【正文】 。第十三條制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。（三）考核驗收。在規(guī)定期限內整改不力的，給予通報批評，直至撤銷榮譽稱號，取消下一的參評資格。（二）加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加大項目整合力度，加強農(nóng)田水利建設，加快農(nóng)村飲水安全工程、道路、電網(wǎng)改造等基礎設施建設。加快“千村百鎮(zhèn)示范工程”建設。建立健全農(nóng)村長效管理機制。四、保障措施（一）加強組織領導。（三）強化督查考評。二○一一年三月二十九日第五篇：創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設社會主義新農(nóng)村工作意見創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設社會主義新農(nóng)村工作意見創(chuàng)建國家級生態(tài)縣 建設社會主義新農(nóng)村工作意見黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為我縣的生態(tài)縣建設指明了方向，賦予了新的內涵，提出了更高的要求。以“藍天碧水降噪音，綠化凈化創(chuàng)文明”為主要內容，推進創(chuàng)模工作，力爭創(chuàng)模達到考核標準。啟動站東路、西環(huán)路、興盛南路、濱河路、南河路等市政道路建設工程。四是探索綠化新途徑，強化園林綠化中心在城區(qū)的綠化管理職能，提高城市綠化覆蓋率和綠化檔次，確保城區(qū)綠化占地率和綠化覆蓋率達到35%以上。五是對照創(chuàng)模指標，突破薄弱環(huán)節(jié)，改善城市大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水體環(huán)境。建立新建居民小區(qū)綠化達標考核制度，加強老舊小區(qū)綠化改造。加強對中小餐飲企業(yè)監(jiān)管，確保衛(wèi)生達標。投資億元，完善潮河新城段治理，啟動北岸巡河路改造工程。主要工作目標是：鞏固創(chuàng)建成果，進一步提高創(chuàng)建工作水平，推進創(chuàng)建工作的制度化、程序化和規(guī)范化，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過考核驗收，抓好6個北京市社會主義新農(nóng)村建設試點，確保55個行政村達到生態(tài)文明村驗收標準，抓出5?8個在北京市較有影響的生態(tài)文明示范村，各項創(chuàng)建創(chuàng)出一批精品、典型。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳新農(nóng)村建設方針、政策。加強協(xié)調，整合涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、用途不變、投向統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的原則，集中財力向“千村百鎮(zhèn)示范工程”、美麗和諧村莊、新農(nóng)村示范帶傾斜。加強村民自治組織建設，進一步完善村規(guī)民約，堅持村務公開、村民代表會議、重大村務議事等制度。全面提升三溪鎮(zhèn)至白地鎮(zhèn)205國道線新農(nóng)村示范帶建設水平，示范帶沿線村莊要按照“七化”標準，進一步提升品味。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，著力保障和改善民生，構筑城鄉(xiāng)一體化的新型公共服務體系。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第十八條人居環(huán)境“十佳村”評選結果實行動態(tài)管理，已被命名的村出現(xiàn)嚴重問題的，區(qū)政府將視情予以批評、限期整改。（二）初評推薦。第十二條建立健全創(chuàng)建工作機制。公廁、垃圾池布局合理，設施完好，垃圾進行無害化處理。第六條村莊規(guī)劃科學合理。電視、廣播、報刊等新聞媒體要加大宣傳力度，及時報道村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進展情況，積極總結經(jīng)驗，樹立典型，在全區(qū)形成人人參與規(guī)劃，共建美好家園的局面。區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室要將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制開展情況作為重點督查內容進行跟蹤督查，每季度向區(qū)政府上報督查結果，總結經(jīng)驗，推廣典型，鞭策后進。每個區(qū)直單位和有關企業(yè)要對口幫扶一個村，完成村莊規(guī)劃編制，并抓好該村建設或舊村整治。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設管理的基礎性、根本性、長遠性的工作，區(qū)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的第一責任人，必須高度重視并親自抓好這項工作。四是改革戶籍管理制度。（三）破除村鎮(zhèn)發(fā)展體制障礙。建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政每年拿出專項資金，用于扶持村鎮(zhèn)基礎設施建設。