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養(yǎng)老保險(xiǎn)制度-wenkub.com

2024-10-25 16:49 本頁面
   

【正文】 厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)的對(duì)象是正式雇員在5人以上企業(yè)單位的雇員,是一種政府強(qiáng)制、受益與收入掛鉤的養(yǎng)老計(jì)劃。國民養(yǎng)老金參保人分為三類:農(nóng)民和個(gè)體工商戶等自營業(yè)者被稱為第一類參與人,其繳費(fèi)實(shí)行定額制;厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金的參與人被稱為第二類參與人,其費(fèi)實(shí)現(xiàn)定率制,由相關(guān)部門每月從他們的工資中扣除;第二類參與人的被撫養(yǎng)配偶被稱為第三類參與人,其保險(xiǎn)費(fèi)從其配偶的工資中一并扣除。當(dāng)前,日本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的形式主要有三種:一是國民養(yǎng)老金,日本法律規(guī)定凡處于法定年齡段的國民均須加入國民養(yǎng)老金;二是與收入關(guān)聯(lián)的厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金,在參加國民養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,企業(yè)雇員和公務(wù)員等依據(jù)身份不同分別加入厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金;三是不同類型的企業(yè)養(yǎng)老金和商業(yè),企業(yè)與個(gè)人可自由選擇加入,屬于私人養(yǎng)老金。2017年以后不再提高保險(xiǎn)費(fèi)率,永久固定在這個(gè)水平上。以后將固定在這個(gè)水平上,不再提高。2004年恰逢日本每五年對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行重新評(píng)估的年份,關(guān)于這次養(yǎng)老金改革的工作早在2003年已著手進(jìn)行。第三,確立婦女“年金權(quán)”,強(qiáng)制公司職工妻子參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)行這次改革的目的,是建立統(tǒng)一的公共養(yǎng)老金制度,實(shí)現(xiàn)公共養(yǎng)老金制度的公平。為了保證養(yǎng)老金制度的長期穩(wěn)定,公共養(yǎng)老金至少每五年就要根據(jù)人口結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次繳費(fèi)率核算和相關(guān)制度的改革。只有各界共同努力,我國才能建立期更完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,我們的社會(huì)才正在做到“老有所養(yǎng),老有所依”。其中繳費(fèi)性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的目標(biāo)主要是城鎮(zhèn)從業(yè)人員,是養(yǎng)老保障是發(fā)展的主體。并且,為了保證養(yǎng)老基金的管理效率,這樣的基金會(huì)應(yīng)當(dāng)是競(jìng)爭(zhēng)性的,即成立多個(gè)基金會(huì)組織,職工可自主地選擇決定加入哪一個(gè)基金會(huì),也可自由地退出。很多國有、集體企業(yè)使用農(nóng)村、外來勞動(dòng)力臨時(shí)工,非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、農(nóng)民工,大部分沒有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍(七)重新界定政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中的職能造成當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制出現(xiàn)“所有者缺位”的現(xiàn)象,很大程度上是政府直接管理過度的結(jié)果。(六)擴(kuò)大非繳費(fèi)型和基本養(yǎng)老覆蓋范圍擴(kuò)大覆蓋范圍,是基本社會(huì)養(yǎng)老制度的一個(gè)基本目標(biāo)。政府可視經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,給予政策扶持。第三層次:積極發(fā)展商業(yè)壽險(xiǎn)保障。第二層次:鼓勵(lì)企業(yè)為員工建立企業(yè)年金保障。由政府、企業(yè)和個(gè)人三方供款的模式,即企業(yè)和個(gè)人為主,政府提供補(bǔ)貼,實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付籌資方式。應(yīng)該立即建立有關(guān)將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)框架之內(nèi)的法律法規(guī),將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)。第二,建立專門的基金管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶基金的管理與營運(yùn),以確保其保值增值。使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的各個(gè)支柱都得以發(fā)展和完善,為建立多層次的保障體系打好基礎(chǔ),為降低基本養(yǎng)老金的替代率,促進(jìn)個(gè)人賬戶實(shí)賬運(yùn)行創(chuàng)造足夠大的活動(dòng)空間。中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革趨勢(shì)基于以上所存在的問題與弊端,提出以下應(yīng)對(duì)策略:(一)擴(kuò)大基金來源的渠道,建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。所以,我國目前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際上就處于“所有者缺位”繼而“所有權(quán)懸空”的狀態(tài),在這種狀態(tài)下,發(fā)生融資困難和基金被挪用的情況,也就不足為奇了。