【正文】 ，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍圖，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的科學引導和綜合調(diào)控作用。一是堅持標準，適度超前。三是相對集中，節(jié)約資源。五是實事求是，循序漸進。（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要任務。2006年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的重點是完成出山店水庫移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)編制或修編以及中心城區(qū)城中村和國道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村莊規(guī)劃,通過由“點”到“面”、由“線”到“片”，逐步完成全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。一是堅持合理布局。三是科學編制村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類建設(shè)時序。村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃成果必須嚴格評審，依法報批。三、堅持依法監(jiān)督，強化村鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理（一）切實維護村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。村鎮(zhèn)規(guī)劃未完成之前，應暫緩建設(shè)項目審批。（三）嚴格實行規(guī)劃許可制度。（四）健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督制度。（五）積極實施規(guī)劃效能監(jiān)察制度。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要通過農(nóng)業(yè)向基地集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)以業(yè)興區(qū)，繁榮村鎮(zhèn)經(jīng)濟。積極推廣沼氣、秸桿氣化、太陽能等清潔能源技術(shù)。要通過發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢，努力規(guī)劃建成一批地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐較強的商貿(mào)型、工礦型、旅游型、服務型、沿邊型、生態(tài)型小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村道路要做到配套、暢通，主要道路硬化率要達到90，路燈亮化率達到70以上，自來水入戶率達到80以上，村鎮(zhèn)綠化率達到35以上，公廁布局合理，垃圾要進行無害化處理。要抓好示范帶動，引導農(nóng)民按規(guī)劃進行集中建設(shè)。五、創(chuàng)新改革機制，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境（一）建立多元化投資體制。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極開展招商引資，動員和鼓勵各行各業(yè)、廣大群眾參與村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，自修門前路，自通門前水，自栽門前樹，自保門前潔。建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政每年拿出專項資金，用于扶持村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級安排的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利、林業(yè)、電力、交通、廣播電視等各項專項資金，在政策允許的范圍內(nèi)捆綁使用，優(yōu)先支持已經(jīng)完成規(guī)劃的小城鎮(zhèn)和中心村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）破除村鎮(zhèn)發(fā)展體制障礙。二是嚴格勞動執(zhí)法監(jiān)察。四是改革戶籍管理制度?！俺侵写濉焙徒嫁D(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體單位的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的基礎(chǔ)性、根本性、長遠性的工作，區(qū)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的第一責任人，必須高度重視并親自抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要成立相應機構(gòu)，負責集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。每個區(qū)直單位和有關(guān)企業(yè)要對口幫扶一個村，完成村莊規(guī)劃編制，并抓好該村建設(shè)或舊村整治。為調(diào)動村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的積極性，從2006年起，連續(xù)二年區(qū)財政每年要投入專項經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要投入一定資金，由區(qū)財政設(shè)立專門賬戶，集中統(tǒng)一使用，通過“以獎代補”，支持村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室要將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制開展情況作為重點督查內(nèi)容進行跟蹤督查，每季度向區(qū)政府上報督查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，鞭策后進。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)涉及面廣、任務繁重，需要廣大干部群眾的積極響應和參與。電視、廣播、報刊等新聞媒體要加大宣傳力度，及時報道村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進展情況，積極總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，在全區(qū)形成人人參與規(guī)劃，共建美好家園的局面。第四條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，納入當?shù)乜傮w工作布局，并作為上級黨委、政府考核領(lǐng)導班子政績的重要內(nèi)容。第六條村莊規(guī)劃科學合理。村莊建設(shè)特色突出，自然和諧，住宅外觀新穎，功能齊全。公廁、垃圾池布局合理，設(shè)施完好，垃圾進行無害化處理。第十條社會治安秩序良好。第十二條建立健全創(chuàng)建工作機制。第四章評選第十四條人居環(huán)境“十佳村”評選采取達標申報制，每年評選一次。（二）初評推薦。（四）審批命名。第十八條人居環(huán)境“十佳村”評選結(jié)果實行動態(tài)管理，已被命名的村出現(xiàn)嚴重問題的，區(qū)政府將視情予以批評、限期整改。第四篇：2011年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作意見 Microsoft Word 文檔2011年旌德縣新農(nóng)村建設(shè)工作意見2011年是“十二五”開局之年，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：一、指導思想以黨的十七屆五中全會、縣委十三屆九次全委（擴大）會議和縣“兩會”精神為指導，緊緊圍繞“突出重點抓示范，打造亮點出精品”的工作思路，按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務水平，大力改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，著力保障和改善民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型公共服務體系。