五、創(chuàng)新改革機制，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設發(fā)展環(huán)境（一）建立多元化投資體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村道路要做到配套、暢通，主要道路硬化率要達到90，路燈亮化率達到70以上，自來水入戶率達到80以上，村鎮(zhèn)綠化率達到35以上，公廁布局合理，垃圾要進行無害化處理。積極推廣沼氣、秸桿氣化、太陽能等清潔能源技術。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（四）健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督制度。村鎮(zhèn)規(guī)劃未完成之前，應暫緩建設項目審批。村鎮(zhèn)規(guī)劃成果必須嚴格評審，依法報批。三是科學編制村鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃，明確發(fā)展重點，統(tǒng)籌協(xié)調各類建設時序。2006年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的重點是完成出山店水庫移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)編制或修編以及中心城區(qū)城中村和國道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側的村莊規(guī)劃,通過由“點”到“面”、由“線”到“片”，逐步完成全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。五是實事求是，循序漸進。一是堅持標準，適度超前。三是村鎮(zhèn)基礎設施欠賬較多，有些村鎮(zhèn)路不平、燈不明、水不通，基礎設施不配套，教育、文化、衛(wèi)生、通信等公共服務設施不完善，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出。把新農(nóng)村建設工作列入目標考評內容，由新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室牽頭考核。建設、國土部門負責抓好示范點建設規(guī)劃，按時完成示范點規(guī)劃編制任務，并根據(jù)各村特色及地理位置，提供多種風格的民居設計圖紙供村民選擇；交通部門負責抓好示范點公路勘察設計，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設計，積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目計劃；衛(wèi)生、老建、農(nóng)業(yè)部門負責抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設；水利部門負責抓好“戶戶通”自來水工程建設、規(guī)劃設計和技術服務；供電、電信、廣電部門負責做好示范點的通電、通訊、通廣播電視工作。去年的72個省級整治村要進一步加大產(chǎn)業(yè)培植力度，確保每個村都有一個產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理辦法，吸納社會資金參與新農(nóng)村建設。規(guī)劃建設模式力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要建立目標責任制，明確責任部門和責任人，建立激勵機制，落實具體措施，力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費到位、措施到位。一要人畜分離。積極推進“三進三能”工作。與異地新建相結合，與拆舊整治相結合，與“穿衣戴帽”相結合，與自然景觀相結合，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相結合。為鞏固發(fā)展2007年試點工作成果，切實抓好2008年新農(nóng)村建設示范點工作，特制定如下工作意見：一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面落實科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目標，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容，以“三清三改”、“五通一氣”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為工作切入點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民素質和生活質量。（七）領導包抓，分類指導。不斷強化對新農(nóng)村建設的資金支持和財力保障，通過多種方式讓群眾充分參與到新農(nóng)村建設各項活動中，動員群眾投資、投工、投勞，改造村容村貌，改善基礎設施，興辦公益事業(yè)。（三）精巧設計，合理節(jié)約。同時，對剩余的19個村莊重點實施基礎設施建設和村容村貌改造，把全縣118個村全面打造成生態(tài)文明新村。堅持一切從實際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分考慮農(nóng)民群眾的實際可承受能力，從改善村容村貌、戶容戶貌最迫切的事情做起，突出項目資金的使用效益，把有限的建設資金花在刀刃上，堅決防止出現(xiàn)投資過大，效果不顯著，導致資金投入效益不高的問題。