【正文】 本著“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”的原則，充實信訪工作干部隊伍，健全信訪首問制、領導接待制等十條工作制度，創(chuàng)新良好的長效機制，徹底將各類信訪矛盾化解在基層。截至目前，全鎮(zhèn)排查社會矛盾隱患18起，成功調處18起。截止目前，全鎮(zhèn)勞務輸出3480人，建立勞務輸出基地3個，發(fā)展勞務經濟人9個；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數達到210人；失業(yè)人員技能培訓130人；在保門建設社保平臺1個；全鎮(zhèn)參加居民醫(yī)保145人，基本養(yǎng)老保險擴面45人；新農保工作緊張有序，參保人數逐月遞增，現已達到10626人，參保率達到62%。二是扶持三個村大力開展基礎設施建設，籌資20萬元，共整修沙石路14公里，硬化村屯路2公里；籌資12萬元修繕村級活動室，配套辦公用品；籌資10萬元，綠化村級重點街道和居民小區(qū)。主街道拓寬改造工程，總投資360萬元，目前正在收尾施工之中。落實節(jié)水灌溉工程3個村。在阿林、礎魯兩村集中連片栽植速生豐產林7600畝；在勿布林、平安兩村植造灌木經濟林2萬畝；在永勝、三星、大石寨等6個村，完成果樹栽植6000畝；在其它16個村退耕楊樹、超額完成任務，造林成活率均達到80%以上。新建年出欄生豬300口以上規(guī)模標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，阿林村姜家屯，建筑面積1500平方米，有基礎母豬60口，總投資90萬元；新建出欄肉雞2000只以上規(guī)模標準化小區(qū)2個，分別為沙布臺村七社和前豐村一社，兩個養(yǎng)殖場總投資150萬元，年出欄肉雞4個批次，每批次達8000只。落實高標戰(zhàn)略和“一會兩站”建設工作：2007年已成立了消費者協(xié)會，2011年協(xié)調鎮(zhèn)工商所成立12315消費維權聯(lián)絡站和消費者投訴站4處。根據旗黨發(fā)?2011?20號文件要求，我鎮(zhèn)緊緊圍繞旗定實績考核目標，凝心聚力，加大投入，狠抓落實，較好地完成了旗委政府交辦的工作任務。在當前新聞媒體如此發(fā)達的時代，要做一件宣傳工作并不太困難，我覺得這項空白應及時補上。3，醫(yī)科大學究竟有多少，每年畢業(yè)的醫(yī)科大學生有多少——這些情況我不了解，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確確實實缺少大學生人才，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才問題也確確實實是一個重大課題，怎樣去解決，什么時候解決，我相信在不遠的將來這個問題會得到圓滿的答案。在此項調查中，我深深感覺到黨和政府對新農合的政策給予了極大的關注，在每項政策、措施、規(guī)定中我們處處可以看到一種“撈干的”的精神，農民在參合中確實體驗到了簡捷、方便，實用，也確實得到了實惠。完善的法律法規(guī)，盡責的政府管理構建更加透明、更加公平、更加實在的藥品價格波動體制，無疑是廣大農民迫切的呼聲！也有人曾提出“引入合理的競爭機制”來控制局面，緩解矛盾，但我想這樣做可能路途更長，事情更復雜，不但于事無補，反而會越弄越亂。疾病不但給農民身體及精神上帶來痛苦，不但給新農合及個人家庭經濟帶來沉重壓力，更可怕的是威脅到了農民家庭的長期經濟來源，在陳家園調查時得知陳春和在病重期間由于喪失勞動力不得不將自己的兩畝多地將近80棵果樹放掉，無獨有偶，村書記陳樹義同志亦因為做肝移植手術（在北京）而將自己的80多棵果樹放掉，這類情況令我們惋惜，令我們痛心，80棵果樹的收入對于一個農民家庭至關重要，而要再培育80棵果樹見效益一般需要四、五年的時間，這筆帳不得不算，一旦農村家庭主要勞動力出現身體危機——喪失勞動能力，就要將果樹放掉，似乎已成共性，這個事例給我們一個警示：應該如何控制大病患者放掉果樹？我覺得這也是基層政府應該思考的問題，對待患有大病的農民除了在新農合中給予補償之外，還應在經濟作物的養(yǎng)護上給予一定的幫助，幫他們度過難關。五，缺乏有意識有規(guī)律的健身運動。我在大新寨鎮(zhèn)調查時發(fā)現近年來結石病也成了山區(qū)農民的多發(fā)病，結石病（腎結石）一般被認為是“富貴病”，原因是平時大魚大肉、葷腥油膩吃得太多，太多的脂肪會減少腸道中可結合的鈣，因而引起對草酸鹽的吸收增多草酸鹽便在尿中沉積而形成尿結石，對這種說法我持懷疑態(tài)度，因為在結石病多發(fā)區(qū)域的農民生活水平并不是很高，另一種結石——膽結石病的起因通常認為是膽汁中的膽固醇含量達到了飽和狀態(tài)而發(fā)生成晶、析出、結聚、成石，而膽汁中的膽固醇主要是由于肝細胞合成的膽汁中膽固醇處于過飽和狀態(tài)，以及膽汁中的蛋白質促使膽固醇晶體成核作用，關于腎結石、膽結石的起因問題眾說紛紜，莫衷一是，還有些自相矛盾的說法，但我認為綜合起來結石病的起因不外乎有以下幾種：一，飲水量偏少，尤其是夏天。