【正文】 %以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員處三千元以上五萬元以下的罰款：（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的政府非稅收入；（二）截留代收的政府非稅收入；（三）其他不繳或者少繳政府非稅收入的行為。具體辦法由市財(cái)政部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。使用專用票據(jù)和按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票收款的，由征收單位于發(fā)生繳款行為的當(dāng)日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，并將其款項(xiàng)繳存代收銀行。政府非稅收入收繳分離制度是指按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，將政府非稅收入的執(zhí)收與繳款相分離，即“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的制度。第三章 征收管理第十條 對(duì)于政府非稅收入，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收單位的，由規(guī)定的單位征收；未規(guī)定征收單位的，由市財(cái)政部門直接征收。第六條 財(cái)政票據(jù)不得與稅務(wù)發(fā)票或者其他票據(jù)互相串用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。前款規(guī)定的收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后的資金為政府非稅收入。第二條 政府非稅收入是指除稅收以外，各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的下列財(cái)政資金：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)：是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。第八章 法律責(zé)任第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財(cái)—8—政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開具的收款憑證。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。第三章 賬戶管理第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財(cái)政結(jié)算賬戶進(jìn)行。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過程中，需要追繳財(cái)產(chǎn)、判處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。第二十五條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供帳證、報(bào)表、票據(jù)等會(huì)計(jì)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得拒絕、阻礙檢查。遺失財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)聲明作廢，查明原因，寫出書面報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)處理。第十五條 各執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。第十一條 各級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理制度，完善征收方式，防止國有資源（資產(chǎn)）收入流失。收入計(jì)劃編制程序：各執(zhí)收單位向同級(jí)財(cái)政部門提交政府非稅收入計(jì)劃建議數(shù)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃控制數(shù)。彩票公益金，是指政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金。第二條 政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。行政事業(yè)性收費(fèi)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非贏利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。主管部門集中收入，是指國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織集中所屬企、事業(yè)單位的收入。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。需要拍賣的收繳、罰沒物資，依照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行公開拍賣，所得收入及時(shí)全額上繳國庫，任何單位或個(gè)人不得擅自留用、私分或處理。按照屬地化管理及財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，各執(zhí)收單位向同級(jí)財(cái)政部門提出購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的申請(qǐng)，并提交按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收費(fèi)的有關(guān)文件和物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，經(jīng)財(cái)政部門審核后發(fā)給《票據(jù)準(zhǔn)購證》，憑《票據(jù)準(zhǔn)購證》和用票計(jì)劃購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。在征收政府非稅收入時(shí)，各執(zhí)收單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額收繳，任何單位或個(gè)人不得擅自減免。第二十八條 在非稅收入管理中，財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)監(jiān)督部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照政紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、高效和便民原則，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算和分級(jí)分類管理。第二章 執(zhí)收管理第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進(jìn)行執(zhí)收；執(zhí)收單位不明確的，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門執(zhí)收。第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實(shí)行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。擅自設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)部門和人民銀行舉報(bào)。財(cái)政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財(cái)政專戶劃繳資金、辦理本級(jí)非稅收入退付以及依法暫收款項(xiàng)的撥付。代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財(cái)政部門、人民銀行和執(zhí)—5—收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。第二十七條 政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶收繳的財(cái)政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時(shí)限及時(shí)上繳國庫或者相應(yīng)的財(cái)政專戶，不得坐支。第三十一條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)決算，接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。第九章 附 則第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。（四）國有資產(chǎn)有償使用收入：包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入；利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入；以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入的統(tǒng)一管理。財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證領(lǐng)購、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新、月清年結(jié)”制度。征收單位于每年年初向市財(cái)政部門編報(bào)政府非稅收入計(jì)劃，由市財(cái)政部門批準(zhǔn)并下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃。征收單位不得自行開設(shè)政府非稅收入賬戶。除國家、省財(cái)政部門另有規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的除外。第二十四條 各征收單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格按照國家和省的規(guī)定積極組織收入，確保資金及時(shí)、足額上繳。第二十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用政府非稅收入過渡賬戶，轉(zhuǎn)移、截留非稅收入的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回有關(guān)資金，沒收違法所得，責(zé)令撤銷開立的賬戶。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：；、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢?。第三條 財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。第十五條 單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購票據(jù)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺(tái)賬。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財(cái)政部門及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。第九條 彩票公益金是指政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金。政府非稅收入的征收經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。第三章 征收管理第二十一條 政府非稅收入的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財(cái)非〔2004〕9號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類規(guī)范管理。對(duì)在《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄》之外以保證金、抵押金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助、借款等形式進(jìn)行的變相收費(fèi)，被征收單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納。第三十條 經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤征、多征的政府非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后退還給繳款義務(wù)人；符合返還條件的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后返還給繳款義務(wù)人。第三十六條 財(cái)政票據(jù)分為收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù)和往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)。第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位必須建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)帳，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，并確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，保證票據(jù)安全。第四十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目；(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；(三)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政部門收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；(四)緩收、不收財(cái)政收入；(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；(六)其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。第五十五條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。