【正文】 、減收、—4—免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。第五章 資金管理第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財政預(yù)算。第三十二條 財政票據(jù)用票實行計劃管理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當向監(jiān)督管理部門如實提供賬冊、報表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。（六）彩票公益金：即政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。第八條 征收單位應(yīng)當建立健全政府非稅收入財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，登記臺賬，并定期向市財政部門報送財政票據(jù)使用和結(jié)存情況，要確定專人和專庫（柜）負責管理，保證財政票據(jù)的安全。第十五條 繳款義務(wù)人應(yīng)當按照征收單位規(guī)定，及時、足額將有關(guān)款項繳入財政專戶或國庫。繳款義務(wù)人應(yīng)認真履行繳款義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)征收單位有違反上述行為的，有權(quán)拒絕繳款。對在管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的依法給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。任何單位和部門均不準擅自印制票據(jù)。第十八條 撤銷、改組、合并的收費單位或收費項目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購的變更或注銷手續(xù)。構(gòu)成犯罪的，移交司機機關(guān)依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。第十一條 以政府名義接受的捐贈收入，是指以各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織名義接收的捐贈貨幣收入。任何部門和單位不得越權(quán)審批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準，嚴禁未經(jīng)批準擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，不得將國家已明令取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收?。徊坏蒙米詫⒈静块T征收的政府非稅收入轉(zhuǎn)移到下屬單位或其他社會團體收取。第三十二條 政府非稅收入分成比例，按照所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定。第四十一條 遺失財政票據(jù)的，應(yīng)當及時報告同級財政部門，并公告作廢。第五十三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當上繳的財政收入，限期退還違法所得。第八章 附 則第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。第五十二條 財政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應(yīng)當收取的財政收入，限期退還違法所得。執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)時，應(yīng)出示《票據(jù)準購證》，并提交前次購領(lǐng)票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財政部門審驗無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)財政票據(jù)。未經(jīng)同級財政部門批準，不得將政府非稅收入以往來款名義繳存財政專戶。第二十條 政府非稅收入計劃下達后，一般不予調(diào)整。第七條 國有資產(chǎn)有償使用收入，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。根據(jù)實際情況和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。使用時，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。第九條《社團票據(jù)》是用于社團組織向個人會員和單位會員收取會費的票據(jù)，不得用于社團的其他業(yè)務(wù)。第三十三條 單位和個人有下列違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 市財政部門應(yīng)當加強對政府非稅收入的日常檢查和稽查，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。征收單位不得當場征收現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。財政票據(jù)由使用單位的財務(wù)機構(gòu)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系持票據(jù)領(lǐng)購證到市財政部門領(lǐng)購財政票據(jù)。（二）政府性基金：是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。加收的滯納金并入政府非稅收入。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條 任何單位或個人都有權(quán)舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門，要按照各自職責，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。不開具財政部門正規(guī)非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。各執(zhí)收單位要依照“實事求是，積極穩(wěn)妥，應(yīng)收盡收”的原則，努力挖掘收入潛力，確保完成收入計劃。第三條 政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政性資金產(chǎn)生的利息收入等。以政府名義接受的捐贈收入，是指以各級政府、國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織名義接受的非定向捐贈貨幣收入，不包括定向捐贈貨幣收入、實物捐贈收入以及以不實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人或者其他民間組織的名義接受的捐贈收入。第十二條 在執(zhí)法過程中取得的罰沒物品，除《河南省贓物罰沒物管理條例》第二十八條、第二十九條、第三十條的規(guī)定外，由執(zhí)收執(zhí)罰單位造冊報財政部門。第五章 收入減免第二十條 政府非稅收入的減、免或緩征，要按照資金管理的歸屬權(quán)，由同級人民政府批準。政府非稅收入具體包括:（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入；（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒收入；（七）彩票公益金；—1—（八）以政府名義接受捐贈的收入；（九）應(yīng)當納入政府非稅收入管理的其他資金。