論職務犯罪的預防-wenkub.com
2025-06-25 21:02 本頁面
【正文】 檢察機關在制定職務犯罪預防工作目標時必須堅持長期性和階段性的統(tǒng)一，做到立足全局，打持久戰(zhàn)，不斷通過實現階段性目標來逐步實現長期性目標?！ ÷殑辗缸锝o國家政治、經濟帶來了極大的負面影響，入世以后，面對新形勢下職務犯罪日益復雜化，如何加大預防的力度是國際社會面臨的一個重要課題?！ 、迫嗣癖O(jiān)督員制度的實施，在一些地方流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。檢察建議是檢察機關開展職務犯罪預防的重要形式，是檢察機關在法律監(jiān)督職能的基礎上，各業(yè)務部門結合辦案，針對發(fā)案單位存在的問題，提出具有一定權威性的司法建議?！ ∝斄Φ南鄬Χ倘甭殑辗缸镱A防工作具有社會公益性質，必須在經費上給與充分保障，為職務犯罪預防工作的順利開展奠定資金和物質基礎。 ?、苽刹闄嗟膶嵤o法保障，反貪部門的工作力度不夠，對大要案的查處都是在紀檢部門的指揮下完成，特別引人注目的是查處了全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清、公安部原副部長李紀周、沈陽市原市長慕綏新等一批腐敗分子，對高級別領導干部的查處，使百姓看到了中共中央治理腐敗的決心，但作為檢察機關在查處這些高級別領導干部的過程中是始終在中紀委的領導與指揮下完成的，作為享有偵查權的反貪部門、瀆職部門卻沒有發(fā)揮應有的主動性。檢察機關設立專門的職務犯罪預防部門，有專門的人員對職務犯罪的原因與對策進行研究，根據具體的案例提出有針對性的預防建議和報告，同時檢察機關內部的預防人員都進行過法律專業(yè)的培訓，學歷層次、專業(yè)水平相對較高，能夠針對職務犯罪的成因、特點、發(fā)展趨勢等各種因素，進行科學的分析判斷，依法采取司法懲治手段，建立科學、合理的機制，以破壞和消除職務犯罪所依賴的客觀條件。在檢察機關內部設立由專門的職務犯罪預防部門，檢察機關的職務犯罪預防又有法律監(jiān)督權作基礎，對于在預防過程中發(fā)現的職務犯罪線索，能夠進行偵查，進入刑事訴訟程序，檢察機關的預防既是一般預防，又是特殊預防，切實做到“打防結合”。職務犯罪預防是一項主體廣泛的綜合治理工作，是全社會的共同任務，但行業(yè)內部的預防工作，在落實打防結合，綜合采取教育、法制、監(jiān)督、管理措施等方面，缺乏有關職能部門特有的手段和措施?！ ≈贫阮A防。有的地方檢察機關實施“五個一”工作方式，即“一案一分析，一案一建議，一案一整頓，一案一教育，一案一回訪”。專項預防是指針對專門項目開展職務犯罪預防工作的措施，可以突出重點，集中優(yōu)勢力量，綜合部署，有計劃、按步驟地進行。同步預防是指對執(zhí)法活動、管理活動或其他重大公共事務活動進行全程跟蹤式監(jiān)督的一種預防措施。要實現預防職務犯罪從分散狀態(tài)到集中管理的轉變，檢察機關必須堅持整體運作的工作合力，形成檢察機關各部門職務犯罪預防的合力，有利于建立有中國特色的檢察機關職務犯罪預防機制，充分發(fā)揮檢察機關預防職能的作用。有利于形成濃厚的社會氛圍和良好的預防工作環(huán)境，奠定預防工作的社會基礎和群眾基礎。檢察機關要主動把職務犯罪預防工作置于黨委的領導下，充分發(fā)揮職能作用，建立職務犯罪預防的大格局，這是檢察機關開展預防職務犯罪能否取得成效的政治保障。預防職務犯罪必須堅持黨委的領導，建立黨委統(tǒng)一領導下，檢察機關牽頭，社會各階層參與的互動預防工作機制，并在工作中探索創(chuàng)新和發(fā)展，積極推動預防犯罪的立法工作，讓預防在法制軌道上運行。四是要從內容上預防犯罪。 其次要采取多種形式，開展預防活動。只有打擊與預防相結合，才能有效地減少和遏制職務犯罪?！ ∷?、預防職務犯罪的對策 職務犯罪具有強烈的社會危害性。從社會環(huán)境上講，現在我國正處于經濟轉型期，與國際接軌學習、試驗期，因而這一時期也是漏洞期?！ ∥幕??！ ∷枷敫础Ｓ捎诂F階段社會主義市場經濟體制還不完善，不規(guī)范的經濟行為、經濟觀念、經濟體制是構成國家工作人員職務犯罪的根源。職務犯罪與國家權力的濫用是相互聯系的，濫用國家權力的行為在給一部分人帶來利益的同時，必然會給國家或者另一部分人帶來不公平，勢必影響社會的公平正義觀念，滋生自私自利的觀念，沖擊社會的傳統(tǒng)價值理念，毒化社會風氣，滋生拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，民眾的守法意識也會大大減弱?！ κ袌鼋洕淖璧K。當腐敗行為直接危害公眾物質生活利益的時候，人們的不滿和怨氣就會不斷積累膨脹，并找尋發(fā)泄途徑，這就可能引起社會動蕩，破壞政治局面的穩(wěn)定。五年來全國各級檢察機關共查處98名省部級、100多位地市級領導干部職務犯罪案件，且這些人犯罪金額都在百萬元以上，有的甚至在千萬元、億元以上，給國家造成了難以估量
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