【正文】 化解工作。社會矛盾在檢察環(huán)節(jié)最主要、最集中、最突出表現(xiàn)為各種案件。社會矛盾的焦點，往往在于執(zhí)法辦案的公平性，而執(zhí)法不公平、不公正、不嚴格，則容易導致社會矛盾發(fā)生。違法辦案，導致錯案出現(xiàn)，其負面影響和作用，都是不言而喻的。社會依賴法律調整，法律規(guī)范人們行為，依法辦案是公正執(zhí)法的靈魂。注重理念、方式、效果三點成一線，確保辦案的法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一；注重把公平正義全面落實在辦案的優(yōu)質高效上，確保實體和程序并重；注重調動和整合一切有利于化解社會矛盾的司法資源，形成工作合力，確保執(zhí)法不公、不廉引起的社會矛盾處于零狀態(tài)；注重探索社會矛盾化解的手段、方法、策略、機制，確保進一步提高檢察機關的權威性和公信力。社會矛盾化解的精神實質，就是維護社會和諧穩(wěn)定。一是健全機制、加強協(xié)調，構建社會矛盾化解的立體防控體系。加強對不捕不訴、撤案等案件的風險評估預警，做到風險早預警、預警早預案、問題早解決。切實抓好信訪積案化解和矛盾糾紛妥善處置工作，實行人民監(jiān)督員參與“兩戶一訪”接待制度，提升為民執(zhí)法的公信力。在全面履行打擊刑事犯罪、查辦預防職務犯罪和訴訟監(jiān)督三項檢察職能過程中防控和化解社會矛盾。保持對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等的高壓態(tài)勢，加強對社會治安的控制力，切實增強人民群眾的安全感。針對輕微刑事犯罪，探索刑事和解、附條件不起訴、涉罪外來人員管護教育基地等工作，積極救助特困刑事被害人。按照“依法、積極、穩(wěn)妥”的思路，加大查辦職務犯罪的力度。加強民事行政訴訟監(jiān)督，深化督促起訴，延伸督促起訴觸角。將檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛化解與“大調解”工作體系相對接，借助調解平臺和專職調解力量實現(xiàn)矛盾聯(lián)調。三、運用法治保障服務轉型發(fā)展隨著轉型發(fā)展的步伐加快，社會矛盾比較突出，廣大人民群眾更加崇尚以人為本、公平正義、民主法治、和諧發(fā)展、政治文明，更加需要強有力的法治保障。轉型發(fā)展是潮流，法治保障是關鍵。要切實抓好法制宣傳教育各項任務的落實，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經(jīng)濟法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)、與維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義相關的法律法規(guī)等。轉型發(fā)展是趨勢，法治保障是根本。堅持突出法治保障地位，在社會矛盾化解上不留死角，不流于形式，富有針對性，根據(jù)矛盾化解對象不同，因人而易，對癥下藥。要用平等、謙和的態(tài)度去對待每一位當事人，要用客觀、審慎的態(tài)度去辦理每一起案件，切實解決群眾訴求，維護群眾利益，促進社會和諧。檢察機關一方面運用打擊、保護、預防等手段，多渠道、全方位、高角度地維護人民群眾利益，另一方面為人民群眾辦實事、化糾紛、解難題。檢察工作進社區(qū)、科學發(fā)展入企業(yè)、法律服務到家庭。構筑現(xiàn)代檢察法治保障體系，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，也是檢察機關一項光榮且艱巨的任務。要開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，推進法制宣傳進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，掀起學法、守法、用法的熱潮，不斷提高廣大城市居民的法律意識和素質。由于社會矛盾表現(xiàn)為多元性、集合性、交織性，這就要求檢察機關執(zhí)法辦案要有寬闊的視野、活躍的思路、嚴謹?shù)淖黠L、靈活的方法和負責的態(tài)度，全面了解圍繞法律問題的其他社會矛盾，更加細致地分析、研究案情，找準執(zhí)法辦案的最佳切入點，依法徹底化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案效果的最大化，通過法治保障，鞏固發(fā)展轉型的大好形勢。第五篇：檢察部門預防職務犯罪趨向調查報告材料檢察部門預防職務犯罪趨向調查報告材料近幾年來，各級檢察機關全面落實高檢院《關于進一步加強預職務犯罪工作的決定》，確立黨委領導、結合職能、突出重點、注重實效、服務大局的工作思路，結合檢察職能，按照教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵的精神，積極探索建立在黨的領導下與有關部門配合，專門預防和系統(tǒng)預防、檢察機關職能預防同社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。當前檢察機關預防職務犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點保障檢察機關預防職務犯罪的立法缺失檢察機關既是打擊職務犯罪的職能機關，同時也是依據(jù)檢察職能進行預防職務犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機關在預防職務犯罪原則、主體、職責、措施、程序和法律責任以及檢察機關在作為懲治和預防腐敗犯罪的專門職能機構的法定地位、具體法定職權和工作程序等方面的立法相對缺失。