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正文內(nèi)容

江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例(參考版)

2024-10-28 19:32本頁面
  

【正文】 由于失業(yè)金發(fā)放工作中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,少數(shù)失業(yè)人員法制意識(shí)淡薄,素質(zhì)不高,未主動(dòng)申報(bào)重新就業(yè)情況等原因給社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理帶來了諸多問題;少數(shù)企業(yè)利益熏心忘記退休人員曾對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),忽視退休人員的合法權(quán)益;我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)有效的社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督體制和健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度以保證社保工作的順利進(jìn)行,希望我們的工作在今后的管理過程中能夠得到完善和發(fā)展。作為人民的公仆,我們審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更應(yīng)把解決問題作為我們工作的重要內(nèi)容。完善社會(huì)保障立法,加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)督:加快社會(huì)保障立法進(jìn)程;強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作;加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部稽核制度,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)部控制機(jī)制,定期公布社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。五、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用充分利用輿論監(jiān)督等形式,實(shí)行公開的社會(huì)監(jiān)督。四、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度若社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部制約機(jī)制不完備、不健全,就會(huì)造成管理中出現(xiàn)較多的問題。要建立社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督制度,貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針,規(guī)范審計(jì)工作的主要內(nèi)容,突出重點(diǎn)。這是實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的主要措施和必要條件。監(jiān)督核查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況,分析資金的運(yùn)行效果,審計(jì)合適管理部門的成本、效益。審計(jì)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表等,對(duì)計(jì)劃中的主要項(xiàng)目收入、支出,按照國家規(guī)定做出合理、正確的計(jì)劃,對(duì)不符合國家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)利益原則的問題提出意見和建議。二、監(jiān)督結(jié)合在社會(huì)保險(xiǎn)的工作過程中,審計(jì)監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財(cái)經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算、費(fèi)用支出,分析、研究資金動(dòng)態(tài),法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國家財(cái)經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度。”由于審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的地位、作用可知,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一、確立審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)過程中的地位。因此,規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳撥付過程,一樣涉及企事業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)問題的鏈接,要經(jīng)過這些環(huán)節(jié)使保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。對(duì)有繳費(fèi)能力卻拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的則需要與地稅部門聯(lián)合起來上門催繳,狠抓征收。2,基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善,對(duì)少數(shù)參保單位的繳費(fèi)能力和基數(shù)還不能完全掌握。也有少數(shù)企業(yè)單位一直沒有參?;騾⒈N蠢U費(fèi),當(dāng)單位面臨改制,破產(chǎn)時(shí)又紛紛要求補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn),補(bǔ)繳歷年欠費(fèi),這將加大保險(xiǎn)基金的支出。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)征繳難度大,單位欠費(fèi)嚴(yán)重,這些直接影響到失業(yè)保險(xiǎn)基金的積累,削減了失業(yè)保險(xiǎn)在改革,發(fā)展,穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障不可分割的組成部分,社會(huì)保險(xiǎn)基金又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金;其中:失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第五篇:社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局,也是貫徹落實(shí)江在澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),意義十分重大。(十五)進(jìn)一步推動(dòng)持證上崗。五、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)(十四)培育良好的行業(yè)風(fēng)氣。擬訂《全國社會(huì)保障基金條例》(草案)。研究補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的需求、資金來源及實(shí)現(xiàn)途徑,探索通過商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。加強(qiáng)企業(yè)年金市場環(huán)境和需求分析,探索建立企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)投資管理人的監(jiān)管考核力度,規(guī)范運(yùn)作行為,提高服務(wù)質(zhì)量和收益水平。確定調(diào)研檢查的范圍和重點(diǎn),針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出完善管理的意見,不斷改進(jìn)管理工作。進(jìn)一步做好企業(yè)年金基金管理信息披露工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究分析,提高工作指導(dǎo)效力。發(fā)布實(shí)施《企業(yè)年金基金合同指引》,規(guī)范委托人與受托人、受托人與管理人簽訂合同的行為,維護(hù)各方利益,促進(jìn)企業(yè)年金市場公平運(yùn)行。研究養(yǎng)老金產(chǎn)品管理辦法,開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老金產(chǎn)品,提高企業(yè)年金基金管理效率。三、完善多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系監(jiān)管機(jī)制(七)開展企業(yè)年金集合計(jì)劃試點(diǎn)。(六)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。(五)開展社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作。部署開展工傷保險(xiǎn)基金管理情況檢查,部省兩級(jí)根據(jù)情況確定一定范圍的直接檢查。二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管(四)強(qiáng)化行政監(jiān)督。(三)研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題。進(jìn)一步完善軟件功能,加強(qiáng)軟件應(yīng)用,增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的能力,及時(shí)研究解決應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。(二)建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。加強(qiáng)法制宣傳,推動(dòng)基金監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法,修改完善《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管規(guī)定》,加強(qiáng)依法監(jiān)督。評(píng)論這張轉(zhuǎn)發(fā)至微博轉(zhuǎn)發(fā)至微第四篇:2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)按照《2012年人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》(人社部發(fā)[2012]1號(hào))的要求和安排,2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的基本思路是:貫徹落實(shí)全國人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署,整體布局,突出重點(diǎn),以制度建設(shè)為主線,強(qiáng)化依法監(jiān)督,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)能力建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定。生育保險(xiǎn)費(fèi)的支付是否合規(guī),應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的費(fèi)用與職工個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的劃分是否符合規(guī)定。