【正文】 審計監(jiān)督過程中，我們了解到了社會保險工作取得了不小的成績，但是仍然存在著失誤和不足之處。審計部門對社保資金收支情況和有關政策執(zhí)行情況定期向本級人民政府和上一級審計機關提交審計結果報告（《安徽省審計監(jiān)督條例》）。逐步形成審計工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。三、確立和強化社會保險監(jiān)督機制要建立健全各級社保部門的審計監(jiān)督機構。監(jiān)督審查過程中應做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實，應收、付款要落實到位，各項資金使用符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。朱镕基曾經(jīng)說過這樣一句話：“加快建立全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系，對于深化改革、保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。3，企業(yè)為了追求利益的最大化對養(yǎng)老金保險的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認為這樣會造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對企業(yè)的發(fā)展會有負面影響，故而在養(yǎng)老金保險資金的征繳方面有著不可忽視的困難。一部分下崗職工，失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè)，卻因難以界定其是否就業(yè)，仍然在繼續(xù)領取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險待遇和就業(yè)保險待遇，造成失業(yè)保險基金的流失。筆者在審計社會保險基金過程中，發(fā)現(xiàn)保險基金在收繳過程中存在的一些問題：1，參保意識不夠強，保險覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂觀。繼續(xù)貫徹實施《社會保險基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強檢查證培訓考試和發(fā)放管理工作，推動依法行政、持證上崗。配合做好全國社會保障基金有關投資政策的研究工作，審核財務報告及投資產(chǎn)品，控制市場投資風險。（十二）推進補充醫(yī)療保險改革。（十）開展企業(yè)年金基金管理情況調(diào)研檢查。（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理?？偨Y各地社會監(jiān)督工作情況，研究擬訂社會監(jiān)督工作辦法，指導地方開展社會監(jiān)督試點工作，推廣好的經(jīng)驗和做法，動員社會各方面力量參與基金監(jiān)督工作。堅持社會保險基金要情報告制度。研究基本養(yǎng)老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進基金保值增值。加快基金監(jiān)督信息化建設，推進基金監(jiān)管軟件部署實施工作，確保年底前地級全面安裝應用。研究制定社會保險基金監(jiān)督檢查工作規(guī)程等配套文件，規(guī)范監(jiān)督檢查程序。用人企業(yè)有無欠付、拒付或虛報冒領生育津貼和生育醫(yī)療費的問題。對生育保險基金的檢查應注意以下問題：生育保險經(jīng)辦機構是否按規(guī)定及時、足額征收生育保險費。工傷保險經(jīng)辦機構對工傷范圍的認定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理，工傷保險待遇是否符合國家標準。（五）職工工傷保險基金檢查我國職工工傷保險制度的保障對象是因在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病而需要獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復的勞動者。醫(yī)療保險基金的支付是否按個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算，有無互相擠占。（四）職工基本醫(yī)療保險基金檢查職工基本醫(yī)療保險基金是依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定向用人單位和職工個人收繳的，以及通過其他方式形成的用于職工基本醫(yī)療保障的專項基金。管理機構是否按規(guī)定標準和方法核算并足額下?lián)茇熑谓鸷驼{(diào)劑金，有無混淆支出的問題。根據(jù)有關規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金必須集中統(tǒng)一管理，不直接使用，不能有短期行為，保證基金在無風險的情況下實現(xiàn)保值增值。（3）失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀問題?；鹬С鰴z查。檢查的內(nèi)容和重點：（1）失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構是否存在未經(jīng)有關部門批準，擅自提高或降低失業(yè)保險費征收比例的問題。（4）有無貪污、私分等違法行為。社保經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。（3）養(yǎng)老保險管理部門及社保經(jīng)辦機構有無虛列支出，轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險基金的問題?；鹬С鰴z查養(yǎng)老保險管理部門按照參加養(yǎng)老保險企業(yè)實際發(fā)生的離退休費用支付基本養(yǎng)老保險金。對企業(yè)以實物抵繳的養(yǎng)老保險費，有無對實物管理不嚴，造成挪用、私分的情況。有無擅自提高或降低養(yǎng)老保險費的征收比例，擅自對企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險費的問題。對社會保險基金進行監(jiān)督檢查對于保證社會保險基金的安全與完整，充分發(fā)揮社會保險基金使用的經(jīng)濟效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權益，維護社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。第二十一條 本細則由省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。第十九條 舉報受理、辦理工作人員及其負責人推諉、敷衍、拖延舉報處理或徇私舞弊的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十七條 監(jiān)督機構及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應當嚴格遵守舉報管理辦法規(guī)定的保密規(guī)定。第十四條 舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結果的，監(jiān)督機構應當負責將處理結果告知舉報人。第十一條 對符合舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構應當自受理之日起30日內(nèi)辦結。監(jiān)督機構受理舉報之后，嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人；任何單位和個人不得追查舉報人。