所以,只有少部分經(jīng)濟(jì)效益較好的能源、金融和通訊的企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金,而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)一般只有基本養(yǎng)老金保障,形成企業(yè)年金缺位。但是目前我國養(yǎng)老金仍主要用來購買國債和銀行儲(chǔ)蓄,基金收益甚小,根本無法滿足老齡社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的需求,沒有真正建立起養(yǎng)老金保值、增值的有效機(jī)制。我國規(guī)定男性退休年齡為60歲,女性為55歲,加上生活和醫(yī)療健康水平的提高造成我國人口的老年撫養(yǎng)比不斷攀升,有關(guān)專家預(yù)測(cè)我國到2060年養(yǎng)老撫養(yǎng)比為 %。1997年《決定》指出已經(jīng)退休職工的養(yǎng)老金繼續(xù)按照過去的標(biāo)準(zhǔn),這意味著企業(yè)要同時(shí)承擔(dān)退休職工養(yǎng)老之需和為在職職工積累養(yǎng)老金的雙重任務(wù),造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,繳費(fèi)困難、逃費(fèi)、欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來源主要是保險(xiǎn)費(fèi)的收入及其利息收入和財(cái)政補(bǔ)貼。從現(xiàn)收現(xiàn)付制向積累制過渡,在我國乃至世界養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中都是一件非常有意義的事情。個(gè)人賬戶將個(gè)人投保與企業(yè)投保的一部分記在個(gè)人名下,與個(gè)人利益掛鉤,有利于落實(shí)個(gè)人的責(zé)任,調(diào)動(dòng)個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,也便于個(gè)人在不同單位之間的自由流動(dòng)。1997年7月,國務(wù)院公布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,進(jìn)一步明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一模式的一些具體辦法。(4)、養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化表示在由于獨(dú)立于企業(yè)和事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理社會(huì)保險(xiǎn)事宜。到1992年底,全國有2300個(gè)縣市實(shí)行了國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌改革,占全國縣市總數(shù)的95%。1986年7月,國務(wù)院發(fā)布了《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,規(guī)定國家對(duì)勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌,企業(yè)和勞動(dòng)合同制工人按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。截止到2008年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為21890萬人,其中在職人員16597萬人,離退休人員5293萬人。中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本情況自20世紀(jì)90年代以來,中國加快建立以社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)基金和財(cái)政投入規(guī)模持續(xù)增長,社會(huì)化養(yǎng)老保障體系不斷完善,但是,面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化問題,我國的社會(huì)養(yǎng)老保障體系還不健全,制度運(yùn)行還需要進(jìn)一步完善。從事特殊工種的職工為男 55 歲、女 45 歲,完全喪失勞動(dòng)能力的職工為男 50 歲、女 45 歲。但可以用于支付已退休人員的養(yǎng)老基金并不多,大部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇偏低,矛盾尖銳。一般地,繳費(fèi)工資基數(shù)每年隨平均工資的增長而自動(dòng)提高。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則是一種部分積累制,包括現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)統(tǒng)籌基金和作為積累的個(gè)人賬戶基金。西方一些國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷史較為悠久,制度相對(duì)成熟,對(duì)我國有很大的借鑒作用。二是工齡,即必須達(dá)到一定的工作年限,通常為男25年左右,女20年左右。從替代率標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比看,替代率是養(yǎng)老金額相對(duì)于過去所得的比例,是有效的衡量給付水平的工具,替代率越高,給付水平越高。例如,瑞典退休者在工作期間不必繳納任何保險(xiǎn)金或保險(xiǎn)稅。這些模式在具體設(shè)計(jì)上各有特點(diǎn),以下對(duì)它們進(jìn)行簡(jiǎn)要的比較。國際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較由于世界各國政治制度不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不等,歷史傳統(tǒng)各異,不同國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在較大差異?!谒钠簻\談中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度淺談中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度摘要:文章簡(jiǎn)要對(duì)比了國際的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,側(cè)重比較了中美保險(xiǎn)制度的差異。基礎(chǔ)養(yǎng)老金=((全省上在崗職工月平均工資+個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)/2)*繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)*1%。