【正文】 。第十三條制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。（三）考核驗(yàn)收。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，取消下一的參評(píng)資格。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加大項(xiàng)目整合力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程、道路、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“千村百鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)。建立健全農(nóng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。二○一一年三月二十九日第五篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作意見(jiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作意見(jiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作意見(jiàn)黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為我縣的生態(tài)縣建設(shè)指明了方向，賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。以“藍(lán)天碧水降噪音，綠化凈化創(chuàng)文明”為主要內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)模工作，力爭(zhēng)創(chuàng)模達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)站東路、西環(huán)路、興盛南路、濱河路、南河路等市政道路建設(shè)工程。四是探索綠化新途徑，強(qiáng)化園林綠化中心在城區(qū)的綠化管理職能，提高城市綠化覆蓋率和綠化檔次，確保城區(qū)綠化占地率和綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。五是對(duì)照創(chuàng)模指標(biāo)，突破薄弱環(huán)節(jié)，改善城市大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水體環(huán)境。建立新建居民小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)考核制度，加強(qiáng)老舊小區(qū)綠化改造。加強(qiáng)對(duì)中小餐飲企業(yè)監(jiān)管，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。投資億元，完善潮河新城段治理，啟動(dòng)北岸巡河路改造工程。主要工作目標(biāo)是：鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平，推進(jìn)創(chuàng)建工作的制度化、程序化和規(guī)范化，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)考核驗(yàn)收，抓好6個(gè)北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，確保55個(gè)行政村達(dá)到生態(tài)文明村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，抓出5?8個(gè)在北京市較有影響的生態(tài)文明示范村，各項(xiàng)創(chuàng)建創(chuàng)出一批精品、典型。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)方針、政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、用途不變、投向統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的原則，集中財(cái)力向“千村百鎮(zhèn)示范工程”、美麗和諧村莊、新農(nóng)村示范帶傾斜。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、村民代表會(huì)議、重大村務(wù)議事等制度。全面提升三溪鎮(zhèn)至白地鎮(zhèn)205國(guó)道線新農(nóng)村示范帶建設(shè)水平，示范帶沿線村莊要按照“七化”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升品味。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，著力保障和改善民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型公共服務(wù)體系。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第十八條人居環(huán)境“十佳村”評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已被命名的村出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，區(qū)政府將視情予以批評(píng)、限期整改。（二）初評(píng)推薦。第十二條建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。公廁、垃圾池布局合理，設(shè)施完好，垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。第六條村莊規(guī)劃科學(xué)合理。電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展情況，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，在全區(qū)形成人人參與規(guī)劃，共建美好家園的局面。區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室要將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制開(kāi)展情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行跟蹤督查，每季度向區(qū)政府上報(bào)督查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞭策后進(jìn)。每個(gè)區(qū)直單位和有關(guān)企業(yè)要對(duì)口幫扶一個(gè)村，完成村莊規(guī)劃編制，并抓好該村建設(shè)或舊村整治。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的第一責(zé)任人，必須高度重視并親自抓好這項(xiàng)工作。四是改革戶籍管理制度。（三）破除村鎮(zhèn)發(fā)展體制障礙。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，用于扶持村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、創(chuàng)新改革機(jī)制，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境（一）建立多元化投資體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村道路要做到配套、暢通，主要道路硬化率要達(dá)到90，路燈亮化率達(dá)到70以上，自來(lái)水入戶率達(dá)到80以上，村鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35以上，公廁布局合理，垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理。積極推廣沼氣、秸桿氣化、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（四）健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督制度。村鎮(zhèn)規(guī)劃未完成之前，應(yīng)暫緩建設(shè)項(xiàng)目審批。村鎮(zhèn)規(guī)劃成果必須嚴(yán)格評(píng)審，依法報(bào)批。三是科學(xué)編制村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類建設(shè)時(shí)序。2006年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的重點(diǎn)是完成出山店水庫(kù)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)編制或修編以及中心城區(qū)城中村和國(guó)道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村莊規(guī)劃,通過(guò)由“點(diǎn)”到“面”、由“線”到“片”，逐步完成全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。五是實(shí)事求是，循序漸進(jìn)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度超前。三是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，有些村鎮(zhèn)路不平、燈不明、水不通，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，教育、文化、衛(wèi)生、通信等公共服務(wù)設(shè)施不完善，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出。把新農(nóng)村建設(shè)工作列入目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，由新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭考核。