【正文】 年年末，參保人數(shù)10902萬人。1失業(yè)保險金領(lǐng)取的期限（選擇）：累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，最長12個月；滿5年不足10年的，最長18個月；10年以上的，最長24個月。單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，且單位已繳納失業(yè)保險費(fèi)，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補(bǔ)助金（最低工資的40%）。2003年末，全國參加工傷保險的職工有4575萬人，全年工傷保險基金收入38億元，支出27億元，年末基金滾存結(jié)余91億元。剩余留給企業(yè)，不足企業(yè)補(bǔ)齊。其中產(chǎn)前檢查費(fèi)100元，正常接生費(fèi)300元（難產(chǎn)、雙胞胎接生費(fèi)500元，剖腹產(chǎn)接生手術(shù)費(fèi)800元）超出標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)及藥費(fèi)由單位報銷。（2）社會保險覆蓋面小只覆蓋全國人口39%的城鎮(zhèn)居民。俄羅斯及東歐國家實行全民保險，制度建立之初即覆蓋全體集體家莊的農(nóng)民。（3）社會保險水平結(jié)構(gòu)性不合理。（4）資金匱乏由于統(tǒng)籌賬戶入不敷出，使個人賬戶空賬運(yùn)行，有名無實，個人賬戶空賬規(guī)模累計已達(dá)6000億元。（6）支付環(huán)節(jié)的行為缺乏規(guī)范。第六章（社會保險基金具有備用性和實用性的特點(diǎn)。）（2）社?；鸬幕I資模式?jīng)Q定了其投資運(yùn)營的可能性。各國紛紛進(jìn)行社會保險制度的改革，完全積累和部分積累的模式更多地被采用。社保基金的投資運(yùn)營是積累式基金籌集方式的客觀要求）。3，從通貨膨脹看社會保險基金投資運(yùn)營的必要性（通貨膨脹對社?；鸬挠绊懀阂环矫鎸⒃斐苫鸨旧淼馁H值；另一方面會導(dǎo)致社?；鹬С龅脑黾?。5，從社會保險待遇調(diào)整原則看社?；鸨Ｖ翟鲋档谋匾裕ǚ窒斫?jīng)濟(jì)發(fā)展成果、與物價掛鉤是社會保險待遇調(diào)整遵循的兩項基本原則）。社會保險基金投資運(yùn)營的意義（3個，簡述）：1，社會保險基金投資運(yùn)營有利于社會保險基金的保值增值（根本目的是社?；鸬谋Ｖ翟鲋?。通過資金合理投資運(yùn)營，不斷增加原有價值量，使其購買力增加。要增值則要求基金投資收益率超過物價的增長水平）。如無法保值增值，受益人的利益將會受到損害，社保制度將面臨入不敷出的財政危機(jī)。）3，社會保險基金的投資運(yùn)營可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（根據(jù)哈羅德——多馬模型，一國的經(jīng)濟(jì)增長速度取決于該國社會儲蓄率和投資效率兩個因素。保險基金投稿社會再生產(chǎn)過程，實現(xiàn)增值，帶來社會總生產(chǎn)的增長，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用?？傮w上看，社會保險事業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，對社會保險基金的投資范圍規(guī)定得比較寬松，社會保險事業(yè)不發(fā)達(dá)的國家地區(qū)，往往對社會保險基金的投資范圍有嚴(yán)格限制。美國保險基金幾乎都用于買政府長期國庫券和短期公債；英國保險基金用于買政府發(fā)行的公債；拉美國家保險基金主要投資政府債券]、地方債券[信譽(yù)僅次于國家債券，發(fā)行面額較小，利率較高，與國家債券比免繳所得稅，是與公司債券的重要區(qū)別]、金融債券[利率低于公司債券高于地方和國家債券，信用程度比國家低比一般公司高]、公司債券[利率比政府和金融債券高，信譽(yù)不會超過國家政府，但比股票保障程度高。歸還時按優(yōu)先次序歸還]、國際債券[按發(fā)行債券貨幣種類與發(fā)行債券市場不同分為外國債券和歐洲債券兩種。資本市場是指“證券融資和經(jīng)營一年以上中長期資金借貸的金融市場?！庇挚梢赃M(jìn)一步分為中長期信貸市場和證券市場（主要指股票市場[是資本市場的核心和基礎(chǔ)，是金融市場的重要組成部分]和債券市場[是融通短期資金的市場，是融通長期資金的市場]）。資本市場的作用：資本市場在兩個方面對經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用：一是為擴(kuò)大再生產(chǎn)投資提供資金來源；二是提高現(xiàn)有儲蓄和投資的配置效率。1社保基金投資運(yùn)營與資本市場的互動作用P184—187：資本市場是社會保險基金投資運(yùn)營的前提和基礎(chǔ)（資本市場是社?；疬\(yùn)營的場所。健全的資本市場為社保基金的投資運(yùn)營提供安全、有效的投資環(huán)境）。隨著投資回報率的升高，繳費(fèi)率會明顯降低。②擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊伍，促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定社?；鸾M織規(guī)模較大，將會催生大量的機(jī)構(gòu)投資者。創(chuàng)造出了許多新型的金融工具和替代性的投資選擇。⑤社保基金作為特定的投資者，影響到資本市場中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布，從而促進(jìn)資本市場結(jié)構(gòu)的改善有利于發(fā)改善資本市場上各種證券資產(chǎn)的比例，使其在動態(tài)調(diào)整中趨于合理。