【正文】 條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱舉報(bào)是指公民、法人和其他社會組織就社會保險(xiǎn)基金收支管理方面的違法違紀(jì)行為，向勞動保障行政部門進(jìn)行檢舉和控告的行為。第四條 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人不得以任何借口阻擋、壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。第六條 舉報(bào)人可以采用當(dāng)面、電話、電報(bào)、傳真、電子郵件、信函等書面或口頭方式進(jìn)行舉報(bào)。嚴(yán)防泄露或遺失舉報(bào)材料和舉報(bào)內(nèi)容。筆錄經(jīng)舉報(bào)人確認(rèn)無誤后，由舉報(bào)人簽名或蓋章，但舉報(bào)人可以不留姓名或拒絕錄音、錄像；同時，工作人員應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時約請舉報(bào)人面談或通過其他方式索取補(bǔ)充材料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理舉報(bào)之后，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人；任何單位和個人不得追查舉報(bào)人。第十條 辦理舉報(bào)案件至少選定兩名監(jiān)督人員組成檢查小組，通過分析舉報(bào)材料，查證相關(guān)原始資料，調(diào)查與事件相關(guān)的單位和個人。第十一條 對符合舉報(bào)管理辦法受理范圍的舉報(bào)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。第十二條 下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)及時辦理，并向交辦單位書面報(bào)告調(diào)查處理意見。第十四條 舉報(bào)人要求答復(fù)本人所舉報(bào)案件辦理結(jié)果的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。監(jiān)督人員在實(shí)施檢查時享有下列權(quán)利：（一）查閱被檢查單位與社會保險(xiǎn)基金有關(guān)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、會計(jì)報(bào)表，以及其他與社會保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料；（二）就檢查事項(xiàng)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明資料；（三）對被檢查單位違反社會保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)的行為予以糾正或制止。第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員受理、辦理舉報(bào)案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守舉報(bào)管理辦法規(guī)定的保密規(guī)定。第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度對舉報(bào)案件辦理情況進(jìn)行匯總分析，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將匯總情況報(bào)告上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十九條 舉報(bào)受理、辦理工作人員及其負(fù)責(zé)人推諉、敷衍、拖延舉報(bào)處理或徇私舞弊的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體獎勵辦法另行規(guī)定。第二十一條 本細(xì)則由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋、修訂。第三篇：社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要我國目前已建立的社會保險(xiǎn)基金主要有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工工傷保險(xiǎn)基金、職工生育保險(xiǎn)基金等。對社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查對于保證社會保險(xiǎn)基金的安全與完整，充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。對職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是：基金征收檢查職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源主要有四個渠道：一是向職工所在企業(yè)征集，二是職工個人繳納，三是政府補(bǔ)貼，四是基金增值收入。有無擅自提高或降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收比例，擅自對企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無不按規(guī)定收取滯納金，或未將滯納金列入基金收入的情況。對企業(yè)以實(shí)物抵繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無對實(shí)物管理不嚴(yán)，造成挪用、私分的情況。（6）企業(yè)有無將個人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在成本中重復(fù)列支的情況。基金支出檢查養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門按照參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的離退休費(fèi)用支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時、足額支付基本養(yǎng)老金，有無拖欠、截留的問題。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無虛列支出，轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題。基金管理檢查根據(jù)有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用，也不得用于平衡財(cái)政收支。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的決算和有關(guān)會計(jì)帳簿、憑證是否真實(shí)合法。（4）有無貪污、私分等違法行為。（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查失業(yè)保險(xiǎn)基金是根據(jù)國家規(guī)定，按照工資總額的一定比例繳納，為保障勞動者因非本人自愿的原因失去工作，中斷收入，對其失業(yè)期間的基本生活和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，給予一定物質(zhì)補(bǔ)助的專項(xiàng)基金。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自提高或降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收比例的問題。（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無隱瞞、轉(zhuǎn)移基金收入，私設(shè)“小金庫”的問題。基金支出檢查。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時、足額撥付失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無拖欠、截留的問題。（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀(jì)問題。（5）檢查企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，對其包括失業(yè)保險(xiǎn)金在內(nèi)的各項(xiàng)資金支出的真實(shí)、合法性進(jìn)行審核。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須集中統(tǒng)一管理，不直接使用，不能有短期行為，保證基金在無風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)保值增值。管理機(jī)構(gòu)有無擠占挪用保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。管理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法核算并足額下?lián)茇?zé)任金和調(diào)劑金，有無混淆支出的問題。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值是否合規(guī)、合法。（四）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定向用人單位和職工個人收繳的，以及通過其他方式形成的用于職工基本醫(yī)療保障的專項(xiàng)基金。按規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由用人單位和職工共同繳納。醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付是否按個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算，有無互相擠占。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。（五）職工工傷保險(xiǎn)基金檢查我國職工工傷保險(xiǎn)制度的保障對象是因在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病而需要獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的勞動者。