【正文】 開(kāi)展“藍(lán)天”行動(dòng)，認(rèn)真查找影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染源，開(kāi)展防治大氣污染聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地、工礦場(chǎng)地、學(xué)校操場(chǎng)等城市裸露土地渣土、揚(yáng)塵的治理；做好供暖資源整合規(guī)劃，擴(kuò)大燃煤鍋爐聯(lián)片供熱面積，大力削減分散小型鍋爐數(shù)量；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督檢查，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車冒黑煙現(xiàn)象；繼續(xù)實(shí)行餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施改造，確保大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到市政府考核指標(biāo)要求。及時(shí)更換縣城主要街道兩側(cè)一些生長(zhǎng)緩慢、綠化效果不好的綠化樹(shù)種。采取多栽樹(shù)、栽大樹(shù)、栽土樹(shù)，見(jiàn)縫插綠、墻面掛綠、屋頂造綠等方式，遠(yuǎn)近結(jié)合，因地制宜，對(duì)城市進(jìn)行立體綠化，達(dá)到“林在城中，城在綠中”的生態(tài)效果。加大城市管理執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行集中整治。投入500萬(wàn)元，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的富民街環(huán)境進(jìn)行徹底整治。二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作，切實(shí)提高城市管理水平和城市品位，為打造宜居城市奠定基礎(chǔ)。[那一世范文網(wǎng)文章://找文章,到那一世范文網(wǎng)]一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)創(chuàng)建生態(tài)縣建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件和北京市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持“全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)；科學(xué)指導(dǎo)，有序發(fā)展；因地制宜，突出特色；明確責(zé)任，完善機(jī)制；量力而行，注重實(shí)效”的原則，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)階段性目標(biāo)。我縣自以來(lái)開(kāi)展的生態(tài)縣建設(shè)，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極探索和有益嘗試。加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作巡督查制，定期對(duì)示范村工程建設(shè)、財(cái)務(wù)處理及長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，堅(jiān)持一月一通報(bào)，每季一交流，半年一觀摩的工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金對(duì)“千村百鎮(zhèn)示范工程”、美麗和諧村莊建設(shè)、新農(nóng)村示范帶建設(shè)及長(zhǎng)效管理等方面進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“縣組織指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”的工作要求，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。（五）推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展 加強(qiáng)以村黨組織為核心的村民理事會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索農(nóng)村長(zhǎng)效管理的運(yùn)行模式，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制。加快新農(nóng)村示范帶建設(shè)。示范村要按照“七化”標(biāo)準(zhǔn)，以“三清、四改、一推廣”為切入點(diǎn)，全面實(shí)施村莊道路硬化、改水、改廁、綠化、亮化、美化及環(huán)境整治工作，配套完善文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)和商業(yè)服務(wù) 等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水無(wú)害化處理。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置公共教育資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加快推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)程。提升糧油生產(chǎn)科技化水平，做強(qiáng)名優(yōu)茶、竹木制品、畜禽等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展靈芝、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)。第十九條本辦法由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本著精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)人居環(huán)境“十佳村”及其在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可予以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?？己蓑?yàn)收工作由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)。申報(bào)村對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我測(cè)評(píng)，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心提出書(shū)面參評(píng)申請(qǐng)。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作。村莊無(wú)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等臟亂差現(xiàn)象，“三清”（清垃圾、清污染、清路障）、五改（改水、改廁、改路、改灶、改圈）成效比較顯著。各種防洪、排澇、等防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，安全完好。規(guī)劃實(shí)施管理嚴(yán)格，無(wú)違反規(guī)劃用地和亂搭亂建現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)全區(qū)村平均水平；建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù)；尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民收取的費(fèi)用控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)；農(nóng)民人均收入及增長(zhǎng)幅度超過(guò)全區(qū)平均水平。第三條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決與農(nóng)民群眾、集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題為突破口，動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，積極開(kāi)展道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化。（五）營(yíng)造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)管理，完善考評(píng)機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府要安排資金支持村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點(diǎn)。規(guī)劃部門(mén)要按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并無(wú)償提供盡量多的農(nóng)民新村規(guī)劃方案和住宅戶型供各地參考；國(guó)土部門(mén)要按照規(guī)劃要求，搞好土地利用規(guī)劃的調(diào)整，保證村鎮(zhèn)建設(shè)土地供給，并嚴(yán)格把好土地審批關(guān)；交通、電業(yè)、廣播、通訊、水利等部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取資金支持村鎮(zhèn)建設(shè)，確保農(nóng)民新村建到哪里，公路、電力、廣播、電視、電話、自來(lái)水通到哪里；衛(wèi)生、農(nóng)口部門(mén)要抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；扶貧辦要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施投入。其主要職責(zé)是指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果評(píng)審，組織中心村規(guī)劃成果評(píng)審，監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，培訓(xùn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展（一）強(qiáng)化對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。