【正文】 第三十七條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋，并由其會同區(qū)審計局、監(jiān)察局等部門制定具體實施細則。區(qū)農(nóng)村中小學的資產(chǎn)管理按照本辦法執(zhí)行。第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：（一）未履行其資產(chǎn)管理職責，造成資產(chǎn)流失的；（二）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；（三）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；（四）擅自對外投資、對外擔保、抵押貸款、出租及出借的；（五）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；（六）利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；（七）其它違反行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)依法處理的行為。國有資產(chǎn)信息化管理與績效評價第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實物圖片）等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，如實反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，對資產(chǎn)配置、使用、處置等情況執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)同步申報程序，編報資產(chǎn)報表和資產(chǎn)增減變動說明，提高資產(chǎn)管理水平。各單位也應(yīng)建立國有資產(chǎn)收益專賬，并按規(guī)定及時將國有資產(chǎn)收益繳至財政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。第二十四條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租、出借所得收益，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳財政專戶或國庫，用于彌補單位津補貼的發(fā)放，或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置等。第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內(nèi)的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設(shè)備等，必須經(jīng)區(qū)財政局核準后，采取公開競價、招標或拍賣等形式進行處置。第二十條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)必須嚴格履行審批手續(xù)。對符合國有資產(chǎn)保值、增值原則及內(nèi)容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)區(qū)財政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。價值在5萬元以下的對外投資、擔保和抵押貸款，一年僅限一次。清查具體辦法按財政部門清產(chǎn)核資辦法組織實施。國有資產(chǎn)使用和處置管理第十四條 國有資產(chǎn)的使用管理應(yīng)實行問責制。第十二條 行政事業(yè)單位對其向上級部門或者其它部門申請的專項經(jīng)費所形成的資產(chǎn)或調(diào)撥的專項物資，應(yīng)及時進行驗收、登記和賬務(wù)處理。第十條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制要求，編制資產(chǎn)購置預(yù)算草案，由區(qū)財政局審批后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府委托區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局對各行政事業(yè)單位持有的國有《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》（以下簡稱“兩證”）集中統(tǒng)一管理：（一）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)已經(jīng)登記、發(fā)證的，由單位將“兩證”原件及相關(guān)原始資料，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（二）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)未作登記的，應(yīng)到相關(guān)部門辦理相關(guān)證件后繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（三）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)權(quán)屬不清的(包括由多個主體投資或參與形成的房地產(chǎn))，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源、建設(shè)、審計、監(jiān)察等職能部門聯(lián)合，會同投資主體，對該類資產(chǎn)依法實施權(quán)屬界定后，辦理相關(guān)證件手續(xù)，屬國有資產(chǎn)的，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（四）目前正在開發(fā)、建設(shè)的國有房屋建筑物和土地；利用國有房屋建筑物和土地進行抵押融資、貸款的；負債購建的國有房屋建筑物和土地；涉及訴訟、仲裁的國有房屋建筑物和土地等目前暫時未辦理權(quán)屬登記的，必須到區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局進行登記備案，限期辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。區(qū)直各部門對所屬的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類事業(yè)單位。第五篇：樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法專題樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法總 則第一條 為規(guī)范和加強樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全和完整，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《襄陽市市直行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（市政府令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。財政部門要對行政事業(yè)單位負責人、財會人員進行針對性、適應(yīng)性的短期培訓。退回申報單位一份。非因公使用或外單位借用，一律收取租金。對社控商品，須到控購部門辦理社控審批手續(xù)。⒊建立健全國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，強化日常管理。⒉加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)不流失。只有這樣，才能促使國有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財政部門統(tǒng)一管，事業(yè)行政單位具體管，基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，建立臺帳，完整反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量和增量動態(tài)，以加強對資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。根據(jù)上述分析，建議采取以下措施：⒈財政部門要充分發(fā)揮職責，當好管家。四、重視不夠，責任心差。近年來，財政體制進行了多項改革，有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的立法滯后，制度建設(shè)不健全，不規(guī)范，使得行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中無法可依、無章可循以及社會監(jiān)控措施不力也是造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾點：一、體制不順，職責不清。⒊對國有財產(chǎn)收益管理不到位，流失嚴重。有相當數(shù)量的國有財產(chǎn)由單位的行政科室代管，人員更換不清點、不交接；對拆遷、報廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷；上級部門匹配、無償調(diào)入、接受捐贈的國有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用 的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。(四)、完善相關(guān)的法律政策。其次,改變單一的政府提供方式,發(fā)展多渠道的資金供應(yīng)方式。(二)、擴大資金來源。隨著我國個人數(shù)據(jù)信息庫的漸趨完善,相關(guān)審核機構(gòu)在廉租房申請對象的申請、審批、審核及退出能實行更好的動態(tài)管理,提高執(zhí)行效率。包括設(shè)立臺帳、建立經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值目標考核辦法。但非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理不善，也將出現(xiàn)暗箱操作、錢權(quán)交易、滋生腐敗，造成國有資產(chǎn)流失和損失。對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、政府公共資源、無形資產(chǎn)及其他存量資產(chǎn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、監(jiān)督審計、嚴格獎懲，以彌補公共事業(yè)投資不足，拓寬資金渠道。建立并執(zhí)行非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批、有償使用及分配制度。因此，有必要根據(jù)財政部的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合部門行政管理、事業(yè)發(fā)展的特點及需要，建立各部門、各單位資產(chǎn)管理制度，加強監(jiān)督管理，監(jiān)督資產(chǎn)合理配置，防止國有資產(chǎn)流失，并健全國有資產(chǎn)績效考核機制、獎罰機制，促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益全面提高。實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。三、強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點建議為充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)有的作用，不斷提高資產(chǎn)使用效益，規(guī)避行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營風險，防止國有資產(chǎn)流失，必須根據(jù)改革的需要，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系和制度，進一步加強行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。首先,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟,不僅要求國有企業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行改革,也要求非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行改革,只有行政事業(yè)單位進行改革,改變行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)過分浪費的現(xiàn)狀,不使其成為國有資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),才能建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟。為適應(yīng)行政事業(yè)單位改革分流、精簡機構(gòu)、一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的服務(wù)性部門或經(jīng)營性單位必須從原單位分離出來，由此而帶來了大量非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位建設(shè)社會主義精神文明的一部分、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理將促進社會朝著進步、科學、規(guī)范、有序的方向發(fā)展，是構(gòu)建社會主義精神財富的重要手段。(三)監(jiān)管不嚴,管理制度不合理按照規(guī)定,行政事業(yè)單位在處置國有資產(chǎn)時,應(yīng)該進行評估,然后報國家部門審批才能進行處置,但是現(xiàn)在行政事業(yè)單位存在的普遍問題是不按照國家的規(guī)定進行處置,造成國有資產(chǎn)大量