【正文】 要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點(diǎn)及其規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的分析研究和預(yù)測(cè)，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策，來供黨委和政府決策，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。如依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動(dòng)推行重點(diǎn)人員的交流與輪崗制度、會(huì)計(jì)委派制、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、干部離任審計(jì)制，建立警示教育基地等。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用最普遍的一種預(yù)防形式。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進(jìn)，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)此外，還要建立一套規(guī)范的運(yùn)作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴(yán)密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。專門預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項(xiàng)資金和各種先進(jìn)裝備來進(jìn)行運(yùn)作。設(shè)置專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別。加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立打防并重的思想。②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強(qiáng)化整體檢察工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機(jī)關(guān)擁有啟動(dòng)預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。由此可見，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實(shí)踐中的探索。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機(jī)制和程序不完善檢察機(jī)關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過積極探索和實(shí)踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機(jī)制和規(guī)范程序。第五篇：檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)查報(bào)告材料檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)查報(bào)告材料近幾年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)大局的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機(jī)關(guān)職能預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。要開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，掀起學(xué)法、守法、用法的熱潮，不斷提高廣大城市居民的法律意識(shí)和素質(zhì)。檢察工作進(jìn)社區(qū)、科學(xué)發(fā)展入企業(yè)、法律服務(wù)到家庭。要用平等、謙和的態(tài)度去對(duì)待每一位當(dāng)事人，要用客觀、審慎的態(tài)度去辦理每一起案件，切實(shí)解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。轉(zhuǎn)型發(fā)展是趨勢(shì)，法治保障是根本。轉(zhuǎn)型發(fā)展是潮流，法治保障是關(guān)鍵。將檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛化解與“大調(diào)解”工作體系相對(duì)接，借助調(diào)解平臺(tái)和專職調(diào)解力量實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)。按照“依法、積極、穩(wěn)妥”的思路，加大查辦職務(wù)犯罪的力度。保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪等的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的控制力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)抓好信訪積案化解和矛盾糾紛妥善處置工作，實(shí)行人民監(jiān)督員參與“兩戶一訪”接待制度，提升為民執(zhí)法的公信力。一是健全機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)矛盾化解的立體防控體系。注重理念、方式、效果三點(diǎn)成一線，確保辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一；注重把公平正義全面落實(shí)在辦案的優(yōu)質(zhì)高效上，確保實(shí)體和程序并重；注重調(diào)動(dòng)和整合一切有利于化解社會(huì)矛盾的司法資源，形成工作合力，確保執(zhí)法不公、不廉引起的社會(huì)矛盾處于零狀態(tài)；注重探索社會(huì)矛盾化解的手段、方法、策略、機(jī)制，確保進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。違法辦案，導(dǎo)致錯(cuò)案出現(xiàn)，其負(fù)面影響和作用，都是不言而喻的。社會(huì)矛盾在檢察環(huán)節(jié)最主要、最集中、最突出表現(xiàn)為各種案件。加強(qiáng)法律監(jiān)督，就是要突出重點(diǎn)，在法律監(jiān)督的效果上下功夫，實(shí)施法律監(jiān)督，要講究監(jiān)督藝術(shù)和策略，要通過啟動(dòng)和實(shí)施法律監(jiān)督程序，解決在刑事執(zhí)法、民事行政執(zhí)法過程中所暴露出的執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)等問題。在檢察職能中，對(duì)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪實(shí)行立案?jìng)刹?，?duì)犯罪嫌疑人審查批捕，對(duì)刑事被告人決定提起公訴，是對(duì)違法犯罪行為實(shí)行法律監(jiān)督。在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能只能強(qiáng)化，不能弱化，更不能淡化。檢察機(jī)關(guān)要牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞黨中央確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，圍繞地方發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)矛盾點(diǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極投入到發(fā)展轉(zhuǎn)型的法治保障中去。