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會的作用，狠抓示范村長效管理，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，確保建成一批、鞏固一批、發(fā)展一批，使新農(nóng)村建設(shè)各項工作走上規(guī)范化、制度化軌道。全面提升三溪鎮(zhèn)至白地鎮(zhèn)205國道線新農(nóng)村示范帶建設(shè)水平，示范帶沿線村莊要按照“七化”標準，進一步提升品味。根據(jù)當前農(nóng)村環(huán)境、公共服務、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理等方面存在的突出問題，制定“以獎代補”辦法，定期督查，確保長效管理機制正常運行。加強村民自治組織建設(shè)，進一步完善村規(guī)民約，堅持村務公開、村民代表會議、重大村務議事等制度。繼續(xù)實行縣直單位聯(lián)系幫扶村制度，縣直單位要積極為幫扶村在人、財、物上提供支持，切實為幫扶村解決實際困難和突出問題。加強協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、用途不變、投向統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的原則，集中財力向“千村百鎮(zhèn)示范工程”、美麗和諧村莊、新農(nóng)村示范帶傾斜。嚴格實行動態(tài)管理，對工作不力、成效不明顯的村及時進行調(diào)整。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)方針、政策。是我縣貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年；是我縣生態(tài)縣建設(shè)全面實施的第一年；也是我縣落實首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，實施“十一五”規(guī)劃和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的開局之年。主要工作目標是：鞏固創(chuàng)建成果，進一步提高創(chuàng)建工作水平，推進創(chuàng)建工作的制度化、程序化和規(guī)范化，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過考核驗收，抓好6個北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，確保55個行政村達到生態(tài)文明村驗收標準，抓出5?8個在北京市較有影響的生態(tài)文明示范村，各項創(chuàng)建創(chuàng)出一批精品、典型。一是強化達標責任制考核，推動創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模任務全面落實。投資億元，完善潮河新城段治理，啟動北岸巡河路改造工程。新建、改建公廁20座，新建垃圾大箱9座，進一步完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強對中小餐飲企業(yè)監(jiān)管，確保衛(wèi)生達標。按照新城總體規(guī)劃，抓好潮白河匯合口城市“綠心”和白河、潮河兩條城市“綠色走廊”建設(shè)。建立新建居民小區(qū)綠化達標考核制度，加強老舊小區(qū)綠化改造。開展“靜安”行動，在縣城適當位置設(shè)置噪聲自動監(jiān)測設(shè)施，在縣城主要街道設(shè)置機動車禁鳴標志，對縣城公路主干道、主要街道、商業(yè)網(wǎng)點、居民小區(qū)噪聲污染進行全面治理，新建噪聲達標區(qū)平方公里，使噪聲達標區(qū)覆蓋率達到%，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲達標。五是對照創(chuàng)模指標，突破薄弱環(huán)節(jié)，改善城市大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水體環(huán)境。加強城市街道、公園、居民小區(qū)的綠化美化。四是探索綠化新途徑，強化園林綠化中心在城區(qū)的綠化管理職能，提高城市綠化覆蓋率和綠化檔次，確保城區(qū)綠化占地率和綠化覆蓋率達到35%以上。解決城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角、城中村、待開發(fā)用地、建筑工地、老舊小區(qū)改造、旱廁改造等創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和老大難問題。啟動站東路、西環(huán)路、興盛南路、濱河路、南河路等市政道路建設(shè)工程。發(fā)揮鎮(zhèn)和鼓樓、果園街道、檀營辦事處屬地管理作用和市政管委、城管大隊等部門的職能管理作用，解決好城市管理中存在的工作交叉和職責不清問題，逐步減少和消除城市管理盲點，抓好各項工作落實。以“藍天碧水降噪音，綠化凈化創(chuàng)文明”為主要內(nèi)容，推進創(chuàng)模工作，力爭創(chuàng)模達到考核標準?，F(xiàn)就創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出以下意見。二○一一年三月二十九日第五篇：創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見創(chuàng)建國家級生態(tài)縣 建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為我縣的生態(tài)縣建設(shè)指明了方向，賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。（四）加大宣傳力度。（三）強化督查考評。（二）整合資金投入。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。深入開展各種形式的“三下鄉(xiāng)”活動，引導農(nóng)民崇尚科學、崇尚文明，營造健康文明、積極向上的新風尚，積極推進移風易俗，提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平。建立健全農(nóng)村長效管理機制。在已建成且規(guī)模不少于100戶的示范點開展美麗和諧村莊建設(shè)，堅持高起點定位、高品位建設(shè)，依托農(nóng)村生態(tài)山水、田園風光、民俗風情和人文歷史等資源，重點打造展現(xiàn)村莊風貌的景觀點，體現(xiàn)“一村一景”、“一村一韻”，推出一批各具魅力的美麗和諧村莊。加快“千村百鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)。加強信息資源共享，提高農(nóng)村信息化水平。（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加大項目整合力度，加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程、道路、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、重點工作（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道 堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報批評，直至撤銷榮譽稱號，取消下一的參評資格。第五章獎懲第十六條人居環(huán)境“十佳村”由區(qū)政府予以通報表彰，并授予匾牌和證書。（三）考核驗收。第十五條人居環(huán)境“十佳村”的評選程序為：（一）自查申報。第十三條制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。第三章創(chuàng)建第十一條加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。小學、幼兒園達到區(qū)規(guī)定要求，積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村設(shè)有書報閱覽室；第九條村容村貌整潔有序。村莊道路硬化率、綠化率、自來水入戶率達到標準。規(guī)劃編制能結(jié)合實際，一二三產(chǎn)業(yè)和居民點布局合理，規(guī)模適度。第二章標準第五條村莊經(jīng)濟不斷壯大。第二條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與培養(yǎng)新型農(nóng)民結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)、務工職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民致富能力。為表彰先進，樹立典型，調(diào)動鎮(zhèn)