【正文】 為了保證試點工作的順利進行，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由書記任會長，副書記任副會長，由老黨員、老干部任顧問，設(shè)辦公室。三是堅持借助“兩聯(lián)一包”活動，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。加大投入是關(guān)鍵。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，發(fā)展和擴大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、不斷強化自我管理、自我監(jiān)督。加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。健全新機制。持續(xù)加大農(nóng)民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質(zhì)不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強化，切實成為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會經(jīng)營、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農(nóng)民。加快供水、排水建設(shè)解決飲水難。實施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，堅持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農(nóng)業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn) 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。突出基地建設(shè)、產(chǎn)品認證、標準化生產(chǎn)、市場銷售、機械化作業(yè)五個重點，加強產(chǎn)地環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入管理、生產(chǎn)過程監(jiān)管、加工過程把關(guān)、市場準入五個環(huán)節(jié)管 理，推動產(chǎn)品開發(fā)上擋升級，提高市場占有率。五有即：有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個良好的村貌民風(fēng)；有一個較強實力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動場所和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；有一套較為完善的長效管理機制。健全社會保障體系。進行國土整治。對居住條件較好的居民組進行改造提升，重點建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎(chǔ)工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會保障、公共服務(wù)等公益事業(yè)傾斜。為庭院旅游，農(nóng)家樂餐宿創(chuàng)新發(fā)展。通過以上十項措施任務(wù)的實施拓出并形成：樹滿村中綠覆蓋，農(nóng)田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿(mào)加工一體化、公共設(shè)施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類的生產(chǎn)生活條件。形成一套成熟管用的保障制度。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時分，全縣之廟會，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運享通。建設(shè)高標準的黨員活動室、計生服務(wù)室、文化娛樂中心、農(nóng)民夜校、宣傳欄等公共設(shè)施，并持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動，樹立十名科技致富帶頭人活動，培訓(xùn)一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè), 能夠持續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍。圍繞縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)試點工作“六個一”目標要求，拓出嶺回村新農(nóng)村建設(shè)新模式。財務(wù)公開：對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)定期公開，群眾滿意度達9 0 % 以上。農(nóng)村能源：沼氣入戶率8 0 %，太陽能入戶率8 0 %。（四）村容整潔道路硬化率：公路通達率達到1 0 0 %，街道胡同硬化率達到1 0 0 %，中心村建停靠站點。0、農(nóng)村教育：農(nóng)村小學(xué)、初中適齡入學(xué)率達到9 9 % 和9 8 %，義務(wù)教育人口覆蓋率達1 0 0 %， 年；積極開展科普活動，每個勞動力至少掌握1 —2 項專業(yè)技術(shù)。醫(yī)療衛(wèi)生：充實衛(wèi)生所建設(shè)，實行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達到1 0 0 %，衛(wèi)生達標率9 0 % 以上。村莊綠化覆蓋率達到3 0 % 以上。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過耕地的1 0 %。、農(nóng)業(yè)科技：科技進步率達到6 0 %。、農(nóng)業(yè)機械化程度：綜合機械化率達到8 5 % 以上。四、目標任務(wù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)如下：（一）生產(chǎn)發(fā)展村集體積累：人均村集體經(jīng)濟積累年均增長率達到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟無負債，年盈余5萬元以上。在采取新機制、推廣新經(jīng)驗、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實效性、超前性，高起點、高標準、高效益、嚴要求，全力建設(shè)“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項、成一項，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動一大批或一大塊。重點抓好新村規(guī)劃建設(shè)，做到各具特色、側(cè)重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，以構(gòu)筑農(nóng)、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農(nóng)林互促、商貿(mào)并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設(shè)，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益一體化，實現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農(nóng)田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。三、建設(shè)原則堅持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)的原則。公益事業(yè)，四個居民組通自來水，全村供電、通信、有線電視入戶率85%，村組道路硬化占80%，小學(xué)一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個居民小組，37 2 戶、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動力810 人。、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴大羊、中蜂的養(yǎng)殖。，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。,改善村委會辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動廣場，宣傳欄公布欄的建設(shè)。（三）強化督查，嚴格考核。黨委書記卜茂平為組長，鄉(xiāng)長高見、紀委書記馬大平、副鄉(xiāng)長魯秉勰為副組長，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進進行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。促進農(nóng)村生活環(huán)境和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。并在人口集中地修建垃圾池。三是環(huán)境整治形成長效機制，做到“全覆蓋、上機制、求長效”。一是植樹添綠完成湘北公路補植。四是擴大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴大到200畝左右，并帶動周邊農(nóng)戶種植金銀花。二是擴大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善770米南擴街道的亮化、綠化、硬化工程。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題切入點。新農(nóng)村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。六、環(huán)境保護規(guī)劃（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設(shè)施進行管理和維護。（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結(jié)地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；村綠地強調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。住宅成套率達80%（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。風(fēng)貌特點建筑風(fēng)貌立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；立面白色沙漿抹灰。建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：。（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標按300L/()；居民點供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。四、配套設(shè)施規(guī)劃（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農(nóng)村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均GDp達到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；三是養(yǎng)殖。規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。（三）社會目標：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。合理用地，節(jié)約和集約使用土地；合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。三、規(guī)劃依據(jù)與原則（一）規(guī)劃依據(jù)國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；《村莊規(guī)劃標準》；《全國村莊整治工作會議材料》；《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；《***縣土地利用總體規(guī)劃》；《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。農(nóng)業(yè)方面，