【正文】
(略)XX省人民政府 XXXX年XX月XX日(2)情況報(bào)告?,F(xiàn)將這項(xiàng)工作情況報(bào)告如下:一、撤并了一批流通領(lǐng)域的公司,解決了公司過多過濫的問題。特此報(bào)告廣州粵華物業(yè)有限公司XXXXX二○○X年X月X日上報(bào):廣州粵華物業(yè)有限公司 XXXXX 二○○六年X月X日印 共印X份(1)工作報(bào)告。它是一種機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的上行文。由于議案的政治性、政策性很強(qiáng),涉及立法事項(xiàng)及重大方針政策,議案必須以法律、政策為依據(jù)。(3)議案的簽署議案的簽署,與別的公文有所不同。議案的事項(xiàng)是在議案中提出要求審議的具體事項(xiàng)。②正文。X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。(1)議案的結(jié)構(gòu)。指用于提請(qǐng)審議辦理重大政治事項(xiàng)和重大問題方案或意見的議案。人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu),但省級(jí)以上人民代表大會(huì)以及全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)的地方人民代表大會(huì)才有立法 權(quán),黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位都沒有立法權(quán)。政府的工作部門不能使用議案。 一 是內(nèi)容的法規(guī)性和政策性。③注意真實(shí)性。(2)通報(bào)寫作要注意的問題①注意時(shí)效性。其寫法與表揚(yáng)性通報(bào)在致相同,正文內(nèi)容主要包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。發(fā)通報(bào)的目的是表彰先進(jìn),號(hào)召人們向先進(jìn)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)。表彰決定。事跡要典型,敘述時(shí)盡可能簡(jiǎn)明扼要。②正文通報(bào)根據(jù)使用情況,一般分為三種:表彰性通報(bào),批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。①標(biāo)題通報(bào)的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān),比較重要的通報(bào)則不省略。(2)目的要求不同通知的目的是告知事項(xiàng),布臵工作,部署行動(dòng),內(nèi)容具體,要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事,該怎樣處理,不能怎樣辦理,有嚴(yán)格的約束力。批評(píng)性的通報(bào)的目的則是讓人們知道錯(cuò)誤,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),改正錯(cuò)誤,引以為戒。一是內(nèi)容的真實(shí)性。XXXX關(guān)于XXX等同志的任免通知XXX:根據(jù)XXXX年XX月XX日XXX會(huì)議研究決定,任命: XXX同志為XX局長(zhǎng),同時(shí)免去其副局長(zhǎng)職務(wù)。一般包括:會(huì)議名稱,會(huì)議時(shí)間,地點(diǎn),內(nèi)容,參加人員,報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn),需帶材料、文件等。開頭部分,一般是通知的原由和目的,說明為什么要發(fā)此通知。②事項(xiàng)性通知。(2)正文通知的正文包括原由、事項(xiàng)、要求三部分。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),把這個(gè)標(biāo)題改為《XX縣政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于XXX同志恢復(fù)名譽(yù)后享受XX級(jí)待遇的通知》。公文的標(biāo)題一般是不能省略文種的。標(biāo)題太長(zhǎng),則可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。這種通知,內(nèi)容單一,篇幅簡(jiǎn)短,寫明決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、任免人員的具體職務(wù)即可。這種通知內(nèi)容單一,要求把參加會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)寫清楚。通知的事項(xiàng),指發(fā)文機(jī)關(guān)要求辦理、閱知的事項(xiàng)。前者是指轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位和上級(jí)機(jī)關(guān)的公文;后者是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,主要有請(qǐng)示、報(bào)告、意見和會(huì)議紀(jì)要等。(4)任免人員。轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)公文的效用基本相同。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》。此時(shí)的通知便是平行文。上級(jí)機(jī)關(guān)和組織向下級(jí)機(jī)關(guān)、組織用通知行文,都明顯體現(xiàn)出指導(dǎo)性,特別是部署布臵工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件,等等,都明確闡述處理某些問題的原則和方法,說明需要做什么事情,怎么做,達(dá)到什么要求,等等。在發(fā)文機(jī)關(guān)方面,上至最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),下至基層單位、企業(yè)事業(yè)單位都可有通知行文。