【正文】 我們一定要提高認識、統(tǒng)一思想，強化擔當、扎實工作，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。信訪維穩(wěn)和社會治理工作，是累活，天天都是煩心事。前期，區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領導和責任人，是不是每個同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了？有的同志甚至連基本情況都不清楚，問題怎么能解決？所以講，該負起的責任就應該負起，該擔當?shù)囊欢ㄒ獡?。近段時期，區(qū)相關領導和各責任單位負責同志要切實做好開門接訪工作，直接面對群眾，直接面對問題，努力解決問題，讓群眾實實在在看得到、感受得到信訪工作的成效。一是在要接訪下訪上作表率。要大力加強各類群防群治隊伍建設，切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要嚴格加強嚴重精神障礙患者服務管理。二要服務好重點人群。一要建設好三級中心。全面梳理服務管理事項，把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務管理，進一步規(guī)范服務管理的內(nèi)容和流程，實施精準有效的服務管理。二要加快建設綜治信息化平臺。一要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。剛才，分局☆局長通報了全區(qū)掃黑除惡有關情況，整體形勢不容樂觀。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評，嚴格落實“一票否決”。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標，嚴格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用試點城市建設，尤其是重要部位、復雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機制，對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。二是要加強平臺建設。各責任單位要認真貫徹中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步加強工作力度，增強化解實效。二是要確保公共安全。深入開展打擊整治網(wǎng)絡政治謠言專項行動，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動仗。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前首要的政治任務。我在多個場合也強調(diào)，近年來，☆區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。第二，站在顧大局的高度，全面提升社會治理整體水平從☆自身發(fā)展的實際來看，☆區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。二是要嚴格落實工作職責。一是要健全應急處置預案。要進一步增強化解實效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。有些信訪維穩(wěn)問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導致的，我們在推進工作時，尤其是在攻堅克難時，要充分做好研判分析，該風險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。一方面是要依法辦事。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性、內(nèi)幕性、預警性情報信息，有效防控“四個風險”，即，有效防控邪教進行規(guī)模性聚集滋事的風險、編造傳播政治謠言的風險、利用技術手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生?！睢?。比如，☆☆；等等。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責時，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。具體來講，就是要突出抓好3個關鍵?？梢哉f，一手抓建設發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委、政府的兩大重要任務和政治責任。借此機會，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長期奉獻在綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡要強調(diào)三點意見： 第一，站在講政治的高度，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪維穩(wěn)工作，作出了一系列重要論述和批示指示。第五篇：在信訪維穩(wěn)工作會議上的講話[最終版]在信訪維穩(wěn)工作會議上的講話上周，市委、市政府主要領導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪維穩(wěn)會議。六是進一步加強信訪法律法規(guī)宣傳力度，切實規(guī)范信訪秩序。五是加大社會治安綜合治理力度，切實加強社會管理。區(qū)一級已經(jīng)通過“會診辦案會”和領導每月定期下基層接訪制度，有效化解了一大批重大疑難案件。同時，區(qū)信訪局要進一步加大對重點信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信 5 訪問題為止，確保各責任單位將信訪問題處理工作落到實處。二是注重接處訪質(zhì)量，切實提高一次性結案率。因此，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門一定要高度重視，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感，不能有絲毫的松懈心理，要通過超前防范和有效化解兩種渠道，努力化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定，主要要做好以下六個方面工作。一些已經(jīng)進入法律程序的案件，或已經(jīng)判決了的案件仍重復上訪。此外，還在一些單位對信息掌握不靈，沒有及時有效化解矛盾，造成越級上訪。此外，一些基層單位沒有嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，損害了群眾的利益，引發(fā)集體上訪。當前我區(qū)正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，一系列變革重新調(diào)整了各階層的關系，一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來，如收入分配不合理、貧富 3 差距拉大等問題，群眾通過信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。近年來，各轄區(qū)均花費的大量的人力物力和財力來進行幫扶和穩(wěn)控，但由于有相當部分人員屬于“人戶分離”，穩(wěn)控難度非常大。目前來說，勞資糾紛引發(fā)的信訪問題雖然數(shù)量不少，且但都能得到及時有效的處臵，沒有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。如世山莊等。目前，一些信訪問題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪“三級終結”，按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理，但是上訪人不依不撓，逢領導接訪日必到，甚至有的進京到省上訪，給我們造成不少困擾。二是換屆選舉上訪事項時有發(fā)生。壓力巨大是因為今年下半年均是信訪維穩(wěn)工作的重要敏感時段，已經(jīng)過去的有深圳大運會、建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、國慶節(jié)等，即將到來的還有黨的十七屆六中全會以及市黨代會、市、區(qū)“兩會”。社會治安秩序良好，沒有發(fā)生重大社會治安責任事故，沒有發(fā)生群死群傷等重大災害事故，沒有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件。縣監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成目標任務。三要強化督查，強力推進。實現(xiàn)目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。一要高度負責，勇于擔當。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。大力開展金融合作，促進銀企對接。二要積極向上爭取資金。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。二要加快市政項目建設。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。三、下半年重點工作安排當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證任務完成。國家宏觀政策調(diào)整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成收入任務更加艱難。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是目標的責任落實。維穩(wěn)信訪工作，各級各部門“一把手”是第一責任人，承擔“一崗雙責”的工作職責。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評單位造假等因素所致。作為一名領導干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險?！叭藷o冤屈不上訪”。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾進一步擴大。因此，全縣各級各部門一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。各級各部門要按照縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的相關要求，建立起決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領導機制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開展提供強有力的組織領導保證。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時期。要認真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號《關于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實化解、穩(wěn)控措施的同時，加大對違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對那些長期違法上訪、進京赴省重復非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導，努力搶占先機、掌握主動權。進一步加大預防和處理突發(fā)性群體性事件力度。要在建立健全已有制度的基礎上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺建設，將信訪工作納入社會管理新體系，在觀念、體制、機制上有所突破，調(diào)動各方面的積極性，共同推進各項工作措施的落實，使信訪工作更加適應新形勢新任務的需要，更加符合科學發(fā)展的要求。進一步加大源頭治理力度。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導不宜激；四是宜散不宜聚。進一步加大重點信訪案件的化解力度。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎。就我縣而言，當前和今后一個時期，要盡力做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。徐立全強調(diào)，進京非訪，事關首都穩(wěn)定，事關安徽形象。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強縣的第一要務來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢頭日益強勁。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。中央政治局常委、中