【正文】 第八章 附 則第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。第五十四條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；(二)截留代收的財政收入；(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。第五十三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，限期退還違法所得。第五十二條 財政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入，限期退還違法所得。具體獎勵辦法由市、區(qū)縣財政部門另行制定。第四十五條 縣級以上人民政府監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第四十一條 遺失財政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級財政部門，并公告作廢。執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)時，應(yīng)出示《票據(jù)準(zhǔn)購證》，并提交前次購領(lǐng)票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財政部門審驗無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)財政票據(jù)。財政票據(jù)的管理繼續(xù)按照《自貢市財政票據(jù)管理暫行辦法》（自財綜〔2005〕17號文印發(fā)）執(zhí)行。第三十四條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入征收管理系統(tǒng)，并將非稅收入征收管理系統(tǒng)與收費票據(jù)供應(yīng)、非稅收入繳存財政專戶情況結(jié)合起來，防止隱匿、擠占、截留、坐支和挪用政府非稅收入。第三十二條 政府非稅收入分成比例，按照所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定。未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得將政府非稅收入以往來款名義繳存財政專戶。財政部門在銀行設(shè)立政府非稅收入財政專戶，各執(zhí)收單位征收政府非稅收入時，僅開具“繳款通知書”，由繳款人在規(guī)定的繳款期限內(nèi)直接到銀行代收網(wǎng)點將資金繳入財政專戶。第二十四條 符合國家規(guī)定審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目、其他政府非稅收入項目，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自緩征、減征、免征。任何部門和單位不得越權(quán)審批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，不得將國家已明令取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收??；不得擅自將本部門征收的政府非稅收入轉(zhuǎn)移到下屬單位或其他社會團體收取。第二十條 政府非稅收入計劃下達后，一般不予調(diào)整。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)文件規(guī)定不得編制收入計劃的除外。第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施法律、法規(guī)中有關(guān)政府非稅收入管理的規(guī)定，推進政府非稅收入管理信息化建設(shè)，提高政府非稅收入管理質(zhì)量和效率。第十一條 以政府名義接受的捐贈收入，是指以各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織名義接收的捐贈貨幣收入。第七條 國有資產(chǎn)有償使用收入，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。第五篇：自貢市政府非稅收入征收管理辦法自府法規(guī)〔2005〕5號第一章 總 則第一條 為加強政府非稅收入管理，提高資金使用效率，進一步理順政府分配關(guān)系，增強政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《四川省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財非〔2004〕9號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。構(gòu)成犯罪的，移交司機機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。根據(jù)實際情況和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。第二十二條 非稅收入管理機構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管，確保票據(jù)安全。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第十八條 撤銷、改組、合并的收費單位或收費項目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購的變更或注銷手續(xù)。使用時，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財政專戶或國庫 后方可供票。第十四條 非稅收入票據(jù)實行分級管理，執(zhí)收單位按財務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購。任何單位和部門均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。第九條《社團票據(jù)》是用于社團組織向個人會員和單位會員收取會費的票據(jù)，不得用于社團的其他業(yè)務(wù)。第五條《非稅收入一般繳款書》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費和政府性基金的通用票據(jù)。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會團體使用的各類非稅收入票據(jù)。對在管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的依法給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 單位和個人有下列違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位給予警告或者通報批評。第二十八條 單位和個人違反規(guī)定，私存私放政府非稅收入資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回私存私放的資金，沒收違法所得。繳款義務(wù)人應(yīng)認(rèn)真履行繳款義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)征收單位有違反上述行為的，有權(quán)拒絕繳款。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 市財政部門應(yīng)當(dāng)加強對政府非稅收入的日常檢查和稽查，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。第十九條 依法確認(rèn)為誤收、多收的政府非稅收入，市財政部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)直接返還繳款義務(wù)人。對收費時間較集中、業(yè)務(wù)量大且依照規(guī)定可以現(xiàn)金收取的，聯(lián)系指定銀行上門收款，或征收單位將現(xiàn)金集中，當(dāng)日匯總填制《非稅收入一般繳款書》繳存開戶銀行。第十五條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照征收單位規(guī)定，及時、足額將有關(guān)款項繳入財政專戶或國庫。征收單位不得當(dāng)場征收現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。因特殊原因需調(diào)整收入計劃的，需經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)。征收單位可以依法委托其他單位代為征收政府非稅收入，需要委托代征代扣的非稅收入，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托情況及時報市財政部門備案。第八條 征收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，登記臺賬，并定期向市財政部門報送財政票據(jù)使用和結(jié)存情況，要確定專人和專庫（柜）負(fù)責(zé)管理，保證財政票據(jù)的安全。財政票據(jù)由使用單位的財務(wù)機構(gòu)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系持票據(jù)領(lǐng)購證到市財政部門領(lǐng)購財政票據(jù)。第四條 政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行“收支兩條線”管理。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。（六）彩票公益金：即政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。（二）政府性基金：是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門如實提供賬冊、報表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記—7—造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)后銷毀。經(jīng)省財政部門同意實行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。第三十二條 財政票據(jù)用票實行計劃管理。政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。代理銀行不得擅自辦理收入退付。第二十六條 省（含中央）、市、縣分成的政府非稅收入，在該項目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)堋５谖逭?資金管理第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財政預(yù)算。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實行零余額管理。政府非稅收入財政結(jié)算賬戶可由縣級以上財政內(nèi)部負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、—4—免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。加收的滯納金并入政府非稅收入。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收—3—工作；（二）向社會公布本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項目及依據(jù)、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、緩減免事項等內(nèi)容；（三）建立健全內(nèi)部財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度，設(shè)立票據(jù)專管員；（四）負(fù)責(zé)開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時、足額上繳收入；（五）按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入收入計劃；市級執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時提出資金上解申請；（六）負(fù)責(zé)登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代理銀行對賬；（七）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，自覺接受財政、監(jiān)察、價格、審計等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督；（八）執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入；（九）依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。第十二條 執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照《浙江省政府非稅收入項目目錄》規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進行監(jiān)督檢查。第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；（二）組織實施政府非稅收入的監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳計劃的編制及對執(zhí)行情況進行整理、匯總、編制、統(tǒng)計分析；（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理；（五）負(fù)責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費項目；（七）依法進行監(jiān)督檢查。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。原《信陽地區(qū)預(yù)算外資金管理實施辦法》同時廢止。第二十六條 任何單位或個人都有權(quán)舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門，要按照各自職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。第六章 監(jiān)督檢查第二十二條 縣（區(qū)）人民政府要加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