社會保險基金管理與監(jiān)督問答題-閱讀頁
2025-04-10 03:01本頁面
【正文】 策。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展，不僅選擇靈活就業(yè)的人員會越來越多，而且下崗職工和被征地者有相當(dāng)一部分會進入靈活就業(yè)的行列。根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策。 ①靈活就業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)松散，流動性強，經(jīng)常更換就業(yè)崗位。 ② 靈活就業(yè)人員收入不固定，薪酬畸高畸低，總體水平較低。③ 靈活就業(yè)人員勞動組織松散、勞動關(guān)系不固定、基本不簽勞動合同。（34）試述社會保險水平“不適度”的影響？社會保險水平“不適度”，對國民經(jīng)濟、社會和社會保險自身都會產(chǎn)生負(fù)面影響。 水平過低反映社會保險程度不足，不能很好地實現(xiàn)社會保險應(yīng)有的功能，不能保障公民的經(jīng)濟生活，不利于社會穩(wěn)定與發(fā)展，同時降低了公民的勞動積極性，最終對于社會運轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良影響。 水平超度是指社會保險支出增長過快，超過國民經(jīng)濟能承受的水平，從而超過了應(yīng)有的適度水平。2） 社會保險支付危機必然帶來政府的財政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽，并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。4） 社會保險水平超度不利于激勵勞動者的積極性。（35）高比例的社會保險支出給西方福利國家?guī)淼膯栴}？高比例的社會保險支出也給各國帶來了一些問題，這就是福利國家危機的主要原因。20世紀(jì)70年代以來，發(fā)達(dá)資本主義國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的“滯賬”現(xiàn)象。社會福利支出的不斷增加，還對企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)的社會保險繳費造成了很大的壓力，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了不利的影響。在“福利國家”與高工資、高福利并存的是高稅收負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致雇主雇用勞動力的成本不斷上升。而且社會福利計劃在一定程度上降低了失業(yè)者失業(yè)期間尋找工作的積極性。這兩方面的結(jié)果無疑加重了福利國家的失業(yè)狀況。社會福利支出的大幅度增加，在意識形態(tài)上貶低了商業(yè)意識，滋養(yǎng)了社會行政官僚機構(gòu)。 社會危機。社會福利政策實際上可能會鼓勵懶惰，不利于社會勤勉精神和工作道德的建立，削弱社會的生機和活力。（36）試述資本市場對社會保險基金投資運營的作用？ 資本市場是社會保險基金投資運營的前提和基礎(chǔ)。資本市場的存在是社會保險基金投資運營的前提和基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的資本市場降低了社會保險基金投資運營的風(fēng)險，提高投資運營的效率。通過資本市場上恰當(dāng)?shù)慕M合投資選擇，分散非系統(tǒng)性風(fēng)險，取得較高的收益，能夠顯著地降低養(yǎng)老金的繳費率。同時，一個健全的資本市場，交易和管理制度比較完善，并且有眾多的專業(yè)中介機構(gòu)提供投資和管理服務(wù)，從而可以提高社會保險基金投資運營的效率。對社會保險基金進行投資運營，將會使大量的資金涌入資本市場，增大了資本市場的貨幣總供給，刺激并滿足市場上籌資主體的資金需求。由于社會保險基金規(guī)模一般都較大，將會催生大量的機構(gòu)投資者。它使非金融性債務(wù)轉(zhuǎn)化為可以在資本市場上進行交易的金融性債務(wù)，從而能夠鼓勵多種類型的金融工具的產(chǎn)生。養(yǎng)老基金還會對市場施加壓力，促進資本市場基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)現(xiàn)代化。社會保險基金的特征，決定了它對資本市場上證券投資工具、風(fēng)險管理手段、交易手段等有特定的要求，因而可以促進資本市場上證券工具和動作方式的創(chuàng)新。養(yǎng)老基金作為一項長期的國內(nèi)融資來源，能夠降低對國外投資的依賴，并使國內(nèi)市場避免過度的所有權(quán)國際化。社會保險基金在資本市場上進行投資，由于對本身的資產(chǎn)組合具有特定的選擇偏好，進而影響到資本市場中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布。（38）社會保險基金投資運營對資本市場的作用？社會保險基金的投資運營能夠促進資本市場的發(fā)展。②可以擴大機構(gòu)投資者隊伍，促進資本市場的穩(wěn)定。④社會保險基金在資本市場的投資能夠降低對國外投資的依賴。社會保險基金的投資運營會加大資本市場的風(fēng)險。審慎性監(jiān)管模式，即根據(jù)審慎性原則對基金進行監(jiān)督。采用這種監(jiān)管模式的國家有英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國家。在這種監(jiān)管模式下，監(jiān)督機構(gòu)較少干預(yù)基金的日?；顒?，只是在當(dāng)事人提出要求或基金出現(xiàn)問題時才介入。 嚴(yán)格限量監(jiān)管模式。采用這種模式的國家有歐洲大陸國家及智利、秘魯?shù)壤绹?。②對基金投資比例有限制性的規(guī)定，監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)這些規(guī)定，通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管的方式密切監(jiān)控基金的日常營運。（40）試述企業(yè)年金的投資工具銀行存款。相對于其他的投資方式，銀行存款的安全性最高，盈利水平最低。兼顧安全性、流動性而言，國債市場是企業(yè)年金基金投資的最好選擇。股票。入市比例要適度，應(yīng)由少到多，逐步提高，這是世界各國企業(yè)年金投資的慣例。投資基金由專業(yè)人士按科學(xué)的投資組合原理管理基金資產(chǎn)，投資安全性較高，開放式基金還會使其流動性增強。投資基金的風(fēng)險性高于銀行存款和國債。這類債券是可以獲取較高收益的投資。金融衍生產(chǎn)品具有杠桿放大作用，投資風(fēng)險很大，在相關(guān)法律法規(guī)不健全的情況下，不適合作為企業(yè)年金這種以增值為目的的投資，應(yīng)僅限于用作其風(fēng)險對沖工具。投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險較小，但缺點是流動性差，投資資金的回收時間較長。在市場體制下，要使社會保險基金的投資運營的保值增值走上法律化、規(guī)范化道路，必須以相應(yīng)的法律、法規(guī)為依據(jù)。加強社會保險基金運營的定量研究和投資預(yù)測的分析。三是制定有關(guān)基金保值增值的投資計劃，做好立項前可行性調(diào)查和科學(xué)分析，慎重選擇技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合格、期限短、風(fēng)險小的基金投向，避免基金的貶值和損失。在國家財政預(yù)算中建立社會保險基金獨立核算制度。11 /
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