【正文】 。同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪維穩(wěn)和社會(huì)治理工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。時(shí)間長了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽奉陰違，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。本周起，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開展十九大維穩(wěn)安保大督查，率隊(duì)到☆督查的是省委副書記☆，督查內(nèi)容包括信訪、維穩(wěn)、涉軍、反恐、防邪等，如果責(zé)任落實(shí)不到位的，出現(xiàn)了問題，肯定要問責(zé)。有的黨員干部對信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪維穩(wěn)問題不愿多過問，不愿多解決。二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級作給一級看，一級干給一級看，工作才更加扎實(shí)。信訪工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺”代替群眾評價(jià)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工作上就是要以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。要大力推進(jìn)重心下移，深入開展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。三要發(fā)揮好主體作用。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級中心，下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場所、隊(duì)伍、制度建設(shè)，村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。總書記去年視察☆時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)”。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《☆省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。這個(gè)問題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場硬仗。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢力。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決防止反彈。二要加快整治突出問題。一是加快雪亮工程建設(shè)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。三要健全工作機(jī)制。近幾年，全區(qū)各級各類調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問題。深入開展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。對此，我們要采取一切必要手段，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。一要確保政治安全。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，☆區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。這些矛盾和問題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。當(dāng)前，☆區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。將現(xiàn)場處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。關(guān)于進(jìn)☆值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。信訪維穩(wěn)工作的根本，還是“事”的問題。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類搗亂破壞活動(dòng)。三是邪教人員。二是涉軍重點(diǎn)人。一是信訪重點(diǎn)人。三是要做好重點(diǎn)人的工作。目前，全區(qū)信訪維穩(wěn)重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。一是要做好群眾工作。第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作。從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢還十分嚴(yán)峻。上周四，市委☆書記主持召開全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，對全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。特別是，今年7月18日在第八次全國會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。今天，我們召開區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。對少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)村民上訪和鬧事的為首分子，要依法處理，嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。通過向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等，切實(shí)把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾，達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查、整治工作，加大打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭力度，強(qiáng)化公共娛樂場所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口出租屋以 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及各類重點(diǎn)人員的管理，消除各種治安隱患，營造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極探索新形勢下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子，努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開好“會(huì)診辦案會(huì)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度，力求把矛盾糾紛消化在本地。下來，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項(xiàng)制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診辦案會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，切實(shí)減少矛盾堆積。三是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決信訪突出問題。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識，加大解決問題的力度，對上級和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。要認(rèn)真做好初信初訪工作，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實(shí)做好超前防范和有效化解。三、下步工作意見今年第四季度，重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。五是法律維權(quán)的成本過高。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢影響，“唯大唯上”，信“訪”不信法，使本來能通過法律程序解決的問題演化成越級上訪甚至是非正常上訪。四是部分上訪群眾認(rèn)識上存在誤區(qū)。還有一些干部對信訪工作重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，缺少與群眾溝通，沒有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決，致使信訪案件增多、增難。三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。二是法制不健全、政策不配套。綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問題的主要原因有：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。八是社會(huì)治安形勢仍然嚴(yán)峻。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人，分布在各個(gè)鎮(zhèn)街，群體龐大，由于他們一些過高的訴求無政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。但是，由于這類隱患具有突發(fā)性，一些問題難以排查到位，加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，因此無法確保防范于未然。六是勞資糾紛隱患排查掌控難。五是商場倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門，我區(qū)無權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問題久拖不決。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。三是涉法涉訴和信訪“三級終結(jié)”案件成“老大難”。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問題已發(fā)生了多宗，而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級上訪。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問題方面的訴求，有的是因政策不支持無法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問題。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”，對信訪維穩(wěn)工作來說，幾乎全年均是敏感時(shí)段。此外，突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了越級到省進(jìn)京上訪。1—9月，全區(qū)共立刑事案件5宗，與去年基本持平；破獲刑事案件7宗，破案率達(dá) %?？傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來，全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件，1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄，群眾上訪總量為311批人次，與去年同期304批1145人次相比，%。第四篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2011年10月11日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十佳縣”。二要著力改善民生。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。