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，我們要通過規(guī)劃引導、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設中當主人、作主體、擔主力，在規(guī)劃設計、建設選址、工程施工等各個環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，充分調動起農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的主動性。（六）搞好新農(nóng)村建設是貫徹市委、市政府一系列指示精神的需要。大力開展生態(tài)文明新農(nóng)村建設，在農(nóng)村發(fā)展上充分凸顯我縣的生態(tài)優(yōu)勢，著力改善農(nóng)村基礎設施條件，強化公共服務功能，才能保障創(chuàng)建西部地區(qū)最佳人居環(huán)境目標的實現(xiàn)。2011年，全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會在我縣成功舉辦，我縣的新農(nóng)村建設工作得到了省市各級各部門的充分肯定。對此，全縣各級各部門務必要認清形勢，正視差距，切實提高對做好新農(nóng)村建設工作重要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念，堅定信心、鼓足干勁，強化措施、夯實基礎，追求特色、提升水平，下更大的氣力，用更硬的辦法，不斷加快新農(nóng)村建設步伐，使全縣城鄉(xiāng)面貌得到新的更大的提升。（四）搞好新農(nóng)村建設是實現(xiàn)農(nóng)民群眾脫貧致富的需要。二、準確把握全縣新農(nóng)村建設的總體要求和基本原則（一）總體要求經(jīng)過近幾年全縣上下不懈努力，我縣的新農(nóng)村建設已經(jīng)邁入了新的發(fā)展階段，根據(jù)新情況、新任務、新要求，今后全縣新農(nóng)村建設的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神，以新農(nóng)村建設“二十字”方針為指針，以打造西部地區(qū)最佳人居環(huán)境為目標，強化基礎建設，改善村容村貌；全面綜合配套，完善服務功能；培植特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入；健全管理機制，倡導文明新風，到2015年，力爭把全縣85%以上的村建成“面貌大為改觀、設施基本完善、產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展、文化不斷繁榮、村級管理明顯提升”的生態(tài)文明新村莊，使全縣城鄉(xiāng)面貌得到更大的提升，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。四是分步推進的原則。三、明確今后新農(nóng)村建設的任務和標準（一）年度計劃今后在推進全縣新農(nóng)村建設中，要把新農(nóng)村建設與扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)旅游開發(fā)、“四新競賽”活動、精神文明創(chuàng)建、基層黨建相結合。學習借鑒兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設的先進經(jīng)驗和做法，積極探索切合我縣實際、順應發(fā)展形勢的新農(nóng)村建設路子，著力在“秀、巧、美”上下功夫，注重保護生態(tài)環(huán)境和自然風貌，注意保留農(nóng)村的歷史文脈，力求建設特色，打造風格各異、特色鮮明的生態(tài)文明新農(nóng)村。（四）部門幫扶，各記其功。縣“一事一議”財政獎補項目辦公室根據(jù)項目管理辦法進行獎補。（八）考核驗收，確保質量。做到“三個引導”。按照“先基礎、后整體，先實用、后外觀，先村內、后村外”的建設程序，切實抓好“三清三改”工作。實現(xiàn)廣播電視信號到村，入戶率85%以上，固定電話或移動電話入戶綜合普及率95%以上，并建有10米以上宣傳長廊，將村情簡介、黨和政府的農(nóng)村政策、“五好”家庭評比情況、農(nóng)事宣傳、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息等進行展示，體現(xiàn)各示范點文化底蘊。注重環(huán)境的綠化和保護工作，多種樹、種大樹，逐步形成“人在村中、村在林中”的優(yōu)美環(huán)境。嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度。一要銜接項目資金。堅持以物資扶持為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工程施工進度，向縣新村辦提出物資調撥申請，由縣新村辦按進村道和村內主干道每立方米6包水泥、巷道每4平方米1包水泥的標準，在各示范點物資調撥量范圍內，統(tǒng)一將水泥調撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至各新農(nóng)村建設示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要認真對照目標任務，周密部署，統(tǒng)籌安排，倒排工期，加快推進。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設的主體。第三篇：區(qū)政府關于建設新農(nóng)村加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作意見各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，