【正文】 第五十五條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。第四十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。第三十六條 財(cái)政票據(jù)分為收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù)和往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)。對在《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄》之外以保證金、抵押金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助、借款等形式進(jìn)行的變相收費(fèi)，被征收單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納。政府非稅收入的征收經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺(tái)賬。第十五條 單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫出書面申請，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購票據(jù)。第三條 財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用政府非稅收入過渡賬戶，轉(zhuǎn)移、截留非稅收入的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回有關(guān)資金，沒收違法所得，責(zé)令撤銷開立的賬戶。除國家、省財(cái)政部門另有規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的除外。征收單位于每年年初向市財(cái)政部門編報(bào)政府非稅收入計(jì)劃，由市財(cái)政部門批準(zhǔn)并下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入的統(tǒng)一管理。第九章 附 則第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。第二十七條 政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶收繳的財(cái)政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時(shí)限及時(shí)上繳國庫或者相應(yīng)的財(cái)政專戶，不得坐支。財(cái)政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財(cái)政專戶劃繳資金、辦理本級非稅收入退付以及依法暫收款項(xiàng)的撥付。第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實(shí)行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、高效和便民原則，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算和分級分類管理。在征收政府非稅收入時(shí)，各執(zhí)收單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額收繳，任何單位或個(gè)人不得擅自減免。需要拍賣的收繳、罰沒物資，依照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行公開拍賣，所得收入及時(shí)全額上繳國庫，任何單位或個(gè)人不得擅自留用、私分或處理。主管部門集中收入，是指國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織集中所屬企、事業(yè)單位的收入。第二條 政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。收入計(jì)劃編制程序：各執(zhí)收單位向同級財(cái)政部門提交政府非稅收入計(jì)劃建議數(shù)，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃控制數(shù)。第十五條 各執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。第二十五條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供帳證、報(bào)表、票據(jù)等會(huì)計(jì)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得拒絕、阻礙檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。第二十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開具的收款憑證。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第二條 政府非稅收入是指除稅收以外，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的下列財(cái)政資金：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)：是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用。第六條 財(cái)政票據(jù)不得與稅務(wù)發(fā)票或者其他票據(jù)互相串用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。政府非稅收入收繳分離制度是指按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，將政府非稅收入的執(zhí)收與繳款相分離，即“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的制度。具體辦法由市財(cái)政部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員弄虛作假，擴(kuò)大成本性支出，騙取財(cái)政分成資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，全部收繳財(cái)政。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門及單位非收費(fèi)行為或資金往來結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對外收費(fèi)。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門報(bào)告。第二十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。第六條 國有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府主辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。第十九條 各執(zhí)收單位在報(bào)送政府非稅收入計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將編制計(jì)劃的依據(jù)、測算口徑等相關(guān)資料一并報(bào)送同級財(cái)政部門。第二十九條 各執(zhí)收單位征收的政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)足額繳存同級政府非稅收入財(cái)政專戶；需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳同級財(cái)政專戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分政府非稅收入。第三十八條 各執(zhí)收單位首次購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財(cái)政部門提出申請，填寫《票據(jù)準(zhǔn)購證申請表》并提交按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收費(fèi)的有關(guān)文件和物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，經(jīng)財(cái)政部門審核后，發(fā)給《票據(jù)準(zhǔn)購證》，憑證購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。第七章 法律責(zé)任第五十一條 違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門按照各自法定職責(zé)責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰，有違法所得的追繳違法所得，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人，由監(jiān)察部門或所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對單位給予警告或者通報(bào)批評。第四十二條 各級財(cái)政部門要規(guī)范和加強(qiáng)票據(jù)管理，通過票據(jù)的發(fā)放、核銷、驗(yàn)舊換新和票據(jù)年檢工作，從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，從制度上規(guī)范部門、單位的征管行為，及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過程中的違規(guī)行為。涉及與中央、省級分成的政府非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院或省政府及其財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定了執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定委托其他單位征收的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)同級財(cái)政部門備案。第十二條 主管部門集中收入，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織集中所屬企、事業(yè)單位的收入。第二十七條 對違反非稅收入票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，被處罰人對行政處罰決定不服的可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。尚未使用完的票據(jù)要予以交回，單位不得私自轉(zhuǎn)讓《票據(jù)領(lǐng)購證》和非稅收入票據(jù)。第十三條 非稅收入票據(jù)由非稅收入管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和核銷。第六章 附則第三十五條 本《辦法》適用中的具體問題，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第五章 法律責(zé)任第二十六條 政府非稅收入征收單位及工作人員有下列違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條的規(guī)定，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入，限期退還違法所得。征收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入個(gè)人帳戶。第九條 征收單位應(yīng)按規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù)，財(cái)政票據(jù)有填寫錯(cuò)誤的，要加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。（七）罰沒收入：即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的罰款、罰金、沒收違法所得、追繳非法收入、沒收財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)物的變價(jià)收入等。第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃；各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級匯總上報(bào)。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類管理，建立健全管理制度。依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財(cái)政部門監(jiān)管的執(zhí)收方式。第二篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）溫州市人民政府令第142號(hào)《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。第十七條 各執(zhí)收單位要建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，定期向財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)報(bào)送票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，保證票據(jù)安全。第十條 政府非稅收入由財(cái)政部門直接征收或委托相關(guān)職能部門（單位）征收。國有資產(chǎn)有償使用收入，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)收入以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。國有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、場地和礦區(qū)使用費(fèi)收入、出租車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。第九條 非稅收入項(xiàng)目必須限定在國家或省規(guī)定的范圍之內(nèi)，任何部門和單位不得越權(quán)審批非稅收入項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位依法獲取的《收費(fèi)許可證》在接受物價(jià)部門年度檢驗(yàn)后，必須到財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核登記。原《信陽地區(qū)預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。禁止委托個(gè)人執(zhí)收政府非稅收入。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收