(See attached file: 社保養(yǎng)老金計(jì)算辦 )社保養(yǎng)老金計(jì)算辦法基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。所以說中國的社保是不可能維持的。30年后的1000塊,不可能還是現(xiàn)在1000塊的購買力。好,說現(xiàn)在工作的人養(yǎng)現(xiàn)在退休的人,可以來看看中國將來30年,可以說現(xiàn)在是中國最好的人口紅利時(shí)期,后面的孩子沒有現(xiàn)在70/80代多,可以去留意一下現(xiàn)在小學(xué)中學(xué)的班級(jí)數(shù)。而你享受到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保統(tǒng)籌金這些國家福利是一樣的!不能不說這是一種很不公平和合理的制度,社保至少應(yīng)該保證“高投入,高福利”,但是實(shí)際上反而成了交得越少,卻能獲得更高的利益。這樣,公司需要交納的社保為:295.+++94=577元,你個(gè)人交納+++94=242元,扣掉四金后工資還剩1099元(還沒到個(gè)稅的起征點(diǎn))。這樣算下來,公司在8000的工資以外,還要替你交1475+804+134+469=2882元,相當(dāng)于實(shí)際每個(gè)月為你付出了10882元,而你實(shí)際得到的呢?首先,扣除社保后的工資為,800053613467469=6793元,這6793元要扣掉663元的稅,到手現(xiàn)金是6129元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同樣是大家統(tǒng)一的,與你交得多少?zèng)]關(guān)系。同樣,只有自己交的進(jìn)入個(gè)人賬戶,單位交的全部被統(tǒng)籌。但是公司替你交的那部分就完全替國家做貢獻(xiàn)了,交的越多貢獻(xiàn)越多。比較普遍的說法是,養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳納15年并達(dá)到法定退休年齡后,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,養(yǎng)老金金額=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休前一年全市職工月平均工資20%+個(gè)人賬戶247。以上海為例,社保的基數(shù)上限是前一年的平均工資的三倍,2006年為2235*3=6705元,假設(shè)你的工資為8000元,那么將以6705為基數(shù)繳納社保。公仆們就是這樣預(yù)謀設(shè)置的保險(xiǎn)騙局——吃你肉,喝你血,蒙你幾十年,到死沒商量。剩下的資金都充歸由公仆們掌管和任意分配揮霍的國庫了。中國的社保金,不僅完全取自勞動(dòng)者, 且不說活不到65歲的人只能做雷峰了;還要養(yǎng)活社保局和那班官員的開銷, 否則為何公仆們不敢公開各種費(fèi)用支出和其來源呢? 社保局那棟高樓怎么來的?另一個(gè)高明的地方是退休所得將以通貨膨脹的方法令勞動(dòng)者的退休生活水平比原計(jì)劃的要低,按現(xiàn)在的企事業(yè)單位將來退休費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)1080元來計(jì)算,數(shù)十年后隨著通貨膨脹貶值可能連頓豬肉都吃不上。太騙人了,不得不說。最后只好不提了?,F(xiàn)在深圳的社保我只能提取我當(dāng)年交的部分,不能提取當(dāng)時(shí)公司給我交的。3)現(xiàn)在是全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大家的工作變動(dòng)都很頻繁,大多數(shù)人都不可能在同一地點(diǎn)連續(xù)不斷地繳納15年,于是剩下的都被當(dāng)?shù)卣樟?。中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成就220世紀(jì)80年代中后期,中國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后以及人口老齡化進(jìn)程加快的背景下,吸取國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。(3)改革基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法隨著經(jīng)濟(jì)制度的改革,基本養(yǎng)老金按退休標(biāo)準(zhǔn)工資的一定比例計(jì)發(fā)的辦法已不適應(yīng),1993年10月,勞工部頒布了《基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革試點(diǎn)的通知》,在待遇確定與支付比例上作了進(jìn)一步的改革,改革后的養(yǎng)老金分兩部分:社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金。合同制工人繳納本人標(biāo)準(zhǔn)工資的3%,第一次建立了個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度探索與實(shí)踐階段(1991-現(xiàn)在)進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)開始在制度的運(yùn)行機(jī)制、制度模式方面進(jìn)行了較深層次的探索(1)、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌制度20世紀(jì)80年代以后,老企業(yè)的退休人員不斷增加,發(fā)放退休金的壓力越來越大,而新建立的企業(yè)就不存在這樣的問題,這不僅使企業(yè)之間不能在相同的起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng),而且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的老企業(yè)已無力支付眾多退休工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,導(dǎo)致企業(yè)勞保個(gè)人開不出工資,上訪告狀頻頻。如果新制度實(shí)施時(shí)已年滿60歲,不用繳費(fèi)可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新制度2009年覆蓋10%左右的縣,2020年之前覆蓋所有農(nóng)村適齡居民。在城鎮(zhèn)地區(qū),主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金制度。