筆錄經(jīng)舉報人確認無誤后，由舉報人簽名或蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音、錄像；同時，工作人員應當向舉報人說明誣告應負的法律責任。第六條 舉報人可以采用當面、電話、電報、傳真、電子郵件、信函等書面或口頭方式進行舉報。第四條 社會保險基金監(jiān)督舉報應當接受社會監(jiān)督。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報工作適用本細則。第二十三條 監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的，監(jiān)督機構應當責令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由監(jiān)督機構建議同級人民政府有關部門作出通報批評。第十六條 監(jiān)督機構實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：（一）制訂社會保險基金監(jiān)督報表制度，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，并根據(jù)上級監(jiān)督機構提出的要求，規(guī)定本級監(jiān)督機構定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限要求，通知被監(jiān)督單位；（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。實施現(xiàn)場監(jiān)督一般應由監(jiān)督機構單獨組織進行，必要時可以聯(lián)合財政、審計、監(jiān)督等部門一同進行。第十一條 監(jiān)督機構實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。（四）社會保險基金管理中截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的處理和基金的清理回收情況。第七條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。各級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構（以下簡稱“監(jiān)督機構”），具體負責對社會保險基金及社會保障專項資金實施監(jiān)督。第二條 勞動保障行政部門負責對社會保險基金收入戶、社會保障基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關的帳戶收支、管理和結余情況實施行政監(jiān)督工作。第六十五條 本條例自2016年7月1日起施行。任免機關、監(jiān)察機關和司法機關對行政部門移送的社會保險基金違法違規(guī)案件應當依法及時查處，并將處理結果書面告知移交案件的行政部門。參保單位、參保人員和醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構及就業(yè)服務機構有前款第（二）項、第（三）項、第（五）項行為之一的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第五十六條 參保單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門或者地稅機關處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。第六章 法律責任第五十二條 縣級以上地方人民政府及其相關部門、機構有下列行為之一的，由上一級人民政府或者本級人民政府、上級人民政府社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令限期改正或者撤銷；造成社會保險基金流失的，責令限期追回；給社會保險基金造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的；（二）違反社會保險基金管理規(guī)定，制定地方社會保險基金收支政策的；（三）違反規(guī)定降低社會保險費繳費基數(shù)下限、提高上限或者擅自調(diào)整社會保險費費率的；（四）違法違規(guī)審批社會保險基金收支事項的。審計結果應當向社會公開。社會保險監(jiān)督委員會辦公室設在同級社會保險行政部門，具體承辦社會保險監(jiān)督委員會的日常工作。第四十七條 社會保險經(jīng)辦機構應當通過服務窗口、自助終端、電話、網(wǎng)站等為參保單位、參保人員免費提供社會保險信息查詢服務。第四十六條 用人單位應當定期向職工本人告知參加社會保險的險種、繳費等情況，每年向本單位職工代表大會報告或者在本單位范圍內(nèi)公布全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。第五章社會監(jiān)督第四十四條 參保單位、參保人員、社會組織、新聞媒體等參與社會保險基金社會監(jiān)督，依法享有社會監(jiān)督權利，履行社會監(jiān)督義務，承擔社會監(jiān)督責任。第四十三條 社會保險經(jīng)辦機構應當會同社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險費征收機構和社會保險基金開戶銀行執(zhí)行定期對賬制度，保證各項社會保險基金賬賬相符、賬實相符。管理流程、崗位職責及關鍵崗位人員等重要情況發(fā)生變動時，相關機構應當及時修改完善內(nèi)部控制措施。第三十八條 社會保險行政部門、地稅機關應當建立健全社會保險信用檔案制度。第三十六條社會保險行政部門應當建立健全社會保險基金安全評估制度，組織相關部門和機構對社會保險基金進行安全評估。被檢查對象對本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。第三十三條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關對社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，有權采取下列措施：（一）查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（二）詢問與調(diào)查事項有關的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；（三）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責令改正?？h級以上地方人民政府相關部門、機構和有關單位管理或者產(chǎn)生的下列信息數(shù)據(jù)，應當按照全省統(tǒng)一標準實時接入社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺：（一）社會保險基金收支、管理和投資運營信息數(shù)據(jù)；（二）社會保險服務機構、就業(yè)服務機構與社會保險基金相關的信息數(shù)據(jù)；（三）用人單位設立、變更、注銷的信息數(shù)據(jù)；（四）機構編制實名制信息數(shù)據(jù)；（五）統(tǒng)籌地區(qū)戶籍人口登記和死亡人員信息數(shù)據(jù)；（六）登記就業(yè)、登記失業(yè)和登記參保等人員信息數(shù)據(jù)；（七）參保單位實際的職工工資總額和參保人員工資收入信息數(shù)據(jù)；（八）與社會保險有關的其他信息數(shù)據(jù)。社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險基金開戶銀行以及參保單位應當按照要求向相關行政部門報送社會保險基金監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)、資料。第二十六條 社會保險行政部門應當會同地稅機關定期對下列事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：（一）參保單位、參