(五)通知通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員所用的公文。例如一家房地產(chǎn)公司發(fā)出通告,告知回遷戶在期限內(nèi)來辦手續(xù),“限期于XXXX年XX月XX日前到我公司辦理進(jìn)住手續(xù),否則,視為已有住房,不予安臵。具體辦理時(shí)間:上午8時(shí)至12時(shí),下午2時(shí)30分至5時(shí)30分。(2)寫通告須注意的問題 ①不要把“通告”寫成“通知”“通告”與“通知”是兩種不同的公文,其特點(diǎn)、作用和受文對(duì)象范圍都不相同。一般寫“特此通告”之類的話,以示強(qiáng)調(diào),提起注意。原由是發(fā)布通告的原因、根據(jù)、目的,回答為什么發(fā)此通告。通告的標(biāo)題通常有三種寫法,一是寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種;二是省略了事由,只寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和文種;三是省了發(fā)文機(jī)關(guān)、事由兩項(xiàng),只寫《通告》。一般公文是用文本形式印發(fā)。黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體都可發(fā)布通告。二是有限制的行文對(duì)象。與公告相比,通告有如下特點(diǎn):一是內(nèi)容具體,業(yè)務(wù)性強(qiáng)。(3)公告的落款和日期公告的日期可以寫在標(biāo)題下方,也可寫在落款下面。原由指發(fā)布公告的根據(jù)和原因,一般寫得精煉,簡(jiǎn)明扼要。企業(yè)事業(yè)單位向社會(huì)宣布重要事情,也可使用“公告”,如一些企業(yè)單位向社會(huì)宣布有關(guān)企業(yè)與社會(huì)公眾有關(guān),或與國(guó)際有關(guān)的事項(xiàng)。一般公文只向國(guó)內(nèi)一定范圍發(fā)布,公告則向國(guó)內(nèi)外發(fā)布。一是發(fā)布內(nèi)容重要。決定的時(shí)間不能標(biāo)在文尾,因?yàn)闆Q定一般不寫抬頭和落款。這種寫法,一些重大決定經(jīng)常運(yùn)用。原由部分不宜寫得過長(zhǎng),把有關(guān)情況、依據(jù)、道理簡(jiǎn)單交代清楚就可以了。指揮性的決定也應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,篇幅不宜過長(zhǎng)。(1)標(biāo)題決定的標(biāo)題,一般應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,而且要規(guī)范、準(zhǔn)確,特別是事由要準(zhǔn)確地概括出來。二是指揮性決定。根據(jù)決定的適用范圍,一般可以分為兩大類型:一是知照性決定。其中發(fā)布令多數(shù)署發(fā)令人姓名。命令事項(xiàng)。命令的語言表達(dá)非常精練準(zhǔn)確,語氣堅(jiān)決,充分體現(xiàn)強(qiáng)制性、權(quán)威性的特點(diǎn)。又如,《廣東省人民政府關(guān)于清理道路檢查站的命令》編廣東省人民政府文件號(hào)“粵府[1992]72號(hào)”。命令“第XX號(hào)”表示發(fā)令機(jī)關(guān)或發(fā)令人的任職開始編列的順序號(hào),到任職期滿為止,下任再?gòu)念^編號(hào)。如《中華人民共和國(guó)主席令》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》等。(1)標(biāo)題命令(令)的標(biāo)題主要有兩種寫法,一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。這類命令通常指中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,采取重大強(qiáng)制性措施,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令、動(dòng)員令等;國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定可以制定重大行政措施,決定各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)并發(fā)布戒嚴(yán)令。(1)發(fā)布令用于發(fā)布依照有關(guān)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。它是行政機(jī)關(guān)發(fā)布的、具有強(qiáng)制性、指揮性的公文。它們有主次之分,甚至可以省略某一部分。如“二○○五年十月十七日印”。他們對(duì)公文的制發(fā)全面負(fù)責(zé)。③抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān),指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),位于發(fā)至范圍的下方。第二層是類別詞,即對(duì)主題詞的具體分類,如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。二要使用主題詞表。在標(biāo)類屬詞時(shí),先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞,最后標(biāo)反映文件形式的詞。其位臵在抄送機(jī)關(guān)上方。如說明公文的傳達(dá)范圍;說明有關(guān)引文的出處;解釋有關(guān)名詞術(shù)語。印章必須蓋得端正、清晰。它是機(jī)關(guān)最權(quán)威的代表形式,是公文效力的最權(quán)威的憑證。公文成文日期。附件有幾件,就得標(biāo)出幾件的名稱和件數(shù),以使附件說明和公文所帶的附件相吻合。附件分兩種:一種是補(bǔ)充說明主體某些內(nèi)容的材料,如報(bào)表、照片、典型材料等;另一種是補(bǔ)充說明正件主要內(nèi)容的材料,如轉(zhuǎn)發(fā)的文件、隨文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章。