與美國相比,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在以下不足:①養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面較??;②養(yǎng)老金的工資替代率較高;③養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金較少;④退休年齡較低;⑤養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例較高;⑥在職人員與退休人員的比例即撫養(yǎng)比下降過快等。被保險(xiǎn)者也可以選擇在 62 歲提前退休但獲得相應(yīng)減少的待遇。而我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是依據(jù)“以支定收”的原理設(shè)計(jì),是一種轉(zhuǎn)型期的過渡模式。(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的比較美國 2004 年,雇員繳納養(yǎng)老、遺屬、殘疾保險(xiǎn)的費(fèi)率為本人工薪收入的 %,其雇主也按相同數(shù)額為其繳納費(fèi)用。(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式與制度方面的比較在養(yǎng)老保險(xiǎn)模式方面,美國的養(yǎng)老保險(xiǎn)是綜合傳統(tǒng)型、福利國家型等多模式的特點(diǎn),經(jīng)過近70 年的實(shí)踐逐步發(fā)展形成的,而且?guī)в蟹浅0l(fā)達(dá)、獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色。四是居住期限,即參保人須達(dá)到規(guī)定年齡,并符合居住國所規(guī)定的居住期限,方可領(lǐng)取養(yǎng)老金。由于依據(jù)不同的計(jì)算基準(zhǔn),不僅會(huì)使替代率大相徑庭,而且使養(yǎng)老金的實(shí)質(zhì)水準(zhǔn)相差懸殊,無論各國采取什么辦法,都有一個(gè)共同的目的,就是盡量不讓替代率過高,以防止福利剛性。(二)給付水平從計(jì)算基數(shù)的對(duì)比看,即按照不同期間的平均所得作為養(yǎng)老金計(jì)算的基數(shù),一般采用的期間越短,給付水平越高。就各國實(shí)際而言,投保資助型國家主要以三方負(fù)擔(dān)為主,政府的責(zé)任主要是間接的;而儲(chǔ)蓄型模式中,政府基本不承擔(dān)責(zé)任。從制度特點(diǎn)來看,國外建立起來的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式大致可分為四種類型:投保資助型、福利國家型、國家保險(xiǎn)型和儲(chǔ)蓄積累型等。關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn) 中美制度對(duì)比 制度改革成就 現(xiàn)存問題 發(fā)展趨勢(shì) 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的真正發(fā)展是從20世紀(jì)80年代中后期開始,經(jīng)過近30年的發(fā)展和完善,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不斷深入,制度設(shè)計(jì)不斷完善,管理服務(wù)不斷細(xì)化,對(duì)保障離退休人員基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。這既是滋生腐敗的溫床,又影響工作效率?!笆逵?jì)劃”綱要和國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的試點(diǎn)方案》均明確提出了這一體系的總體目標(biāo)是:“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多樣化、保障制度規(guī)范化、管理體系社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系”。高替代率除違背了公平性原則和制約了國家的競(jìng)爭(zhēng)力外,還有其他危害:(1)提前退休膨脹。資料來源:勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局。對(duì)此,我們可以從過渡性養(yǎng)老金計(jì)算公式來分析。其原因主要是計(jì)算指數(shù)(所謂指數(shù)是指職工歷年繳費(fèi)工資與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的平均比)的方法不合理。特別是在原行業(yè)“條條管理”體制下,行業(yè)企業(yè)之間的待遇調(diào)整水平差別大。一些福利性的項(xiàng)目如洗理、書報(bào)費(fèi)等都納入了退休金之中。老待遇由三塊組成:(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,即按職工退休前的工資的一定比例進(jìn)行計(jì)發(fā)(職工退休前一般工資都比較高,打折比例也高,多數(shù)人員按90~95%.有的達(dá)到了100%,因此基礎(chǔ)養(yǎng)老金比較高):(2)津貼與補(bǔ)貼,即各種生活補(bǔ)貼和福利性補(bǔ)貼。目前,社會(huì)平均工資的確定是各個(gè)社保管理機(jī)構(gòu)以各省、市、縣統(tǒng)計(jì)部門提供當(dāng)?shù)乇韭毠て骄べY為依據(jù)自行確定的,這樣,在同一城市里的企業(yè),因在不同的管理體制下參保,由于統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源不同,社會(huì)平均工資也不同,從而使企業(yè)與職工的繳費(fèi)工資基數(shù)及其退休待遇水平均不一樣。從各地執(zhí)行情況來看,同一行業(yè)的不同企業(yè)因在不同省份,同一城市的企業(yè)因在不同社保統(tǒng)籌管理體制下參保,其繳納的費(fèi)率各不相同(在16~30%之間不等),不能為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。(5)在行業(yè)企業(yè)退休和在地方企業(yè)退休之間的待遇差別。具體地說,它引起了“五個(gè)差別”:(1)離休和退休之間的待遇差別。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也存在著統(tǒng)籌層次低、覆蓋面不高,待遇不統(tǒng)一等現(xiàn)象。事業(yè)單
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