建設(shè)、國(guó)土部門負(fù)責(zé)抓好示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，按時(shí)完成示范點(diǎn)規(guī)劃編制任務(wù)，并根據(jù)各村特色及地理位置，提供多種風(fēng)格的民居設(shè)計(jì)圖紙供村民選擇；交通部門負(fù)責(zé)抓好示范點(diǎn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；衛(wèi)生、老建、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；水利部門負(fù)責(zé)抓好“戶戶通”自來(lái)水工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)；供電、電信、廣電部門負(fù)責(zé)做好示范點(diǎn)的通電、通訊、通廣播電視工作。去年的72個(gè)省級(jí)整治村要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培植力度，確保每個(gè)村都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索土地資產(chǎn)運(yùn)作、個(gè)人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包開(kāi)發(fā)、共同投資管理辦法，吸納社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要建立目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)具體措施，力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。一要人畜分離。積極推進(jìn)“三進(jìn)三能”工作。與異地新建相結(jié)合，與拆舊整治相結(jié)合，與“穿衣戴帽”相結(jié)合，與自然景觀相結(jié)合，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。為鞏固發(fā)展2007年試點(diǎn)工作成果，切實(shí)抓好2008年新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，特制定如下工作意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容，以“三清三改”、“五通一氣”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為工作切入點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量。（七）領(lǐng)導(dǎo)包抓，分類指導(dǎo)。不斷強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持和財(cái)力保障，通過(guò)多種方式讓群眾充分參與到新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)中，動(dòng)員群眾投資、投工、投勞，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。（三）精巧設(shè)計(jì)，合理節(jié)約。同時(shí)，對(duì)剩余的19個(gè)村莊重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌改造，把全縣118個(gè)村全面打造成生態(tài)文明新村。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分考慮農(nóng)民群眾的實(shí)際可承受能力，從改善村容村貌、戶容戶貌最迫切的事情做起，突出項(xiàng)目資金的使用效益，把有限的建設(shè)資金花在刀刃上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)投資過(guò)大，效果不顯著，導(dǎo)致資金投入效益不高的問(wèn)題。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，我們要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)選址、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性。（六）搞好新農(nóng)村建設(shè)是貫徹市委、市政府一系列指示精神的需要。大力開(kāi)展生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展上充分凸顯我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，才能保障創(chuàng)建西部地區(qū)最佳人居環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2011年，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功舉辦，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作得到了省市各級(jí)各部門的充分肯定。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)提高對(duì)做好新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，強(qiáng)化措施、夯實(shí)基礎(chǔ)，追求特色、提升水平，下更大的氣力，用更硬的辦法，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使全縣城鄉(xiāng)面貌得到新的更大的提升。（四）搞好新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾脫貧致富的需要。二、準(zhǔn)確把握全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和基本原則（一）總體要求經(jīng)過(guò)近幾年全縣上下不懈努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁入了新的發(fā)展階段，根據(jù)新情況、新任務(wù)、新要求，今后全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，以新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為指針，以打造西部地區(qū)最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善村容村貌；全面綜合配套，完善服務(wù)功能；培植特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入；健全管理機(jī)制，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，到2015年，力爭(zhēng)把全縣85%以上的村建成“面貌大為改觀、設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展、文化不斷繁榮、村級(jí)管理明顯提升”的生態(tài)文明新村莊，使全縣城鄉(xiāng)面貌得到更大的提升，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。四是分步推進(jìn)的原則。三、明確今后新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）年度計(jì)劃今后在推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)中，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、“四新競(jìng)賽”活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建、基層黨建相結(jié)合。學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索切合我縣實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新農(nóng)村建設(shè)路子，著力在“秀、巧、美”上下功夫，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，注意保留農(nóng)村的歷史文脈，力求建設(shè)特色，打造風(fēng)格各異、特色鮮明的生態(tài)文明新農(nóng)村。（四）部門幫扶，各記其功。縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目辦公室根據(jù)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（八）考核驗(yàn)收，確保質(zhì)量。做到“三個(gè)引導(dǎo)”。按照“先基礎(chǔ)、后整體，先實(shí)用、后外觀，先村內(nèi)、后村外”的建設(shè)程序，切實(shí)抓好“三清三改”工作。實(shí)現(xiàn)廣播電視信號(hào)到村，入戶率85%以上，固定電話或移動(dòng)電話入戶綜合普及率95%以上，并建有10米以上宣傳長(zhǎng)廊，將村情簡(jiǎn)介、黨和政府的農(nóng)村政策、“五好”家庭評(píng)比情況、農(nóng)事宣傳、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息等進(jìn)行展示，體現(xiàn)各示范點(diǎn)文化底蘊(yùn)。注重環(huán)境的綠化和保護(hù)工作，多種樹(shù)、種大樹(shù)，逐步形成“人在村中、村在林中”的優(yōu)美環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度。一要銜接項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以物資扶持為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工程施工進(jìn)度，向縣新村辦提出物資調(diào)撥申請(qǐng)，由縣新村辦按進(jìn)村道和村內(nèi)主干道每立方米6包水泥、巷道每4平方米1包水泥的標(biāo)準(zhǔn)，在各示范點(diǎn)物資調(diào)撥量范圍內(nèi)，統(tǒng)一將水泥調(diào)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至各新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，周密部署，統(tǒng)籌安排，倒排工期，加快推進(jìn)。通過(guò)各種途徑發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，使農(nóng)民自覺(jué)成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。第三篇：區(qū)政府關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，