1社?；鸬耐顿Y運(yùn)營會加大資本市場的風(fēng)險：可能導(dǎo)致資本市場的超載，刺激大公司的短期行為，損害小公司的利益，加大資本市場的風(fēng)險。資本市場的競爭發(fā)展會帶來更低的管理費(fèi)用，更佳的資源配置。1999年達(dá)到13萬億美元。我國進(jìn)入法制時代，與投資活動相關(guān)的各種立法紛紛出臺并實施，如《公司法》，《合同法》《證券法》等。2，籌集與支付的會計記錄。明確規(guī)定：“基金納入單獨(dú)的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。”每項基金都是一個獨(dú)立的會計主體。2，持續(xù)經(jīng)營（其含義是會計主體在可以預(yù)見的未來不會面臨清算、破產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將持續(xù)不斷地進(jìn)行下去）。4，貨幣計量（其含義是指，為確認(rèn)會計主體的財務(wù)狀況，對各個會計主體進(jìn)行財務(wù)比較，就需要會計工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計量尺度。我國社?；鹭攧?wù)以人民幣為唯一的貨幣計量單位。社會保險基金會計核算體系包括（選擇）：基金預(yù)算、基金籌集、基金劃轉(zhuǎn)、基金支出、基金運(yùn)營、基金決算。資產(chǎn)：是基金在運(yùn)動過程中所形成的歸基金主體所擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給基金主體帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益?；鹩囝~：相當(dāng)于企業(yè)會計中的所有者權(quán)益，是社保基金剩余利益，這部分利益歸基金資財提供者所有，即歸國家、勞動者所在單位和勞動者個人所有。以基本養(yǎng)老保險為例，基金收入從其管理方式看，包括（選擇，7個）：基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入、利息收入、財政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入。社會保險基金預(yù)算：是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為實施社會保險計劃和任務(wù)編制的，對預(yù)算期內(nèi)社會保險基金的收入和支出活動所做出的，經(jīng)過法定程序?qū)徟?，得到法律認(rèn)可的財務(wù)計劃。2，財政專戶應(yīng)在同級財政部門和勞動保障部門協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行設(shè)立。4財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各有一個銀行賬戶，以加強(qiáng)基金的監(jiān)督和管理。監(jiān)督的對象是基金管理者，即對基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)營基金的財務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。1社會保險基金財務(wù)信息披露：是把經(jīng)過加工整理后形成的會計信息提供給報表使用者，公之于眾，是社?；鹭攧?wù)的重要環(huán)節(jié)。1，按總體現(xiàn)象的內(nèi)容不同社會保險統(tǒng)計指標(biāo)可分為社會保險數(shù)量指標(biāo)和社會保險質(zhì)量指標(biāo)。第八章、我國社會保險基金的投資運(yùn)營2000年9月，我國建立全國社會保障基金，并設(shè)立全國社會保障基金理事會，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。 2，投資風(fēng)險（是指社?；鹜顿Y過程中由于主觀原因[投資決策失誤、投資組合選擇不當(dāng)]及客觀原因[工商業(yè)的周期變化、利率波動、政府政策變化等]造成的投資收益率不確定的風(fēng)險）。4，償付能力風(fēng)險（是指基金管理公司由于經(jīng)營不善或其他原因陷入財務(wù)危機(jī)而不能償付委托人的債權(quán)的風(fēng)險）。社會保障基金投資運(yùn)營的主要原則（4個，選擇）：1，安全性原則2，流動性原則3，盈利性原則（社?；鸬耐顿Y收益率至少要超過當(dāng)前的通貨膨脹率）4，公益性原則。社會保障基金的投資運(yùn)營體制的優(yōu)缺點(diǎn)（簡答）：社何基金的投資運(yùn)營存在著兩種運(yùn)營模式：一是集中壟斷運(yùn)營模式，即由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的公營機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營社會保障基金，如美國、新加坡等國家。二是分散競爭式運(yùn)營模式，通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件確定多家符合條件的私營機(jī)構(gòu)來運(yùn)營社保基金，允許各機(jī)構(gòu)之間開展競爭，如智利等國的養(yǎng)老金運(yùn)營與中國香港特別行政區(qū)強(qiáng)制性公積金的商業(yè)運(yùn)營均采用此模式。全國社會保障基金理事會對銀行存款和一級市場國債承銷直接運(yùn)作，對股票、企業(yè)債、金融債等委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。