【正文】 基礎上，建立臺帳，完整反映行政事業(yè)單位國有資產存量和增量動態(tài)，以加強對資產使用效率的監(jiān)督管理。三要適時與事業(yè)單位簽定國有資產保管、養(yǎng)護責任狀，并由他們負責將資產管理的各項指標逐一分解到科室，量化到人。只有這樣，才能促使國有資產管理工作逐步形成由財政部門統(tǒng)一管，事業(yè)行政單位具體管，基層科室人人管的管理網絡。擬定國有資產管理基礎工作規(guī)范化考核獎懲辦法，量化國有資產管理目標，并組織業(yè)務人員定期跟蹤檢查，嚴格考評，對達到規(guī)定標準的確認為“國有資產管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書，發(fā)文公布并給予表彰。⒉加強對“非轉經”資產的管理，確保資產不流失。同時，財政部門要正確引導他們，在提足資產折舊維修費和國有資產保值基金的前提下，其剩余部分再按有關規(guī)定進行其他支出。⒊建立健全國有資產管理的各項規(guī)章制度，強化日常管理。（）健全購置制度，實行源頭控制。對社控商品，須到控購部門辦理社控審批手續(xù)。各單位在日常管理中要制定具體的管理細則，明確責任，使國有資產領用、借用、占有、使用、保管、交接等過程手續(xù)完整，責任明確，獎罰分明。非因公使用或外單位借用，一律收取租金。國有資產需要報損、報廢、出售時，由使用單位負責填制資產報損、報廢、出售報告單，并提供所需資料。退回申報單位一份。對國有資產的出售，要按照有關規(guī)定對出售資產進行評估，以評估價格作為資產出售的底價，向社會公開拍賣，其拍賣收入收繳財政專戶管理，用作國有資產補償基金。財政部門要對行政事業(yè)單位負責人、財會人員進行針對性、適應性的短期培訓。對行政事業(yè)單位著重講解國有資產的購置、領用、交還、報廢審批以及建立國有資產補償制度等項管理與核算。第五篇：樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法專題樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法總 則第一條 為規(guī)范和加強樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理，維護國有資產安全和完整，優(yōu)化國有資產配置，提高國有資產使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《襄陽市市直行政事業(yè)國有資產管理暫行辦法》（市政府令第8號）等有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各類事業(yè)單位。行政事業(yè)單位國有資產，包括行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政事業(yè)單位的資產、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其它經法律確認為國家所有的資產，其表現(xiàn)形式為：固定資產、流動資產、無形資產、對外投資等。區(qū)直各部門對所屬的行政事業(yè)單位國有資產實施監(jiān)督管理。區(qū)審計、監(jiān)察、國土資源、建設局等職能部門配合區(qū)國有資產監(jiān)督管理部門，共同做好資產產權界定、產權變更、資產處置、資產收益管理、查處違規(guī)違紀及監(jiān)管等工作。在明晰產權的基礎上，區(qū)政府委托區(qū)國有資產監(jiān)督管理局對各行政事業(yè)單位持有的國有《房屋所有權證》、《國有土地使用權證》（以下簡稱“兩證”）集中統(tǒng)一管理：（一）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權已經登記、發(fā)證的，由單位將“兩證”原件及相關原始資料，繳由區(qū)國有資產監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（二）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權未作登記的，應到相關部門辦理相關證件后繳由區(qū)國有資產監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（三）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權權屬不清的(包括由多個主體投資或參與形成的房地產)，由區(qū)國有資產監(jiān)督管理、國土資源、建設、審計、監(jiān)察等職能部門聯(lián)合，會同投資主體，對該類資產依法實施權屬界定后，辦理相關證件手續(xù)，屬國有資產的，繳由區(qū)國有資產監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（四）目前正在開發(fā)、建設的國有房屋建筑物和土地；利用國有房屋建筑物和土地進行抵押融資、貸款的；負債購建的國有房屋建筑物和土地；涉及訴訟、仲裁的國有房屋建筑物和土地等目前暫時未辦理權屬登記的，必須到區(qū)國有資產監(jiān)督管理局進行登記備案，限期辦理相關產權手續(xù)后，繳由區(qū)國有資產監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。