任何單位和個人不得擅自設(shè)立非稅收入項目、調(diào)整執(zhí)收標準、改變執(zhí)收范圍。第十九條 財政結(jié)算賬戶由財政部門在代理銀行設(shè)立，包括財政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。任何單位和個人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下級部門和單位的政府非稅收入。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門領(lǐng)購、結(jié)報、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報告票據(jù)使用、結(jié)存情況。第四十四條 財政、價格、審計等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三條 本辦法適用于市本級〔含洮北區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕政府非稅收入的征收管理。第十一條 政府非稅收入（罰沒收入除外）實行計劃管理。第十七條 征收單位征收政府非稅收入時，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)；不出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。對單位處三千元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。領(lǐng)購票據(jù)的單位應(yīng)屬于財務(wù)獨立核算單位，有健全的財務(wù)會計制度，并由單位財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理。核銷票據(jù)除核實登記收費金額外，還要審查收費項目和標準，對違規(guī)收費的行為按規(guī)定予以查處。第二條 政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第十六條 各級人民政府財政部門是政府非稅收入征收主管機關(guān)，負責同級政府非稅收入的征收管理和監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定政府非稅收入管理辦法，統(tǒng)一管理政府非稅收入資金。第二十五條 各級人民政府財政部門應(yīng)當會同同級物價部門及時編制并公布《行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄》，將收費和基金項目的名稱、范圍、對象、標準、管理方式、項目代碼、執(zhí)行編碼等向社會公開。第四章 票據(jù)管理第三十五條 各級人民政府財政部門是財政票據(jù)的管理機關(guān)，負責財政票據(jù)的發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。第四十六條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳證、報表、票據(jù)等有關(guān)會計資料，如實反映有關(guān)情況，不得以任何形式或借口拒絕、阻礙檢查。屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。第六章 考核與獎懲第四十八條 每年年終，各級人民政府財政部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，對各執(zhí)收單位政府非稅收入計劃完成情況進行考核，區(qū)分非稅收入的不同性質(zhì)和類別，相應(yīng)采取不同的獎勵政策。各執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，必須向繳款人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的“四川省政府非稅收入一般繳款書”、“四川省政府非稅收入通用票據(jù)”或收費、罰沒專用票據(jù)。第二十六條 政府非稅收入征收管理遵循“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的原則，實行“票款分離”和“罰繳分離”制度。第二章 計劃管理第十七條 政府非稅收入各執(zhí)收部門和單位（以下統(tǒng)稱各執(zhí)收單位）應(yīng)當根據(jù)財政部門關(guān)于編制政府非稅收入計劃的要求，綜合考慮預(yù)算政府非稅收入征收來源和征收基礎(chǔ)變動情況、政策性增收減收因素、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及前兩年收入完成情況等因素，本著“實事求是、積極穩(wěn)妥、應(yīng)收盡收”的原則，科學編制執(zhí)收范圍的政府非稅收入計劃，不得少報、漏報、瞞報。政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入和其他政府非稅收入等。第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，設(shè)立、登記票據(jù)臺賬，定期向票據(jù)管理部門報告非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。再次領(lǐng)購票據(jù)時，除應(yīng)持《票據(jù)領(lǐng)購證》外，并應(yīng)繳銷已使用的票據(jù)。第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書》、《行業(yè)收費票據(jù)》、《罰沒票據(jù)》、《捐贈票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團票據(jù)》等。第三十條 將政府非稅收入直接或變相繳付上級單位或撥付給下級單位的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第五條的規(guī)定，責令改正，限期退還違法所得。第十八條 政府非稅收入屬于繳納后應(yīng)當返還的待結(jié)算收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當先到代收銀行營業(yè)網(wǎng)點將款項繳入財政專戶；符合返還條件的，由征收單位提出意見，經(jīng)市財政部門審核確認后返還繳款義務(wù)人。政府非稅收入征收計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。審計、監(jiān)察、價格主管、人民銀行等部門應(yīng)當按照各自的職責，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項目進行明細核算。執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當直接繳入國庫或者通過財政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導，建立征管績效考核機制和監(jiān)督機制，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學管理水平。第二十一條 應(yīng)繳納政府非稅收入的單位或個人，因特殊情況無法承擔應(yīng)繳數(shù)額的，應(yīng)及時向執(zhí)收執(zhí)罰單位