(六)職工生育保險(xiǎn)基金檢查職工生育社會(huì)保險(xiǎn)是指法定范圍內(nèi)的婦女勞動(dòng)者因妊娠、分娩,導(dǎo)致暫時(shí)喪失勞動(dòng)力、停止工資收入,社會(huì)給予必要的醫(yī)療保健和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。工傷保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定存入銀行開設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶,??顚S茫袩o虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用工傷保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題:工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集基金,基金的征收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。該基金的來源有四個(gè)渠道:一是企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi);二是工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;三是工傷保險(xiǎn)基金的利息;四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營的檢查要點(diǎn)參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理檢查內(nèi)容。審查醫(yī)療服務(wù)待遇的落實(shí)情況,如治療人數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目、用藥標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用估算方式、違反合同的責(zé)任等。用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%,用人單位是否存在少繳、漏繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題。對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題:社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法籌集職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度是否健全有效。管理服務(wù)費(fèi)的提取是否符合規(guī)定比例,其年終結(jié)余是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。管理機(jī)構(gòu)是否將基金與單位經(jīng)費(fèi)分戶儲(chǔ)存,分帳管理,??顚S?,有無混淆資金的情況。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):審查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按國家有關(guān)規(guī)定,督促保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額上繳,并確保給付金額準(zhǔn)確無誤,及時(shí)、足額下?lián)?,有無錯(cuò)發(fā)、拖欠及克扣現(xiàn)象。(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國家保障農(nóng)村老年人口基本生活的社會(huì)保障制度。(4)有無虛報(bào)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況。(2)失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無擅自擴(kuò)大或縮小失業(yè)救濟(jì)金支付范圍,隨意提高或降低支付標(biāo)準(zhǔn)的問題。失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目有:失業(yè)保險(xiǎn)金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼,國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。(4)企業(yè)有無隱瞞工資總額,少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。(2)失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無隨意減免企業(yè)應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是:基金征收檢查失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源主要有四個(gè)渠道:一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息,三是財(cái)政補(bǔ)貼,四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。(5)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支是否符合規(guī)定。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度是否健全有效,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否安全、完整,其保值增值是否合法、合規(guī)。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):(1)有無以各種形式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機(jī)構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算,為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等問題。基金結(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入財(cái)政專戶,嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無擴(kuò)大或縮小開支范圍,如拒絕支付應(yīng)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目,或承擔(dān)不屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支的項(xiàng)目等問題(5)有無虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員是否已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合離退休條件。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃,調(diào)劑金的分配、使用是否合理合法,資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序報(bào)批。目前支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)目有:離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、退休職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、退休職工死亡后的供養(yǎng)直系親屬撫恤及救濟(jì)費(fèi)、退休職工的物價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼等。(7)企業(yè)有無故意拖欠或拒絕繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況,有無將應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截留,用于企業(yè)其他開支的情況。(5)企業(yè)是否按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),有無隱瞞工資總額,造成漏繳;是否按規(guī)定為承包人員、租賃人員、停薪留職人員、流動(dòng)作業(yè)人員及下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無向企業(yè)套購商品,并以此抵頂養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),造成少征基金的情況。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入,私設(shè)“小金庫”的問題。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,是指按照國家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。它關(guān)系到人民群眾基本生活,是人民群眾密切關(guān)注的問題。第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員,應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件處理決定生效之后進(jìn)行。第二十條 勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)舉報(bào)案件查處的情況,對(duì)避免或挽回社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)濟(jì)損失的舉報(bào)人員,可給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求專門報(bào)告的,下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求報(bào)告有關(guān)情況。舉報(bào)材料和記錄以及辦理過程中的原始資料,應(yīng)當(dāng)按國家保密規(guī)定列入密件管理,每辦結(jié)一案都應(yīng)建立一個(gè)完整的檔案卷宗。第十六條 辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件按以下程序進(jìn)行:(一)登記立案,填寫《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)登記表》(附件1);(二)調(diào)查取證;(三)處理,填寫《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件處理報(bào)批表》(附件2);(四)結(jié)案,填寫《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件結(jié)案登記表》(附件3);(五)歸檔。第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織對(duì)舉報(bào)案件的檢查,應(yīng)在實(shí)施檢查3日前通知被檢查單位。第十三條 上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)舉報(bào)案件的處理有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門重新處理,必要時(shí)可以直接處理。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以事
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