檢察機關預防職務犯罪的規(guī)范化的工作機制和程序不完善檢察機關在近幾年預防職務犯罪工作中，通過積極探索和實踐，總結出一些職務犯罪預防的機制和規(guī)范程序。其次職務犯罪預防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應的知識培訓。預防職務犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預防職務犯罪的程序、任務、目標和評價標準等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。加強法律監(jiān)督職能，任務是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴，目的也在于通過維護法制，保證國家工作人員依法行使權力，防止腐敗，維護公平正義。由此可見，法律監(jiān)督和預防是相輔相成的，預防和監(jiān)督的目的是一致的。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機關職務犯罪預防權應該是一項具有行政屬性的啟動程序權，但不是一種能夠作出實體決定的行政權，而具有作出決定行駛主體是相關重點行業(yè)、領域等單位。社會各預防主體擁有預防權，檢察機關擁有啟動預防程序的預防監(jiān)督權。法律監(jiān)督職能既是檢察機關開展預防職務犯罪工作的職權基礎，也是其特色和優(yōu)勢所在。檢察機關預防職務犯罪的發(fā)展方向檢察機關預防職務犯罪工作應服務于社會和經(jīng)濟的發(fā)展①以職務犯罪預防工作為龍頭，強化整體檢察工作對于經(jīng)濟發(fā)展的服務意識。黨的十六大提出了全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的總體要求，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，我們的檢察機工作也應當自覺服務和服從于社會的發(fā)展要求，服從于執(zhí)政興國第一要務。②職務犯罪預防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。職務犯罪預防工作要通過查辦案件形成預防和治理職務犯罪的氛圍。轉變執(zhí)法觀念，樹立打防并重的思想。江澤民總書記在黨的十五大報告中指出，加強社會治安治理，打防結合，預防為主，反腐敗要標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。加快預防立法步伐，賦予檢察機關預防權。在強調依法治國的今天，一切活動均要在憲法和法律的范圍內進行，才具有法律的強制力和保障。這部單行法規(guī)，一方面應當吸收目前有關黨紀、政紀處分的內容，并有嚴格區(qū)別。將預防權作為檢察機關法律監(jiān)督權的延伸，在立法上加以明確，將檢察機關對執(zhí)法機關的監(jiān)督擴大到所有的黨政機關、企事業(yè)單位，把對刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國家公務活動的預防性監(jiān)督。依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。目前，在還沒有立法保障情況下，檢察機關應當主動爭取黨委支持，政府和紀委等各職能部門大力配合，將預防工作納入社會治安綜合治理的整體部署。設置專門的預防工作機構，強化管理。機構中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務、醫(yī)藥、會計等方面的專家，來共同參與預防工作。專門預防機構設立以后，就要配備專項資金和各種先進裝備來進行運作。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務范圍應當覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對行賄行為的非刑罰懲治手段，通過誠信評價的經(jīng)濟效應實現(xiàn)對行賄行為的打擊與預防。從預防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權的具體權能的衍進，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質和要求為根本衡量標準此外，還要建立一套規(guī)范的運作程序，使預防工作的組織、方法步驟、權限等均有嚴密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預防工作變形為濫用權力，以權謀私的工具，從而干預正常的經(jīng)濟建設。進一步加強預防網(wǎng)絡的建設，嘗試將預防網(wǎng)絡向非公有制經(jīng)濟主體延伸。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機關運用最普遍的一種預防形式。二是系統(tǒng)預防。如依據(jù)檢察機關的預防權，啟動推行重點人員的交流與輪崗制度、會計委派制、干部財產(chǎn)申報制度、干部離任審計制，建立警示教育基地等。這是一種宏觀預防，也是一種戰(zhàn)略性預防，就是將預防工作納入社會化大預防體系。由他律向自律轉化，這也是實現(xiàn)預防工作的最高形式。群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預防工作的根本路線。要加大預防調研宣傳的力度，不斷探索新形勢下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點及其規(guī)律，進行科學的分析研究和預測，提出從根本上遏制和減少職務犯罪的對策，來供黨委和政府決策，實現(xiàn)決策民主化、科學化。