上市公司對貨幣資金的需要是持續(xù)的,為了獲得配股以達到規(guī)模擴張的目的,往往不惜包裝會計數(shù)據(jù),披露虛假信息。利益驅(qū)動是導(dǎo)致會計信息披露問題的根本原因。由此說明上市公司利用推遲公布或不公布信息來抵減“壞消息”的影響,并因此損害了投資者的利益。以證券分析為主的對上市公司會計信息披露的深加工從數(shù)量與質(zhì)量上都有待提高。會計信息披露路徑問題表現(xiàn)為信息傳播與反饋渠道不暢、會計信息披露在不同需求主體間分布不均衡。信息披露不足是指某些披露出來的會計信息沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,具體表現(xiàn)在一是強制性會計信息披露供給不足,上市公司對于重要事項,尤其是負面事項往往采取消極逃避的辦法,不公布或者雖然進行披露卻如蜻蜓點水;二是自愿性會計信息披露供給不足,上市公司對于以企業(yè)核心能力為代表的未來信息與非財務(wù)信息,如資金投向、盈利預(yù)測等缺乏披露。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)管理當(dāng)局與企業(yè)所有者具有不同的行為目標與經(jīng)濟特征,存在不同的利益驅(qū)動因素,不可避免地存在利益沖突。但是,在(本論文僅供參考,如需轉(zhuǎn)載本文,請務(wù)必注明原作者以及轉(zhuǎn)載來源:論文圖書館)一、上市公司會計信息披露存在的問題。[4] 宣曉蘭:創(chuàng)業(yè)板上市公司的信息披露問題研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)2001年碩士學(xué)位論文。山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文參考文獻[1]主板市場也稱為一板市場,指傳統(tǒng)意義上的證券市場(通常指股票市場),是一個國家或地區(qū)證券發(fā)行、上市及交易的主要場所。例如,可以吸納像銀行債權(quán)人、機構(gòu)投資者等外部利益相關(guān)者為監(jiān)事會成員。同時要實行任期考核與每年考核相結(jié)合的獨立董事考核方式,淘汰不稱職的獨立董事,從而發(fā)揮獨立董事制度所應(yīng)有的制衡作用。更好發(fā)揮股東大會的決策作用,加強監(jiān)事會的監(jiān)督作用,強化獨立董事的獨立性以及提高會計人員的素質(zhì),強化道德,加強制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)將成為改善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的必要措施。會計信息若能包含社會責(zé)任、環(huán)境保護等信息,必將提高企業(yè)的社會形象。建立資產(chǎn)披露補充報告,進行多層次、實時的披露可以成為企業(yè)披露無形資產(chǎn)的一種較好的方式,以彌補現(xiàn)行財務(wù)報告體系對無形資產(chǎn)披露的不足。在我國創(chuàng)業(yè)板上市公司治理結(jié)構(gòu)中,董事兼任高層經(jīng)理的現(xiàn)象非常嚴重,董事會不能發(fā)揮監(jiān)督功能;監(jiān)事會受制于公司管理層,其行為很難獨立;董事會、監(jiān)事會內(nèi)部各職能委員會功能不全;股東大會、董事會、監(jiān)事會、管理層以及職工大會沒有真正履行各自的職責(zé),不能真正發(fā)揮相互制衡的作用,使管理層集決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)于5一身,為違規(guī)信息披露提供了便利。在證券市場上將對企業(yè)的股價產(chǎn)生向下的壓力,最終影響創(chuàng)業(yè)板公司在股市的整體價值。為了獲得配股增發(fā)資格以滿足對資金的持續(xù)需求,有些公司往往粉飾財務(wù)數(shù)據(jù),進而披露虛假的財務(wù)信息。盡管有少數(shù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)對非財務(wù)信息予以披露,但是卻沒有重視非財務(wù)信息的質(zhì)量。(三)非財務(wù)信息披露不充分企業(yè)非財務(wù)信息是指不一定與公司財務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的各種信息。預(yù)測的不準確性主要是因為以歷史成本為主編制的現(xiàn)行財務(wù)報告,存在嚴重局限性。