④附件說明附件說明是公文正件附屬材料名稱和件數(shù)的標(biāo)注。結(jié)尾部分,是正文的收束。一篇公文的質(zhì)量如何,關(guān)鍵是這部分。一些行文方向不定、沒有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文,如公告、通告及一部分事項(xiàng)性通知,則不寫主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)之后要用冒號(hào)。如《XX市黨委批轉(zhuǎn)XX同志在全市第一次政法公安會(huì)議的總結(jié)發(fā)言及公安局、檢察院、法院黨組關(guān)于全市第一次政法公安會(huì)議情況的報(bào)告和XX同志關(guān)于當(dāng)前斗爭(zhēng)情況與今后工作的部署的報(bào)告》,可以提煉為《XX市黨委批轉(zhuǎn)全市第一次政法公安會(huì)議三個(gè)文件材料的通知》另外,公文標(biāo)題的排列,要注意以下問題:一是移行排列時(shí)不要將結(jié)構(gòu)緊密的詞語拆開跨行排列,以保持詞語的相對(duì)完整;二是要保持標(biāo)題的適中、對(duì)稱和醒目。如果事由和公文內(nèi)容不切合,就是文不對(duì)題,收文機(jī)關(guān)會(huì)因此產(chǎn)生困惑,給公文處理和管理造成障礙。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、使人一目了然公文的性質(zhì)、基本內(nèi)容及作用。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(2)主文部分主文部分,是文件的最主要部分,由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、印章、成文日期等項(xiàng)目組成。⑥簽發(fā)人簽發(fā)人指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。⑤緊急程度緊急程度又稱急度,是指送達(dá)和辦理公文的時(shí)限要求。密級(jí)及保密期限一經(jīng)確定,就要做出明顯并且易于識(shí)別的標(biāo)志。如份號(hào)“000168”,即表示此份具體文件是該文總印發(fā)數(shù)的第168號(hào),其位臵在文頭的左上端,頂格書寫。機(jī)關(guān)代字的字?jǐn)?shù)一般不超過3個(gè),編好后要保持穩(wěn)定。發(fā)文字號(hào)的主要作用有三:一是便于登記,發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān),發(fā)文和收文一般都登記發(fā)文字號(hào);二是便于分類、歸檔,或是按發(fā)文機(jī)關(guān)或是按發(fā)文年份分類和歸 檔,都要使用發(fā)文字號(hào);三是便于查找、引用,一篇公文,標(biāo)題可以有相同的,但發(fā)文字號(hào)絕對(duì)沒有相同的,因此,只要你知道了“發(fā)文字號(hào)”,就很容易在檔案室 找到你所需要的公文。如“中發(fā)[2005]30號(hào)”,表示中共中央在2005內(nèi)發(fā)的第30號(hào)文。如是特指且不易混淆,則可用簡(jiǎn)稱,如“中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)”,可簡(jiǎn)稱為“中共中央”,“中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市委員會(huì)”可簡(jiǎn)稱為“中共廣州市委”。由發(fā)文機(jī)關(guān)稱謂加“文件”二字組成。由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、份號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度等項(xiàng)目組成。各個(gè)部分、各個(gè)項(xiàng)目,都要圍繞著主文部分的正文,從不同的方面、不同的角度,反映、傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的撰寫意圖,組成一個(gè)形式與內(nèi)容相結(jié)合的有機(jī)系統(tǒng),為公文在傳遞過程中能得到正確的處理,發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。(一)公文的構(gòu)成《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章,對(duì)公文格式的各個(gè)方面做出了明確而具體的規(guī)定:“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。公文具有規(guī)范的格式是其一大特點(diǎn)。因此,行文時(shí),應(yīng)從行文目的、內(nèi)容和機(jī)關(guān)單位的“職權(quán)范圍”以及“隸屬關(guān)系”等方面去考慮,選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈姆N,不能錯(cuò)用文種。因?yàn)槟愕男形哪康氖钦?qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)或指示,而報(bào)告則是用來“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”的文種,不允許“夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”。即下級(jí)機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。而經(jīng)中共中央批準(zhǔn)、中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》則列出了14種,即:決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函和會(huì)議紀(jì)要。