圍繞化解社會(huì)矛盾這一工作重心，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從公正執(zhí)法的高度，努力協(xié)調(diào)、平衡、兼顧社會(huì)矛盾化解與維護(hù)公平正義之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在社會(huì)矛盾化解過程中的優(yōu)勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新性和高質(zhì)量開展檢察工作，以問題為導(dǎo)向，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有效推進(jìn)與全面勝利。?波 最高檢檢察理論研究所副所長(zhǎng)每個(gè)時(shí)代都有每一代人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。張長(zhǎng)忠 湖北省云夢(mèng)縣檢察院副檢察長(zhǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)抓檢察辦案，應(yīng)注重法律效果和社會(huì)效果，而不僅僅是數(shù)字，如果檢察辦案沒有起到對(duì)相關(guān)行為的警示作用，沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有積極推動(dòng)作用，光有漂亮的數(shù)字毫無意義。尤其是在進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)方面，相繼出臺(tái)《發(fā)揮檢察職能服務(wù)周至生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法》《周至縣人民檢察院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)施意見》等文件，對(duì)開展公益訴訟工作，特別是環(huán)境保護(hù)類公益訴訟工作中遇到的突出問題制定具體解決方案，為進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能，服務(wù)縣域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和政治保障。采取定期組織專題調(diào)研、邀請(qǐng)人大代表視察和專題報(bào)告工作等形式，推動(dòng)地方黨委、政府出臺(tái)專門決定，幫助解決生態(tài)檢察工作中存在的問題，厚植檢察監(jiān)督根基。對(duì)環(huán)境違法行為人既追究其刑事責(zé)任、又追究其損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的民事責(zé)任，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。通過這次工作經(jīng)驗(yàn)交流，我感受到全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮檢察職能作用、助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了豐碩的成果，收到了明顯的成效，顯示了巨大的能量！丁書峰 河南省信陽(yáng)市檢察院環(huán)境資源檢察處處長(zhǎng)信陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記生態(tài)文明思想和最高檢張軍檢察長(zhǎng)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署要求，發(fā)揮檢察職能作用，助推生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。熊文釗 中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的法定代表人。張玲 云南省紅河哈尼族彝族自治州檢察院副檢察長(zhǎng)近年來，紅河州檢察機(jī)關(guān)一直把加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為檢察工作的重點(diǎn)之一，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿到檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷探索實(shí)踐，把檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟作為加強(qiáng)生態(tài)檢察工作的重要抓手，推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境突出問題。其次是更新司法理念，樹立質(zhì)量效果優(yōu)先的理念，從數(shù)量積累型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索建立了環(huán)保?s談機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境職能部門出現(xiàn)重大環(huán)境問題、嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)等情形，及時(shí)進(jìn)行約談。額爾登達(dá)來 內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗檢察院檢察長(zhǎng)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，伊金霍洛旗檢察院立足檢察職能，結(jié)合地域特色，提出“七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)更加”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮司法辦案的示范作用，樹立“監(jiān)督一起案件，保護(hù)一個(gè)領(lǐng)域，教育一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)地區(qū)”的辦案理念，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步延伸法律觸角、推進(jìn)檢力下沉，著力打造“百姓家門口的檢察院”，堅(jiān)持不等不靠，主動(dòng)出擊，抓緊抓好有關(guān)生態(tài)環(huán)境各類案件的推進(jìn)辦理，堅(jiān)持依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，深化破壞生態(tài)環(huán)境犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督責(zé)任行政機(jī)關(guān)依法履職，完善生態(tài)環(huán)境機(jī)制，著力糾正和預(yù)防生態(tài)資源保護(hù)領(lǐng)域違法行為，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。廣東省清遠(yuǎn)市檢察院用無人機(jī)、衛(wèi)星地圖來固定公益訴訟案件證據(jù)，成功辦理環(huán)境污染大案；河南省南陽(yáng)市檢察院通過積極參與南水北調(diào)“保水質(zhì)、迎通水”“保護(hù)母親河”等專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝舜蟪雠_(tái)首部水系水環(huán)境保護(hù)條例；云南省普洱市檢察院樹立“大多數(shù)案件通過訴前和訴中協(xié)調(diào)解決，少數(shù)典型案件才通過審判解決”的理念，實(shí)現(xiàn)了有效解決問題與