【正文】 。同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪維穩(wěn)和社會(huì)治理工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。時(shí)間長(zhǎng)了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽(yáng)奉陰違，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。本周起，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展十九大維穩(wěn)安保大督查，率隊(duì)到☆督查的是省委副書(shū)記☆，督查內(nèi)容包括信訪、維穩(wěn)、涉軍、反恐、防邪等，如果責(zé)任落實(shí)不到位的，出現(xiàn)了問(wèn)題，肯定要問(wèn)責(zé)。有的黨員干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪維穩(wěn)問(wèn)題不愿多過(guò)問(wèn)，不愿多解決。二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級(jí)作給一級(jí)看，一級(jí)干給一級(jí)看，工作才更加扎實(shí)。信訪工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺(jué)”代替群眾評(píng)價(jià)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工作上就是要以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。要大力推進(jìn)重心下移，深入開(kāi)展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。三要發(fā)揮好主體作用。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級(jí)中心，下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度建設(shè)，村居級(jí)中心和街鎮(zhèn)級(jí)中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。總書(shū)記去年視察☆時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)”。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《☆省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。這個(gè)問(wèn)題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對(duì)外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。在今年上半年省里開(kāi)展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問(wèn)題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決防止反彈。二要加快整治突出問(wèn)題。一是加快雪亮工程建設(shè)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。三要健全工作機(jī)制。近幾年，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問(wèn)題。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。對(duì)此，我們要采取一切必要手段，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。一要確保政治安全。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，☆區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。這些矛盾和問(wèn)題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。當(dāng)前，☆區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級(jí)，防止被惡意炒作。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。關(guān)于進(jìn)☆值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。各責(zé)任單位要牢牢樹(shù)立底線意識(shí)，將各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。要加強(qiáng)矛盾問(wèn)題排查梳理，確保各類(lèi)重大不穩(wěn)定問(wèn)題得到有效掌控。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。信訪維穩(wěn)工作的根本，還是“事”的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類(lèi)搗亂破壞活動(dòng)。三是邪教人員。二是涉軍重點(diǎn)人。一是信訪重點(diǎn)人。三是要做好重點(diǎn)人的工作。目前，全區(qū)信訪維穩(wěn)重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。一是要做好群眾工作。第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作。從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。上周四，市委☆書(shū)記主持召開(kāi)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。特別是，今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門(mén)、公安部門(mén)、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門(mén)，都做了大量工作、付出了艱辛努力。今天，我們召開(kāi)區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。對(duì)少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)村民上訪和鬧事的為首分子，要依法處理，嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。通過(guò)向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等，切實(shí)把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾，達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查、整治工作，加大打擊“黃、賭、毒”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，強(qiáng)化公共娛樂(lè)場(chǎng)所、收舊廢品行業(yè)、二手買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口出租屋以 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及各類(lèi)重點(diǎn)人員的管理，消除各種治安隱患，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子，努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開(kāi)好“會(huì)診辦案會(huì)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度，力求把矛盾糾紛消化在本地。下來(lái)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項(xiàng)制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診辦案會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，切實(shí)減少矛盾堆積。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識(shí)，加大解決問(wèn)題的力度，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。要認(rèn)真做好初信初訪工作，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實(shí)做好超前防范和有效化解。三、下步工作意見(jiàn)今年第四季度，重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。五是法律維權(quán)的成本過(guò)高。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢(shì)影響，“唯大唯上”，信“訪”不信法，使本來(lái)能通過(guò)法律程序解決的問(wèn)題演化成越級(jí)上訪甚至是非正常上訪。四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。還有一些干部對(duì)信訪工作重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，缺少與群眾溝通，沒(méi)有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決，致使信訪案件增多、增難。三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。二是法制不健全、政策不配套。綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問(wèn)題的主要原因有：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。八是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人，分布在各個(gè)鎮(zhèn)街，群體龐大，由于他們一些過(guò)高的訴求無(wú)政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。但是，由于這類(lèi)隱患具有突發(fā)性，一些問(wèn)題難以排查到位，加上有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不夠，因此無(wú)法確保防范于未然。六是勞資糾紛隱患排查掌控難。五是商場(chǎng)倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤(pán)問(wèn)題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門(mén)，我區(qū)無(wú)權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問(wèn)題久拖不決。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。三是涉法涉訴和信訪“三級(jí)終結(jié)”案件成“老大難”。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問(wèn)題已發(fā)生了多宗，而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級(jí)上訪。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問(wèn)題方面的訴求，有的是因政策不支持無(wú)法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”，對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，幾乎全年均是敏感時(shí)段。此外，突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了越級(jí)到省進(jìn)京上訪。1—9月，全區(qū)共立刑事案件5宗，與去年基本持平；破獲刑事案件7宗，破案率達(dá) %?？傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件，1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄，群眾上訪總量為311批人次，與去年同期304批1145人次相比，%。第四篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2011年10月11日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。二要著力改善民生。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。