【正文】 只有堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止孵化墮落，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，才能自覺(jué)經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下的長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。要以“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”為方針，加大對(duì)黨員、干部、職工的教育與監(jiān)督，重點(diǎn)檢查反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)情況，突出抓好人、財(cái)、物等重點(diǎn)管理部門(mén)以及權(quán)力行使人的制約與監(jiān)督；重大事項(xiàng)和重大工作執(zhí)行情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部考核、獎(jiǎng)懲等一系列內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化經(jīng)常性管理和教育，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制，使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要在堅(jiān)持教育為主，牢牢構(gòu)筑反腐倡廉思想體系的基礎(chǔ)上，注重防范，把制度建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)重要工作，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮，以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。重視宣傳教育工作，積極構(gòu)建思想防線法制宣傳教育是預(yù)防工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是提高全社會(huì)的法制觀念、培養(yǎng)廉政意識(shí)的重要手段和途徑，只有做到深入持久，方能收到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。其中必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。講課結(jié)束后，作了總結(jié)講話，希望全體干部職工要保持一顆“平常心”，進(jìn)一步加強(qiáng)道德文化修養(yǎng)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，維護(hù)管理相對(duì)人權(quán)益，提高海事監(jiān)管與服務(wù)能力。⑧郭星華：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與犯罪研究》，文物出版社，1999年5月。參考文獻(xiàn)①李鍵化、周小毛：《論腐敗》，中南工業(yè)大學(xué)出版社，1997年8月 ②張穹：《職務(wù)犯罪概括》、中國(guó)檢察出版社，1991年7月?！拔覀円訌?qiáng)對(duì)干警的各面的教育，使他們自己充分意識(shí)到腐敗的嚴(yán)重危害，并堅(jiān)決制止此類(lèi)現(xiàn)象在自己身上和身邊發(fā)生。（三）加強(qiáng)政治思想教育工作。權(quán)力腐敗損害著社會(huì)公共利益，那么，動(dòng)員各種社會(huì)力量保衛(wèi)自身的合法權(quán)益，維護(hù)正常管理秩序，必然構(gòu)成對(duì)違法犯罪的有力抵制。③建立系統(tǒng)嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。其次，完善權(quán)力體制，強(qiáng)化制約監(jiān)督。以國(guó)有資產(chǎn)為例，一方面在不斷增值，另一方面卻因企業(yè)單位中管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)力濫用而大量流失，進(jìn)入小集體和個(gè)人私囊。中外歷史的實(shí)踐表明，現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的全面發(fā)展的過(guò)程。（一）強(qiáng)化權(quán)力制。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，推行法制，實(shí)施監(jiān)督，這也是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。第三，在精神文化方面，權(quán)力腐敗步長(zhǎng)腐朽沒(méi)落思想，瓦解了民群眾對(duì)現(xiàn)代化事業(yè)的信心，滋生對(duì)執(zhí)政黨的政府的離心離德傾向。我國(guó)過(guò)去政治局勢(shì)的波動(dòng)也有類(lèi)似教訓(xùn)。而官員的腐敗行為使統(tǒng)一的權(quán)力體系陷入了被各種私欲分割隔離的境地，導(dǎo)致法制權(quán)威的極度削弱。在我國(guó)，這樣的制度尚未健全。在國(guó)家的政治生活中，人們的參與手段主要是兩種，公職人員依靠公共權(quán)力，而公共大眾主要運(yùn)用憲法所規(guī)定的權(quán)利。在失控和約束不力的情況下，個(gè)人意志常常會(huì)由于沒(méi)有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入權(quán)力過(guò)程，從而使用權(quán)人形成不謹(jǐn)慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。有些人自恃大權(quán)在握，專(zhuān)橫跋扈，違法亂紀(jì)，貪污受賄，最終滑入腐敗的深坑固然，腐敗分子的墮落有其個(gè)人品質(zhì)的原因，但是他們的腐敗活動(dòng)既然發(fā)生于體制內(nèi)，這就要求我循必須認(rèn)真檢討制度環(huán)境存在的內(nèi)在疏漏。（一）從政治層面來(lái)看，我國(guó)政治生活和公共管理中所發(fā)生的權(quán)力失控現(xiàn)象，主要由于現(xiàn)行政治體制中權(quán)力配臵上存在一些弊端，概而析之，其原因表現(xiàn)在如下幾方面：首先，權(quán)力過(guò)于集中。但我循知道，公職人員行為規(guī)范的底線往往高于這一基點(diǎn)。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群，用于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端，發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上升趨勢(shì)，并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，近年來(lái)，企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出，部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一，就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。在腐敗現(xiàn)象發(fā)生的領(lǐng)域方面，職務(wù)犯罪廣為蔓延。陳希同、王寶森、褚時(shí)健、成克杰、胡長(zhǎng)清案件就是典型。二、職務(wù)犯罪的特點(diǎn)在行為的嚴(yán)重性上，大案要案急劇增多。從目前法理上講有三種行為方式，即利用職務(wù)、濫用職務(wù)、不履行或不正確履行職務(wù)。而且，法律規(guī)定這種聯(lián)系還應(yīng)有必然的、并具有因果關(guān)系。新刑法有的職務(wù)犯罪還限定在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之內(nèi)。筆者認(rèn)為，“職務(wù)犯罪”簡(jiǎn)言之就是指行為人的犯罪行為與職務(wù)相關(guān)的各種犯罪。職務(wù)犯罪是伴隨著生產(chǎn)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展到一定程度，公共權(quán)力的產(chǎn)生而產(chǎn)生，已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技發(fā)展的強(qiáng)大阻力，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的主要因素?！娟P(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪；危害；特點(diǎn)；原因；預(yù)防。敢于說(shuō)真話講實(shí)話，以事論事，有根據(jù)地提出個(gè)人的看法和意見(jiàn)，使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)決策，促進(jìn)各項(xiàng)文秘家園工作正確實(shí)施。局黨委班子之間，黨委班子與工作人員之間，工作人員與工作人員之間，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)，展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進(jìn)大家相互之間的了解。通過(guò)典型的案例剖析，加深干部職工對(duì)手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識(shí)，在思想上牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。在公務(wù)活動(dòng)中，正確使用自己手中的權(quán)力，不越權(quán)不失職，樹(shù)立愛(ài)民意識(shí)，全心全意為服務(wù)對(duì)象服務(wù)，做依法行政的楷模。二是加強(qiáng)工作人員的理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，構(gòu)筑思想政治防線。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評(píng)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范本單位的依法行政行為。根據(jù)日常工作和工程實(shí)際，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。在院內(nèi)設(shè)立警示教育專(zhuān)欄，印發(fā)各種宣傳材料，組織觀看相關(guān)專(zhuān)題欄目，以鮮活的實(shí)例教育人、引導(dǎo)人