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌，縣級以上社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、管理和待遇支付以及工傷職工的管理服務(wù)等工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對工傷范圍的認(rèn)定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理，工傷保險(xiǎn)待遇是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定留足風(fēng)險(xiǎn)儲備金。對生育保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題：生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時、足額征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。生育保險(xiǎn)基金是否存入生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的生育保險(xiǎn)基金專戶，有無轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用等違紀(jì)問題。用人企業(yè)有無欠付、拒付或虛報(bào)冒領(lǐng)生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)的問題。一、突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作（一）大力推動法制建設(shè)。研究制定社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作規(guī)程等配套文件，規(guī)范監(jiān)督檢查程序。做好《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例》的調(diào)研起草工作。加快基金監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)基金監(jiān)管軟件部署實(shí)施工作，確保年底前地級全面安裝應(yīng)用。研究制定社會保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)督工作流程，逐步建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營模式、管理機(jī)制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值。研究分析社會保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行情況，總結(jié)違法違規(guī)案件的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)一步完善相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)對管理經(jīng)辦薄弱環(huán)節(jié)的檢查。堅(jiān)持社會保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度。針對養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，對冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取套取醫(yī)療保險(xiǎn)金等問題，加大檢查、處理和打擊的力度，減少基金損失?？偨Y(jié)各地社會監(jiān)督工作情況，研究擬訂社會監(jiān)督工作辦法，指導(dǎo)地方開展社會監(jiān)督試點(diǎn)工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動員社會各方面力量參與基金監(jiān)督工作。審核企業(yè)年金集合計(jì)劃，規(guī)范集合計(jì)劃管理，促進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵大型企業(yè)參加集合計(jì)劃。（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。（九）加強(qiáng)信息披露工作。（十）開展企業(yè)年金基金管理情況調(diào)研檢查。（十一）研究建立企業(yè)年金基金監(jiān)管評價體系。（十二）推進(jìn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)改革。四、做好全國社會保障基金監(jiān)管工作（十三）完善全國社會保障基金監(jiān)管政策。配合做好全國社會保障基金有關(guān)投資政策的研究工作，審核財(cái)務(wù)報(bào)告及投資產(chǎn)品，控制市場投資風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和教育，強(qiáng)化清正廉潔、拒腐防變、依法監(jiān)督的意識，維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全，樹立基金監(jiān)管人員的良好形象。繼續(xù)貫徹實(shí)施《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強(qiáng)檢查證培訓(xùn)考試和發(fā)放管理工作，推動依法行政、持證上崗。它是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。筆者在審計(jì)社會保險(xiǎn)基金過程中，發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)基金在收繳過程中存在的一些問題：1，參保意識不夠強(qiáng)，保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識淡薄，繳費(fèi)不積極，或不按時足額繳納費(fèi)用，或雖然有繳費(fèi)能力但仍然以種種借口拒絕繳費(fèi)。一部分下崗職工，失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè)，卻因難以界定其是否就業(yè)，仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)待遇和就業(yè)保險(xiǎn)待遇，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失。這主要是由于未完全做好以下幾點(diǎn)：把審核參保單位的繳費(fèi)基數(shù)作為工作的重點(diǎn)，做到稽核工作有力度，對參保單位有重點(diǎn)有目的的進(jìn)行摸底調(diào)查，查看其財(cái)務(wù)報(bào)表，了解其繳費(fèi)能力。3，企業(yè)為了追求利益的最大化對養(yǎng)老金保險(xiǎn)的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為這樣會造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對企業(yè)的發(fā)展會有負(fù)面影響，故而在養(yǎng)老金保險(xiǎn)資金的征繳方面有著不可忽視的困難。只有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運(yùn)行的可靠性和安全性。朱镕基曾經(jīng)說過這樣一句話：“加快建立全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系，對于深化改革、保持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。明確社會保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的主次作用；明確對社會保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的職能；明確審計(jì)監(jiān)督工作在整個保險(xiǎn)基金管理過程中的重要性。監(jiān)督審查過程中應(yīng)做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實(shí)，應(yīng)收、付款要落實(shí)到位，各項(xiàng)資金使用符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。審計(jì)部門要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率，并通過審計(jì)各期財(cái)務(wù)報(bào)表。三、確立和強(qiáng)化社會保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制要建立健全各級社保部門的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要努力提高社會保險(xiǎn)審計(jì)的業(yè)務(wù)水平建立一個有事業(yè)心，有敬業(yè)精神熟知國家關(guān)于社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策，且懂得財(cái)務(wù)審計(jì)工作，又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。逐步形成審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；Ｋ?，社保部門應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制，科學(xué)地對其各部門單位的社保資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門對社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告（《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》）。在上述審計(jì)監(jiān)督過程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進(jìn)行：明確工作目標(biāo)，規(guī)范行政監(jiān)督行為通過專線網(wǎng)絡(luò)，開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作開展針對社保所會計(jì)的培訓(xùn)工作開展對退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作開展失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的自查整改工作。審計(jì)監(jiān)督過程中，我們了解到了社會保險(xiǎn)工作取得了不小的成績，但是仍然存在著失誤和不足之處。