整個采訪調查工作結束了，通過調查我深深感到黨和政府在扶助農村支援農業(yè)上確實下了真功夫，從“國家補助每個人由原來的元提高到80元”——我們可以看出政府真真切切的在新型農村合作醫(yī)療上投入了大量的真金白銀。關于一些疾病的預防宣傳，楊書記認為做得不夠好，宣傳也不夠徹底。今年有兩戶未入合作醫(yī)療的農民恰恰得了大病，未能享受合作醫(yī)療的報銷，村民對此反響較大，明年我爭取做好工作，力爭百分之百入合作醫(yī)療。我采訪當天恰逢大新寨的大集，每個村都有村民都聚在這里。關于與醫(yī)療補償兌現問題上，呼主任說：我們把“便民、高效、廉潔、規(guī)范”作為行為準則，本著公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一政策、嚴格把關，有情操作，實行一站式服務，縣內住院的群眾實現了出院即報的目標，在市級或市級以上醫(yī)院治療的群眾也在出院的一個月內按標準得到了報銷。呼志利向我介紹說原來合作醫(yī)療和財政所混在一起，從去年3月份才從財政所分出來成為一個獨立的辦公室，09年全鎮(zhèn)共有31816人參加新型合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參合比例達到百分之八十八點七，截止6月中旬，全鎮(zhèn)共補償6474人次，其中住院補償1953人次，門診補償4521人次，補償，同時我還了解到縣外就醫(yī)情況：五月份 24人次費用總額 補償金額六月份23人次補償金額 就醫(yī)人數及補償金額均比去年要多。隨后武學林醫(yī)生領我去病房采訪一下正在就醫(yī)的病人，她叫劉菊紅，今年27歲，孩子5歲了，家住大新寨鎮(zhèn)北寨村，已經住院兩天了，確診為腎結石病，屬小石，“我們村大部分人都入了合作醫(yī)療，我們家全都入了，我們家人身體都好，不得病，我是頭一次得病住院。當我問及本地區(qū)有哪些常見病時，谷院長說：“肺炎、心腦血管病和結石均是常見病，其中各類結石病是近兩年比較多發(fā)的病癥。西桃園村是一個普通的農村，情況就是這樣，邊遠農村的情況又將如何呢？帶著這些問題于2009年7月28日一大早我又踏上了北上的班車，前往撫寧縣大新寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行調查訪問，該鎮(zhèn)位居撫寧縣城北側45華里，屬于山區(qū)。8，村民普遍反應在大病的醫(yī)治上對本縣醫(yī)療水平信心不足。5，大部分農民缺乏健康、保健及疾病預防知識。未發(fā)現食用粗鹽?！按蟛糠执迕駞⒑蠠崆楹芨?，09年參合費用我們只用短短三天就收齊了，從07年開始，我們村參合率都在百分之九十八以上。陳春和同志的家庭情況是這樣的：現住房三間，于1986年建成，全家共5口人，老母患癱瘓在炕已經多年，妻子患甲亢病也以數年，女兒大學畢業(yè)但現在尚未找到工作，兒子在讀高中，從上述情況我們得知陳春和一家是典型的因病致貧之戶。采訪將近半天，付主任電話不斷，我只好匆匆告退。8，當我們問及是否有區(qū)域性多發(fā)癥時，付主任向我們介紹：有兩個傾向值得注意，一，留守營鎮(zhèn)為癌癥多發(fā)區(qū)（該地區(qū)造紙行業(yè)較為發(fā)達，其污染程度與多發(fā)癥之間的關系未曾詳細調查。3，占基金總額的百分之八十七點五五。12，新農合不予報銷的項目：使用進口藥品或材料的；工傷及中毒發(fā)生的醫(yī)療費用；人工流產、墜胎、治療不孕不育及計劃生育后遺癥的治療費用；器官移植、安裝假肢、鑲牙、配鏡、醫(yī)學美容及其他非醫(yī)療性項目費用；冒名、掛名或明顯不符合住院要求的醫(yī)療費用。10，其他補償細則：慢性病大額門診補償，如腦血管病后遺癥，心肌梗塞等（由縣慢性病鑒定小組確認的慢性病患者，除享受住院補償外，每年可獲得最高門診補償1000元。參合率位居全縣第一。4，由于村民健康意識提高，有病就住院，導致補償資金增大，因此補償方案有所改變。國家補助每個人由原來的 40 元提高到80元。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。而不解決好農民的醫(yī)療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目際，也談不上現代化社會的完全建立。目前我們面臨的問題是醫(yī)師年齡偏大，平均年齡在55——60歲之間，再有幾年就該退休了，后面接班人就成問題了，因此，人才問題、接班問題是我們目前最大的難題。我講完了，謝謝。在收取保費過程中，我們督查到位，對新農合資金運行，我們全程監(jiān)督。對五保戶，我們積極支持上級民政部門予以照顧解決，直接辦理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院