【正文】 依據(jù)、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限等信息。第五條 財(cái)政部門是非稅收入的行政主管部門。市長(zhǎng)劉可清二O一一年八月十五日廈門市非稅收入管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第七條 教育非稅收入收繳實(shí)行票款分離，采取集中繳款方式，即由學(xué)校將票據(jù)、收入資金逐一清算核對(duì)匯總后向代理銀行（信用社）繳款，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁繳入學(xué)校支出結(jié)算戶。第二條 本辦法適用于本市教育局下屬各學(xué)校（含幼兒園）。被查部門、單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。政府非稅收入的組織，可以采用財(cái)政部門直接征收和委托相關(guān)職能部門（單位）征收兩種方式。一、政府非稅收入的范圍政府非稅收入是指除稅收以外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織，依法或者憑借國(guó)有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國(guó)家賦予的壟斷職能、政府信譽(yù)，收取、提取、籌集（以下統(tǒng)稱征收）的財(cái)政性資金。在預(yù)算的編制方面，應(yīng)包含非稅收入的預(yù)算，按照部門預(yù)算的編制要求，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行全口徑的綜合預(yù)算；在資金撥付方面，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商或收款單位。繳款人繳款時(shí)，持《一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到財(cái)政專戶銀行繳款。非稅收入包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中的收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）作為繳款義務(wù)人逃避繳納非稅收入義務(wù)的；（二）不按規(guī)定執(zhí)行部門預(yù)算的；（三）違反國(guó)庫(kù)集中支付制度的；（四）不履行內(nèi)部監(jiān)督義務(wù)或者拒絕接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督的。第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門檢舉違反非稅收入管理規(guī)定的行為。第二十四條 財(cái)政部門及其財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，購(gòu)領(lǐng)、保管和發(fā)放財(cái)政票據(jù)，并對(duì)財(cái)政票據(jù)的使用進(jìn)行稽查和核銷。執(zhí)收單位的基本支出，按照其職能、定員和部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排；項(xiàng)目支出由同級(jí)政府及相關(guān)部門核定。非稅收入的退庫(kù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶、非稅收入財(cái)政專戶辦理，其他賬戶不得辦理。第十四條 繳納非稅收入采取直接繳款或者集中匯繳方式。第十一條 依法應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入款項(xiàng)的單位或者個(gè)人為繳款義務(wù)人。第二章 征收管理第八條 向繳款義務(wù)人征收或者收?。ㄒ韵陆y(tǒng)稱征收）非稅收入的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織為執(zhí)收單位。第四條 非稅收入管理應(yīng)當(dāng)方便公民、法人和其他組織。市長(zhǎng) 張廣寧二○○六年六月三日 廣州市非稅收入管理辦法 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第五條 非稅收入實(shí)行收繳分離和收支兩條線管理，按照綜合財(cái)政預(yù)算管理的要求，由政府統(tǒng)籌安排使用。委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議書。批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時(shí)限、程序，并向社會(huì)公布。采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務(wù)人收款并開具財(cái)政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項(xiàng)目編碼繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶、財(cái)政專戶或者財(cái)政部門設(shè)立的匯繳賬戶。財(cái)政部門接到資料齊全的退庫(kù)申請(qǐng)后，屬于本級(jí)管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審批并退款；涉及上級(jí)財(cái)政部門管理的非稅收入的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核后，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第二十一條 各部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得改變。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征收、入庫(kù)、支出和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反非稅收入管理規(guī)定的行為。對(duì)舉報(bào)違法行為有功的單位和個(gè)人，由政府或者財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 縣級(jí)市非稅收入的管理參照本辦法執(zhí)行。二、收入收繳管理嚴(yán)格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理”的征繳辦法。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(1)因政策調(diào)整,需要退付的；(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；(3)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門編報(bào)本單位下非稅收入征收計(jì)劃，征收計(jì)劃編報(bào)合理可靠。（一）行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)；（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報(bào)財(cái)政部門審批，重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審批；（三）罰沒收入，依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；（四）上解和分成收入，除國(guó)務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外，由省政府或者省級(jí)財(cái)政部門審批。（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?，必須通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)辦理。本辦法自2004年1月1日起施行。亮證收費(fèi)。（三）教育非稅收入的撥付應(yīng)遵守規(guī)定的程序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)足額地?fù)芨叮ＷC學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。包括：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國(guó)有資源有償使用收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；（六）罰沒收入；（七）彩票公益金；（八）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；（九）政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入；（十）其他非稅收入。第二章收繳管理第六條 非稅收入的收繳應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定。第九條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取非稅收入，不得擅自多收、緩收、減收、免收或者停收。第十三條 非稅收入的代收銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將非稅收入解繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶。第十九條 非稅收入涉及市級(jí)與區(qū)級(jí)分成的，分成比例應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由市人民政府或者市財(cái)政部門核準(zhǔn)；不涉及上下級(jí)分成的部門、單位之間的分成比例，依照財(cái)政隸屬關(guān)系按規(guī)定由同級(jí)人民政府或者財(cái)政部門核準(zhǔn)。第二十四條 非稅收入票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢，并書面報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門處理。受理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查