【正文】 （三）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)人才工作。首先是營造政策環(huán)境。三、下一步打算街道將以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施大學(xué)生村官成長計(jì)劃，安排大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書記助理或村主任助理，同時(shí)擔(dān)任社區(qū)的團(tuán)支部書、副書記，要求他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉，提高實(shí)際工作的能力和水平。街道黨委組織有關(guān)人員參加了多種培訓(xùn)，并對年輕干部進(jìn)行了新人工作培訓(xùn)及幫扶、帶動(dòng)鍛煉活動(dòng)，還組織社區(qū)干部加強(qiáng)交流，以求更快、更好為人民服務(wù)，辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，不斷完善和落實(shí)“推優(yōu)入黨”制度,完善優(yōu)秀青年脫穎而出的工作機(jī)制。在老同志中建立退居二線老干部作用發(fā)揮機(jī)制，發(fā)揮老同志作用；在年輕干部中健全學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制，推出成長論壇；在社區(qū)干部中開辟綠色成長通道，推出成長五步法。另一方面，建立和健全各類人才基本信息，使人才基本情況一日了解，方便了查詢和管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)了人才工作的信息化進(jìn)程，為我街道提供了詳細(xì)的人才資料，充分發(fā)揮了人才庫的作用。既要堅(jiān)持發(fā)揮市場在人才配置中基礎(chǔ)性作用，又要突出黨和政府在人才宏觀調(diào)控中的主體地位，變“管人”觀念為服務(wù)觀念，繼續(xù)注重對各類人才的思 想政治教育，又要特別注重為人才的成長和發(fā)展服務(wù)，做好人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、使用、培養(yǎng)和保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才創(chuàng)造性地開展工作。人才資源的價(jià)值在使用，人才培養(yǎng)、引進(jìn)與配置、激勵(lì)與保障的目的也是使用，人才使用是人才工作的中心環(huán)節(jié)。黨管人才是用好用活人才，而不是管住管死人才。同時(shí)，需要建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相配套的人才開發(fā)體系、人才認(rèn)證體系、人才市場體系，需要建立人才的激勵(lì)保障政策，用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?，用良好的?chuàng)業(yè)條件吸引人才。目前的問題是，自上而下的選拔和任命雖然有利于黨對干部的有力控制，但弊端也很明顯，惟命是從，謹(jǐn)慎保守，是中國官員的普遍毛病。把人才置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之中，有利于把各類人才集聚起來，為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線共同奮斗。黨管人才原則強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。同年11月，中共十六大提出“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。1994年中共十四屆四中全會(huì)提出，高級干部“不僅要努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國的政治家”。黨管人才原則來自于黨管干部原則。在方方面面疾呼“人才危機(jī) ”的情勢下召開的這次會(huì)議，引起了中外關(guān)注。政府職能部門要制定有關(guān)政策，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生動(dòng)活潑的人才資源開發(fā)局面。企業(yè)是吸納人才和技術(shù)創(chuàng)新的主體，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)必須要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升企業(yè)吸納人才的能力。人才資源開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制。大膽探索并完善要素分配機(jī)制，積極推行經(jīng)營管理者持股經(jīng)營制度。要完善以基礎(chǔ)教育和等教育為重點(diǎn)的學(xué)歷教育，以職業(yè)教育和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，以電視教育和網(wǎng)絡(luò)教育為重點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育，以培訓(xùn)深造和關(guān)鍵崗位鍛煉為重點(diǎn)的定向教育，拓寬人才培養(yǎng)渠道，保持旺盛的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?。二是要?shí)現(xiàn)體制內(nèi)與體制外人才之間的貫通。在開放的社會(huì)條件下，人才是跨地區(qū)、跨國界、跨所用制的，這就要求我們各級黨委在選拔人才時(shí)，要擴(kuò)大選人用人的視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。實(shí)行人才柔性流動(dòng)，利大于弊，成本低，效果好，有利于加強(qiáng)國內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外的智力、技術(shù)和人才交流，拓寬人才資源開發(fā)的空間，提升人才資源的開發(fā)度。要加快構(gòu)筑開放、競爭、規(guī)范、有序的人才市場體系，辦好基礎(chǔ)性人才市場，健全專業(yè)性人才市場，完善區(qū)域性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，進(jìn)一步培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術(shù)人才市場。人才資源配置，離不開人才市場這個(gè)載體。中央要求一把手抓“第一資源”，要像實(shí)施科教興國戰(zhàn)略那樣實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視人才培養(yǎng)，其目的也在于此。要使成才，重在培養(yǎng)。建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，是準(zhǔn)確評價(jià)人才的關(guān)鍵，是選好用好人才的前提，是貫徹科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)的保證，是確立科學(xué)人才觀的必由之路?？茖W(xué)的人才評價(jià)機(jī)制就是《決定》指出的“以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)制”。有什么樣的人才評價(jià)機(jī)制，就有什么樣的人才選拔方式。它明確指出：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我們按學(xué)歷、職稱、身份來界定人才，把一些并不一定是人