它在教學(xué)、科研、生產(chǎn)、基建等領(lǐng)域,根據(jù)公務(wù)辦理的需要使用的公文,如說明書、圖紙、圖表等。(一)從內(nèi)容性質(zhì)及其作用看,公文大致可分為三類: 。關(guān)于公文的處理,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院分別于1997年和2000年印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,對(duì)本序列的機(jī)關(guān)公文的種類、格式、行文規(guī)則、發(fā)、收文辦理、歸檔與保密等進(jìn)行了規(guī)范。其次,是要樹立正確的維護(hù)穩(wěn)定觀,堅(jiān)持把確保穩(wěn)定作為人民法院促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。三是建立體系,積極推進(jìn)xx督查正?;?。做好協(xié)調(diào)工作。一、創(chuàng)思路,訂制度,不斷提高服務(wù)水平二、抓業(yè)務(wù),重實(shí)效,開創(chuàng)工作新局面(一)著眼全局,充分發(fā)揮參謀助手作用(二)明確分工,充分搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作三、重協(xié)調(diào),強(qiáng)進(jìn)度,信息化工作有新成果四、抓學(xué)習(xí),重廉潔,自身素質(zhì)取得新提高一、注重學(xué)習(xí),自身素質(zhì)取得新提高二、圍繞中心,不斷開創(chuàng)工作新局面,做好輔政工作。五是高度負(fù)責(zé),做好保密工作。一是求真務(wù)實(shí),抓好綜合調(diào)研。積極推進(jìn)xx工作程序化。以整體推進(jìn)為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)做好xx工作。以暢通安全為保障,全力指導(dǎo)機(jī)要保密工作。以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨,積極推進(jìn)xx服務(wù)優(yōu)質(zhì)化 以統(tǒng)籌兼顧為重點(diǎn),積極推進(jìn)xx工作常態(tài)化。以體現(xiàn)水平為責(zé)任,積極推進(jìn)xx工作程序化。多層次、多方面、多途徑、多方位、多渠道、多形式;要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督常用短語:立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),自覺按規(guī)律辦事 抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn): 量力而行,盡力而為有重點(diǎn),分步驟,全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,綜合治理,融入全過程,貫穿各方面,切實(shí)抓好,減輕,扎實(shí)推進(jìn),加快發(fā)展,持續(xù)增收,積極穩(wěn)妥,落實(shí),從嚴(yán)控制 嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決制止,明確職責(zé),高舉旗幟,堅(jiān)定不移,牢牢把握,積極爭(zhēng)取,深入開展,注重強(qiáng)化,規(guī)范,改進(jìn),積極發(fā)展,努力建設(shè),依法實(shí)行,良性互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),率先發(fā)展,互惠互利,做深、做細(xì)、做實(shí)、全面分析,全面貫徹,持續(xù)推進(jìn),全面落實(shí)、實(shí)施,逐步扭轉(zhuǎn),基本形成,普遍增加,基本建立,更加完備(完善),明顯提高(好轉(zhuǎn)),進(jìn)一步形成,不斷加強(qiáng)(增效,深化),大幅提高,顯著改善(增強(qiáng)),日趨完善,比較充分。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門,須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。17重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),聯(lián)合行文,須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題,因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。16不管上行、平行、下行文都要有公文簽發(fā)人,并且注明簽署意見,并寫上姓名和時(shí)間,若圈閱剛視為同意,尤其是上行文。16點(diǎn)號(hào)7種:句號(hào)、問號(hào)、感嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)。16最高形式的會(huì)議紀(jì)要是會(huì)議公報(bào)。15按照紀(jì)要主體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),會(huì)議紀(jì)要可分為綜述式、分項(xiàng)式和發(fā)言式。通告與布告的格式基本相同,只是通告的專業(yè)性較強(qiáng)。公報(bào)用于黨務(wù)的處理,而公告用于政務(wù)處理,公告的使用范圍最廣,向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng),布告范圍次之向人民群眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng),通告小,是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。15公報(bào)新聞性更強(qiáng)一些通常運(yùn)用一切手段加以宣傳,公告多用于宣布重大消息或要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng),內(nèi)容一般都是世界上有影響的國(guó)家大事,而公報(bào)內(nèi)容多