%.2002年底，南方、博時、華夏、鵬華、長盛、嘉實6家基金公司成為首批社保基金管理人；中國銀行、交通銀行成為基金托管人。我國養(yǎng)老保險基金的運(yùn)營主要存在以下問題（4個）：“空帳”問題、投資收益水平低、法制不健全，缺乏規(guī)范和完善的監(jiān)管和監(jiān)督體系、操縱市場，內(nèi)幕交易問題突出。構(gòu)建投資組合（9個，簡答）：1，銀行儲蓄存款（特點(diǎn)是具有完全的資產(chǎn)流動性，風(fēng)險小，但收益低。難以抵制通貨膨脹貶值影響，收益率是負(fù)值）。3，委托金融機(jī)構(gòu)的短期貸款（優(yōu)點(diǎn)是能把握基金投資對象，有一定的權(quán)威性，能保證貸出的資金安全回收，貸款利率較高）。5，股票（高收益，高風(fēng)險。6，證券投資基金（是分散投資，通過科學(xué)的投資組合，可以較高程度地回避非系統(tǒng)風(fēng)險，流動性好）。8，直接投資生產(chǎn)或流通領(lǐng)域（增值率高于銀行存款利率，存在投資風(fēng)險）。完善社會保險基金運(yùn)營體制的配套措施（5個）：1，制定科學(xué)的社會保險基金運(yùn)營法規(guī)。3，加強(qiáng)社會保險基金運(yùn)營的定量研究和投資預(yù)測的分析。5，建立安全、可靠的監(jiān)督體系。企業(yè)年金：在我國以前稱為補(bǔ)充養(yǎng)老保險，是在國家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況自愿建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定退休收入保障的制度，是我國建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排。2，企業(yè)年金是提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的手段。4，企業(yè)年金基金投資運(yùn)作能促進(jìn)資本市場的完善。、繳費(fèi)確定型DC（事先確定參加計劃的企業(yè)和個人應(yīng)繳費(fèi)的金額，為每個參加計劃的員工建立個人賬戶，受益人未來享受的待遇水平是繳費(fèi)總積累和投資收益的合計）。國發(fā)[2000]42號將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險正式更名為“企業(yè)年金”2003年12月30號通過《企業(yè)年金試行辦法》。1企業(yè)年金的監(jiān)管主要有以下兩個模式：1，審慎性監(jiān)管模式（即根據(jù)審慎性原則對基金進(jìn)行監(jiān)管。采用此模式的國家有英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國家。采用此模式的國家有歐洲大陸國家及智利、秘魯?shù)壤绹摇?社會保險基金監(jiān)督社會保險基金監(jiān)管：是指由國家授權(quán)專門機(jī)構(gòu)（行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職監(jiān)管部門）為防范和化解社會保險基金風(fēng)險，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策，對參保單位、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理的各分項社?；?、全國社?；鸷推髽I(yè)年金基金，以及社?；鸬恼骼U、安全運(yùn)營、基金保值增值等過程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評審、認(rèn)證和鑒定，以確保社保基金正常穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地保障被保險人的合法利益。勞動保障部社會保險基金監(jiān)督司具體負(fù)責(zé)全國社會保險基金監(jiān)督工作。2，公正性原則。4，堅持安全第一、風(fēng)險防范、注重保值增值的基金運(yùn)營原則。社會保險基金監(jiān)管的重要性和必要性（4條，簡述）：社會保險基金是社會保險制度正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須建立可靠而又相對穩(wěn)定的基金制度，保證基金的收支平衡。2，有利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益（基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表參保人員對基金的運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管成為必要，以切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益）。4，有利于社會保險基金的保值增值（通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。）社會保險基金經(jīng)辦風(fēng)險的監(jiān)管（4個）：基金征繳的監(jiān)管；基金支付監(jiān)管；結(jié)余基金監(jiān)管；社會保險基金財務(wù)的監(jiān)管。我國社會保險基金監(jiān)管體系（7個）：我國已經(jīng)初步形成了以勞動保障部門行政監(jiān)管為主，財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會監(jiān)督有機(jī)配合的社會保險基金監(jiān)管體系。）33 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