無形資產(chǎn)具有較大的不確定性,并且由于第三方的評估報告也不可靠,因此對無形資產(chǎn)的估值具有更大的難度,容易造成估價的不準確,進而影響公司的整體價值。但由于現(xiàn)行財務(wù)報告體系的不完善,對無形資產(chǎn)的披露過于簡單且未作詳盡的分類,多數(shù)無形資產(chǎn)在財務(wù)會計核算與報告披露中得不到反映。我國證券市場經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,已逐步向規(guī)范化、法律化發(fā)展,信息披露制度也已建立較為完整的體系。創(chuàng)業(yè)板公司須于上市公司的招股說明書、上市公告書、年報、中報及季報中披露保薦人與公司的有關(guān)利益及其保薦義務(wù)。此外在臨時公告中,公司還應(yīng)披露技術(shù)的出售、受讓、公司核心技術(shù)人員的變動對公司業(yè)務(wù)的影響程度以及技術(shù)在同行業(yè)中的重大變化等。(1)定期報告的披露及頻率加快主板市場只有上市公司報告和中期報告的披露要求,創(chuàng)業(yè)板在年報與中報的基礎(chǔ)上增加了季度報告,二者在披露時限上的區(qū)別是主板要求上市公司應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束后的 120 日內(nèi)編制完成年報,每個會計的前六個月結(jié)束后的 60 日內(nèi)編制完成中報,創(chuàng)業(yè)板要求年報三個月編制完成,中報與季度披露時間限定為 45 日。會計信息披露制度是指規(guī)范證券發(fā)行公司及相關(guān)的單位和個人,以完整、準確、及時的方式向投資者和整個證券市場披露會計信息或者與會計信息密切相關(guān)的其他信息的制度體系。從會計信息使用者角度可以將會計信息分為對內(nèi)會計信息和對外會計信息,即管理會計信息和財務(wù)會計信息,前者是會計主體根據(jù)自己經(jīng)營管理的需要而做的,無需向外部披露的信息。納斯達克的特點是收集和發(fā)布場外交易非上市股票的證券商報價。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的條件是:(1)最近三個會計凈利潤均為正數(shù)且累計超過3000萬元;(2)最近3個會計經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計超過5000萬元,或者最近3個會計營業(yè)收入累計超過3億元;(3)最近一期末不存在未彌補虧損;(4)最近一期末無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%。有些企業(yè)的條件達不到主板市場的要求,所以只能在中小板市場上市,中小板市場是創(chuàng)業(yè)板的一種過渡。一、創(chuàng)業(yè)板上市公司和會計信息披露相關(guān)概念的界定(一)創(chuàng)業(yè)板上市公司相關(guān)概念的界定創(chuàng)業(yè)板市場是地位次于主板市場的二板證券市場,以NASDAQ市場為代表。參考文獻[1]侯麗.我國上市公司會計信息披露存在的問題及原因探討[J].中國市場,2010 [2]趙華.會計信息披露相關(guān)問題的研究[J].財會研究,2010 [3]梁燕云.淺析會計信息披露問題[J].經(jīng)濟師,2009 [4][J].中國總會計師 [5][J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟, 2009 [6]柴騰飛,[J].商場現(xiàn)代化, 2009 [7][D].東北師范大學(xué), 2007 [8][J].山東商業(yè)會計, 2006[9][J]財務(wù)與會計, 2000 [10]王慧,[J]廣西輕工業(yè), 2007第三篇:創(chuàng)業(yè)板上市公司會計信息披露山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文引言隨著市場的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露方面的違法事件層出不窮,對證券市場投資者的信心造成巨大沖擊。在證券市場還不成熟、市場經(jīng)濟不完善、缺乏信用體制和約束機制的背景下,在權(quán)力經(jīng)濟和巨大的利益而前,寬松的監(jiān)管往往造成上市公司的鋌而走險。完善公司治理結(jié)構(gòu),一方面要求公司強化這方面的工作,另一方面更重要的是,在我國目前的環(huán)境條件下,更需要政府有關(guān)部門制定一些強制性的公司治理原則去規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。