“城中村”，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，建立成建制勞務(wù)輸出基地，大力實(shí)施“回歸工程”，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，不得對(duì)外來(lái)人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶籍或地域限制；取消對(duì)外來(lái)從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費(fèi)。金融部門(mén)每年要安排一定數(shù)量的貸款，支持小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商品集散中心、物流中心、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。三是要整合項(xiàng)目資金。一是增加財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有的公用設(shè)施可以通過(guò)收購(gòu)、拍賣、租賃、重組等形式促進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化。要嚴(yán)格限制分散建房的宅基地審批，嚴(yán)格控制私人圈地建單棟住宅，嚴(yán)禁不按規(guī)劃緊靠公路兩側(cè)建房設(shè)市。要提高住宅設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎美觀、結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能節(jié)材、安全實(shí)用；規(guī)劃部門(mén)要提供多種新村規(guī)劃方案和住宅戶型供農(nóng)民選用。對(duì)村鎮(zhèn)道路、給水、排水、消防、路燈、供電、電信、郵政、有線電視、廣播、燃?xì)?、垃圾和污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施要超前安排，分期建設(shè)。董家河、港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以立足茶鄉(xiāng)特色，打造旅游和生態(tài)品牌，東雙河、柳林、游河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托交通、資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展工貿(mào)小區(qū)、物資流通上下功夫，十三里橋、雙井、吳家店等近郊沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮中心城區(qū)和沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)鎮(zhèn)容村貌管理，建立鎮(zhèn)容村貌管理的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村應(yīng)配備專門(mén)環(huán)衛(wèi)人員常年進(jìn)行清掃，做到日產(chǎn)日清，保持村鎮(zhèn)文明整潔。推行農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有一定比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)輻射功能，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)備案。凡越權(quán)或不按程序辦理的有關(guān)證書(shū)一律無(wú)效，造成不良影響和危害的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。位于中心城區(qū)的“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、國(guó)道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)、規(guī)劃的中心村集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，由規(guī)劃分局實(shí)行集中管理，統(tǒng)一審批；對(duì)上述區(qū)域以外的村莊的規(guī)劃建設(shè)由規(guī)劃分局授權(quán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心審批，報(bào)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案；對(duì)“城中村”改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃分局初審后，報(bào)區(qū)政府審批。規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求審批農(nóng)民建房，不得在規(guī)劃區(qū)外批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。其他建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃成果一律由市規(guī)劃局組織評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批并報(bào)市規(guī)劃局備案；村莊建設(shè)規(guī)劃成果由區(qū)規(guī)劃行政部門(mén)組織評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批。保證村鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量。（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審批程序?？茖W(xué)安排交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、供電、通訊、防洪、防災(zāi)、水土保持等重要基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施。村鎮(zhèn)規(guī)劃要按照《城市規(guī)劃法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《河南省村莊規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制。其中，2006年完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)村莊的規(guī)劃編制；2007年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)村莊的規(guī)劃編制。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的法制化、制度化、規(guī)范化。以整治改造舊村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，大力提升現(xiàn)有村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平，積極規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。要立足實(shí)際，以人為本，尊重和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建自然和諧、格調(diào)新穎、形式多樣、各具特色的新型村鎮(zhèn)。二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本原則。我區(qū)為市轄區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更應(yīng)走在前列。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏特色,零散建設(shè)現(xiàn)象比較普遍，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，不少地方“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村，只見(jiàn)新村不見(jiàn)新貌”。第三篇：區(qū)政府關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各部門(mén)：為了認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及市政府《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái)，在全區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視下，我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，目前全區(qū)已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)村完成了新一輪規(guī)劃修編或編制。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)各種途徑發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，使農(nóng)民自覺(jué)成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。新村辦要加強(qiáng)整體工作的調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)、全面指導(dǎo)和督查、銜接各方面工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，周密部署，統(tǒng)籌安排，倒排工期，加快推進(jìn)。各示范村要制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于3月底報(bào)新村辦。堅(jiān)持以物資扶持為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工程施