【正文】 二是要積極參加社會突發(fā)事件處理知識培訓(xùn)，明確自身在突發(fā)事件處理整體方案以及本人具體職責(zé)任務(wù)、基本要求、處臵方法等，確保自己在應(yīng)對突發(fā)事件中能夠交出一份合格答卷。要以將心比心，換位思考的心態(tài)，堅持以人為本理念，心中時刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營造安定有序、團結(jié)友愛、政通人和的和諧局面。應(yīng)對處臵突發(fā)事件的善后工作也很重要。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機應(yīng)對中占有重要位臵。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。對策三，政策規(guī)定要到位。應(yīng)對好處臵好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。二、如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對突發(fā)事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢新階段必須努力解決的一大課題，筆者認(rèn)為，必須在以下七個方面提出對策。突發(fā)事件的發(fā)生是一個由小到大，由量變到質(zhì)變的過程。其四，缺乏引導(dǎo)溝通的協(xié)調(diào)性。其二，缺乏駕馭全局的能動性。但不可否認(rèn)的是，仍有部分干部面對突發(fā)事件措手不及、處臵不力、應(yīng)對失策，甚至使一些地區(qū)本該避免的事件發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，影響了黨和政府的形象。（執(zhí)筆：劉耀龍，自治區(qū)政法委副書記、自治區(qū)綜治辦主任）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專論第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對突發(fā)事件能力領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對突發(fā)事件能力突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素。因此，在處置事件現(xiàn)場時，首先要堅持“三個慎用”原則。大量的事實表明，領(lǐng)導(dǎo)是不是靠前指揮，對解決群體性突發(fā)事件至關(guān)重要。提高處置能力，是成功處置的重要保障。要堅持公開透明，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，傳達(dá)黨和政府聲音，占據(jù)輿論制高點，奪取話語權(quán)，爭取主動權(quán)，不給某些人進(jìn)行惡意輿論炒作的機會和時間。以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代，使世界上任何一個點上發(fā)生的事情可以瞬間上天入地遍全球。二要充分依靠基層組織。這些不滿情緒容易誘發(fā)不和諧、不穩(wěn)定問題。要堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從嚴(yán)查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究甚至濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行為。要切實把保障和改善民生作為維護社會穩(wěn)定的根本措施來抓，真正做到：一切發(fā)展都不能侵害群眾的既得利益，一切發(fā)展都要著眼于改善民生，一切發(fā)展都要著眼于讓群眾共享成果。因此，必須協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。一、提高對利益關(guān)系的協(xié)調(diào)能力利益沖突是引發(fā)群體性事件的根源。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對隊伍。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計，從群眾那里獲得聰明才智。七是學(xué)習(xí)實踐要到位。要讓社會公眾及時準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。六是披露信息要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對機制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權(quán)益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進(jìn)閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。二是矛盾糾紛排查要到位。對處置過的群體性突發(fā)事件，要及時認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗，又要查找不足，不斷積累知識，提高水平，學(xué)會把握應(yīng)對群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對方法和技巧。以調(diào)研為切入點，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)研討會等，集思廣益，博采眾長，不斷提高應(yīng)對和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。事件后期，利用媒體重建聲譽，重塑形象。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實際的誤導(dǎo)。同時，對群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。五是疏導(dǎo)工作要到位。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。三是現(xiàn)場指揮要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。作者簡介：周多剛，（1967—）男，漢族，安徽定遠(yuǎn)人，中共天津市委黨校黨建教研部副教授，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義中國化、黨的建設(shè)的教學(xué)和研究工作。對人民內(nèi)部中的矛盾糾紛特別是一些突發(fā)性事件，要科學(xué)判斷、準(zhǔn)確定性、妥善解決。重點致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障好農(nóng)民群眾的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等方面的權(quán)益，保護好下崗職工、殘疾人、孤寡老人等弱勢群體的切身利益。（五）著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。類似這樣通過別人的調(diào)查研究，固然能夠得到自己想要的材料，但這些材料卻往往不是從實際和群眾中得來的，其真實性大打折扣。調(diào)查重在求實，研究重在求是。調(diào)查研究不僅是工作方法問題，而且也是領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的重要標(biāo)志。要通過外派、上掛、下派、輪崗交流、調(diào)整分工等形式，有計劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。只有真正經(jīng)歷，才能獲得提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論，準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和運行特點，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平；把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與特點，不斷增強發(fā)展地方文化事業(yè)、借助文化載體教育引導(dǎo)群眾的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識，引導(dǎo)群眾學(xué)科技、用科技；認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，以此教育引導(dǎo)群眾，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。首先，要不斷夯實政策理論基礎(chǔ)。要善于制定符合群眾利益的方針政策，始終堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，虛心傾聽群眾意見，向人民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，這樣才能抓住主要矛盾和主要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。二是要深入群眾。胡錦濤總書記曾十分形象地指出：“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。（一）著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力。而且群體性突發(fā)事件現(xiàn)場所面臨的問題都是新問題。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速作出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實施。第三，決策要有適度超前性。對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握實情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。要通過建立社會公眾舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員，健全信息報告制度等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道，為應(yīng)急響應(yīng)提供可靠的依據(jù)，確保應(yīng)急人員在第一時間深入現(xiàn)場。（二）快捷的響應(yīng)能力。預(yù)防和處置群體性事件的成敗得失與預(yù)判能力的高低休戚相關(guān)。另外，有的群眾對黨的政策不理解或一知半解，道聽途說，總認(rèn)為“法不責(zé)眾”，抱著“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視、越容易解決”的心態(tài)，要求一次比一次高，層層加碼，三番五次到多個部門重復(fù)不合理的訴求，使解決問題的過程反反復(fù)復(fù)，這一特點給思想引導(dǎo)提出了新課題。例如，2005年4月浙江東陽畫水鎮(zhèn)因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事