第八條 行政事業(yè)單位移交“兩證”時，由監(jiān)察和審計部門負責監(jiān)交。第十條 事業(yè)單位應根據預算編制要求，編制資產購置預算草案，由區(qū)財政局審批后，作為審批部門預算的依據。第十一條 經批準召開的重大會議、舉辦的大型活動及以政府投入為主的重點工程、重大公益性項目等成立的指揮或協(xié)調機構需要臨時配置資產的，堅持能調不租、能租不買、節(jié)約使用的原則，由相關單位報區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府批準。第十二條 行政事業(yè)單位對其向上級部門或者其它部門申請的專項經費所形成的資產或調撥的專項物資，應及時進行驗收、登記和賬務處理。區(qū)財政局調劑行政事業(yè)單位資產數額在10萬元以上的（含10萬元，下同），報區(qū)政府審批。國有資產使用和處置管理第十四條 國有資產的使用管理應實行問責制。第十五條 建立資產清查制度。清查具體辦法按財政部門清產核資辦法組織實施。第十七條 事業(yè)單位依法利用國有房產、土地等資產進行對外投資、對外擔保和抵押貸款，價值在5萬元以下的，經單位領導集體研究通過，報主管部門核準后方可進行（無主管部門的直接向區(qū)財政局申報，下同），核準結果要報區(qū)財政局備案；5萬元以上的，要先向主管部門申請，經主管部門核準同意后，報區(qū)國財政局審批。價值在5萬元以下的對外投資、擔保和抵押貸款，一年僅限一次。第十八條 國有資產對外出租、出借的，應報區(qū)財政局審批。對符合國有資產保值、增值原則及內容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經區(qū)財政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。國有資產租賃協(xié)議期限一般不得超過3年。第二十條 行政事業(yè)單位處置國有資產必須嚴格履行審批手續(xù)。申報單位可憑《意見書》及處置資產的實際交易價格調整帳目。第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設備等，必須經區(qū)財政局核準后，采取公開競價、招標或拍賣等形式進行處置。國有資產收益管理第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產收益按照政府非稅收入收繳管理的有關規(guī)定，繳入區(qū)財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理。第二十四條 行政單位及參照公務員管理的事業(yè)單位資產處置和出租、出借所得收益，按照政府非稅收入收繳管理有關規(guī)定上繳財政專戶或國庫，用于彌補單位津補貼的發(fā)放，或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產更新改造和新增資產配置等。第二十六條 建立行政事業(yè)單位國有資產收益專項管理制度。各單位也應建立國有資產收益專賬，并按規(guī)定及時將國有資產收益繳至財政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。第二十八條 行政事業(yè)單位在取得國有資產收益時，應向繳款人開具由湖北省財政廳統(tǒng)一印制的資產收益專用票據。國有資產信息化管理與績效評價第二十九條 行政事業(yè)單位應將本單位管理的各類國有資產的信息（包括資產數量、結構、原值、現(xiàn)值、實物圖片）等資料錄入資產信息管理系統(tǒng)，如實反映單位資產現(xiàn)狀，對資產配置、使用、處置等情況執(zhí)行網絡與紙質同步申報程序，編報資產報表和資產增減變動說明，提高資產管理水平。國有資產監(jiān)督檢查和法律責任第三十一條 區(qū)財政局、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應當認真履行國有資產監(jiān)督、管理職責，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領導和直接責任人員的責任：（一）未履行其資產管理職責，造成資產流失的；（二）不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的；（三）擅自占有、使用和處置國有資產的；（四）擅自對外投資、對外擔保、抵押貸款、出租及出借的；（五）未按規(guī)定繳納國有資產收益的；（六）利用國有資產對外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；（七）其它違反行政事業(yè)單位國有資產管理應依法處理的行為。附 則第三十五條 行政執(zhí)法及司法部門收繳的罰沒物資的管理、處置權限和程序按照本辦法執(zhí)行。區(qū)農村中小學的資產管理按照本辦法執(zhí)行。區(qū)執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位國有資產管理另行規(guī)定。第三十七條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋，并由其會同區(qū)審計局、監(jiān)察局等部門制定具體實施