實踐證明,公司治理中的缺陷是導(dǎo)致上市公司失信的主要原因。(2)必須完善會計人員從業(yè)資格制度,會計人員必須持證上崗,同時要加強對會計人員的考核和淘汰制度,并接受財政部門及上級財會部門的監(jiān)督。對不守信者造成的嚴重后果,不僅要在上追究其責(zé)任,還應(yīng)追究其法律責(zé)任。(三)營造誠實守信的社會環(huán)境實施誠信工程,強化道德,營造誠實守信的社會氛圍。(2)制定會計信息披露的規(guī)則體系信息披露規(guī)則體系是對上市公司信息披露工作的具體規(guī)定,首先是從內(nèi)容、形式、時間等方面對上市公司信息披露工作的強制性要求和約束;其次,應(yīng)完善《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》,以規(guī)范上市公司的會計行為。國家立法部門應(yīng)進一步完善法律法規(guī)體系,協(xié)調(diào)法規(guī)體系的相互配套,制訂具體的實施細則,明確信息披露違法、違規(guī)行為的判斷標準和懲處辦法。規(guī)范的信息披露行為是規(guī)范證券市場的前提,也是發(fā)展證券市場的關(guān)鍵。上市公司的會計信息具有公共產(chǎn)品的某些特征,也就是說,一個會計信息需求者對它的合作并不 影響另外的行為主體對它的使用。(三)上市公司治理機構(gòu)方面存在不合理現(xiàn)象我國的上市公司中國家股占的比重比較大?流通股比較小。(二)監(jiān)管力度不夠目前,我國尚未形成證券市場的自律性機構(gòu),交易所在運作過程中也很少嚴格約束會員。我國上市公司會計信息披露存在問題的深層原因是違規(guī)成本低廉。另外會計制度、會計準則、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假會計信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。三、上市公司會計信息披露存在的問題的原因分析(一)法律法規(guī)不健全政出多門目前,我國已經(jīng)形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》為主體,以《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》和證監(jiān)會發(fā)布的有關(guān)信息披露內(nèi)容和格式準則為具體規(guī)范,以首次披露、定期報告和臨時報告為披露內(nèi)容的信息披露的基本框架,初步規(guī)范了上市公司的會計信息披露。尤其是在公司資產(chǎn)重組方面,市場早在公司進行重大重 組的傳聞中,股票價格有了很大漲幅之后,上市公司才在正式的“重大資產(chǎn)重組公告”中姍姍來遲地與公眾見面。具體表現(xiàn)為虛增或虛減資產(chǎn)收入,少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)成本,少攤或多攤費用,少報或多報損失,利用關(guān)聯(lián)方交易任意調(diào)節(jié)利潤,募集資金使用情況披露不真實,財務(wù)信息失實。信息披露不真實主要是指上市公司披露的財務(wù)會計信息失真,即財務(wù)會計信息不是公司財務(wù)及經(jīng)營情況的真實體現(xiàn)。通過會計披露,可以使上級主管部門了解企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,全面認識企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以指導(dǎo)、幫助企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展;有助于投資者、債權(quán)人和潛在投資者對不同企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)實力進行比較分析,以確定其投資和貸款方向,減少投資風(fēng)險,有利于保持國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。一致性原則一致性要求企業(yè)在披露的內(nèi)容、披露模式等方面應(yīng)保持前后基本一致,以利于同一企業(yè)間的縱向比較和不同企業(yè)間的橫向比較,
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