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正文內(nèi)容

論職務(wù)犯罪的預(yù)防-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策  職務(wù)犯罪具有強(qiáng)烈的社會(huì)危害性?! ∑浯我扇《喾N形式,開(kāi)展預(yù)防活動(dòng)。預(yù)防職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo),建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,檢察機(jī)關(guān)牽頭,社會(huì)各階層參與的互動(dòng)預(yù)防工作機(jī)制,并在工作中探索創(chuàng)新和發(fā)展,積極推動(dòng)預(yù)防犯罪的立法工作,讓預(yù)防在法制軌道上運(yùn)行。有利于形成濃厚的社會(huì)氛圍和良好的預(yù)防工作環(huán)境,奠定預(yù)防工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同步預(yù)防是指對(duì)執(zhí)法活動(dòng)、管理活動(dòng)或其他重大公共事務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤式監(jiān)督的一種預(yù)防措施。有的地方檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“五個(gè)一”工作方式,即“一案一分析,一案一建議,一案一整頓,一案一教育,一案一回訪”。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)主體廣泛的綜合治理工作,是全社會(huì)的共同任務(wù),但行業(yè)內(nèi)部的預(yù)防工作,在落實(shí)打防結(jié)合,綜合采取教育、法制、監(jiān)督、管理措施等方面,缺乏有關(guān)職能部門(mén)特有的手段和措施。檢察機(jī)關(guān)設(shè)立專門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén),有專門(mén)的人員對(duì)職務(wù)犯罪的原因與對(duì)策進(jìn)行研究,根據(jù)具體的案例提出有針對(duì)性的預(yù)防建議和報(bào)告,同時(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的預(yù)防人員都進(jìn)行過(guò)法律專業(yè)的培訓(xùn),學(xué)歷層次、專業(yè)水平相對(duì)較高,能夠針對(duì)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等各種因素,進(jìn)行科學(xué)的分析判斷,依法采取司法懲治手段,建立科學(xué)、合理的機(jī)制,以破壞和消除職務(wù)犯罪所依賴的客觀條件。  財(cái)力的相對(duì)短缺職務(wù)犯罪預(yù)防工作具有社會(huì)公益性質(zhì),必須在經(jīng)費(fèi)上給與充分保障,為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的順利開(kāi)展奠定資金和物質(zhì)基礎(chǔ)?! 、迫嗣癖O(jiān)督員制度的實(shí)施,在一些地方流于形式,沒(méi)有真正發(fā)揮作用。檢察機(jī)關(guān)在制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作目標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一,做到立足全局,打持久戰(zhàn),不斷通過(guò)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性目標(biāo)?! ÷殑?wù)犯罪給國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,入世以后,面對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪日益復(fù)雜化,如何加大預(yù)防的力度是國(guó)際社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。檢察建議是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防的重要形式,是檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上,各業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合辦案,針對(duì)發(fā)案單位存在的問(wèn)題,提出具有一定權(quán)威性的司法建議?! 、苽刹闄?quán)的實(shí)施無(wú)法保障,反貪部門(mén)的工作力度不夠,對(duì)大要案的查處都是在紀(jì)檢部門(mén)的指揮下完成,特別引人注目的是查處了全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰、江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清、公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周、沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新等一批腐敗分子,對(duì)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的查處,使百姓看到了中共中央治理腐敗的決心,但作為檢察機(jī)關(guān)在查處這些高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中是始終在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)與指揮下完成的,作為享有偵查權(quán)的反貪部門(mén)、瀆職部門(mén)卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的主動(dòng)性。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立由專門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén),檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防又有法律監(jiān)督權(quán)作基礎(chǔ),對(duì)于在預(yù)防過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索,能夠進(jìn)行偵查,進(jìn)入刑事訴訟程序,檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防既是一般預(yù)防,又是特殊預(yù)防,切實(shí)做到“打防結(jié)合”?! ≈贫阮A(yù)防。專項(xiàng)預(yù)防是指針對(duì)專門(mén)項(xiàng)目開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的措施,可以突出重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)力量,綜合部署,有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。要實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變,檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持整體運(yùn)作的工作合力,形成檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)職務(wù)犯罪預(yù)防的合力,有利于建立有中國(guó)特色的檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職能的作用。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)把職務(wù)犯罪預(yù)防工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,建立職務(wù)犯罪預(yù)防的大格局,這是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪能否取得成效的政治保障。四是要從內(nèi)容上預(yù)防犯罪。只有打擊與預(yù)防相結(jié)合,才能有效地減少和遏制職務(wù)犯罪。從社會(huì)環(huán)境上講,現(xiàn)在我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,與國(guó)際接軌學(xué)習(xí)、試驗(yàn)期,因而這一時(shí)期也是漏洞期。  思想根源。職務(wù)犯罪與國(guó)家權(quán)力的濫用是相互聯(lián)系的,濫用國(guó)家權(quán)力的行為在給一部分人帶來(lái)利益的同時(shí),必然會(huì)給國(guó)家或者另一部分人帶來(lái)不公平,勢(shì)必影響社會(huì)的公平正義觀念,滋生自私自利的觀念,沖擊社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值理念,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義傾向,民眾的守法意識(shí)也會(huì)大大減弱。當(dāng)腐敗行為直接危害公眾物質(zhì)生活利益的時(shí)候,人們的不滿和怨氣就會(huì)不斷積累膨脹,并找尋發(fā)泄途徑,這就可能引起社會(huì)動(dòng)蕩,破壞政治局面的穩(wěn)定?! ? 、犯罪年齡已向多層次發(fā)展。收受賄賂等案件更是幕后交易,隱性更強(qiáng)。研究職務(wù)犯罪的產(chǎn)生及其發(fā)展規(guī)律,而采取相應(yīng)的預(yù)防措施加以遏制,對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義?! £P(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪 職務(wù)犯罪預(yù)防 預(yù)防職務(wù)犯罪的原則  改革開(kāi)放以來(lái),特別是二十世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)對(duì)職
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