【正文】 切實加強法律服務(wù)工作，為弱勢、困難群體提供法律援助。通過“50強”村的示范引路，我們還著重抓了其它村的“一條街”建設(shè)，共整修村路10000延長米。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向南發(fā)展，我們開始實施“西移、南擴(kuò)、中開發(fā)”戰(zhàn)略。目前，；肉牛存欄5680只；奶牛飼養(yǎng)3018頭；；肉雞；圍欄封育項目15萬畝。向上爭取資金1980萬元，其中退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目140萬元；水利生態(tài)項目890萬元；畜牧圍封項目156萬元；交通道路項目360萬元；建設(shè)局危房改造434萬元。事實證明，許多疾病都是人為因素造成的，而外界污染及先天性遺傳因素的比例則較少，既是人為因素，那么疾病的預(yù)防才更有可能。當(dāng)筆者寫到此的時候，正值2009年8月5日，筆者在報刊中看到“到今年年底，全?。ê颖保┌俜种迨氖屑壭罗r(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展即時結(jié)報，到2010年，全省所有市級和省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展即時結(jié)報。那么，疾病的引發(fā)除了外界因素外那就是內(nèi)在原因，比如不良的飲食習(xí)慣，不良的起居習(xí)慣和不良的心理狀態(tài)，而農(nóng)村尤其是山區(qū)文化程度普遍偏低也是疾病多發(fā)的重要原因，這樣的說法恐怕不會引起反對。此外，通過比較我們應(yīng)該看到新農(nóng)合的參合率城鎮(zhèn)比普通農(nóng)村高，普通農(nóng)村比山區(qū)要高，也正因為參加了新農(nóng)合，農(nóng)民整體上對疾病有了新認(rèn)識，“小病不治變大病，大病返貧”這種現(xiàn)象在農(nóng)村已經(jīng)少見，但有一種情況應(yīng)值得注意，有一部分村民得了一些小病就住院治療，因為只有住院合作醫(yī)療才給予報銷，這樣就增加了新農(nóng)合的開支，這種情況尤其多發(fā)于城鎮(zhèn)村民，例如撫寧鎮(zhèn)新農(nóng)合就出現(xiàn)了“入不敷出”現(xiàn)象，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村尤其山區(qū)半山區(qū)這種情況則較少。獅子村內(nèi)沒有村醫(yī)或是保健站，主要原因是距離鎮(zhèn)較近，就醫(yī)很方便。截止到采訪前，對定點醫(yī)療結(jié)構(gòu)督察共5次?！?。大新寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院全貌進(jìn)入衛(wèi)生院小樓，我在墻壁上看到《農(nóng)村合作醫(yī)療政務(wù)公開欄》上面記錄了近幾個月的報銷情況，其中:六月份治療總數(shù) 98例報銷總額 七月份治療總數(shù) 108例報銷總額 走上二樓，院長谷鳳山同志接待了我，就院內(nèi)未啟封的設(shè)備問題我們拉開了話題：“09年縣里給我們鎮(zhèn)級衛(wèi)生院撥款20萬購置設(shè)備，你們在院里看到是一部分，另外一些設(shè)備已經(jīng)安裝好了，正在使用，發(fā)揮了很好的作用，”谷院長興致勃勃的我介紹說，通過介紹我了解到：衛(wèi)生院主體建筑兩層小樓，建筑面積1100平方米，院內(nèi)總面積約9畝，“09年計劃擴(kuò)建門診樓900平方米，省里撥款一百萬，撫寧縣一共給四家，我們是其中之一，現(xiàn)在正在辦理相關(guān)手續(xù)，”谷院長向我介紹說，“我們院住院部共有7室34床，醫(yī)師14人，其中主治醫(yī)師3人，醫(yī)師4人，醫(yī)士7人，護(hù)士5人，其中正式工1人，臨時工4人，我院總?cè)藬?shù)30人，目前我們面臨的問題是醫(yī)師年齡偏大，平均年齡在55——60歲之間，再有幾年就該退休了，后面接班人就成問題了，因此，人才問題、接班問題是我們目前最大的難題。7，當(dāng)問到村民是否有“小病大治”的問題時，陳書記笑笑說：“我們村沒有這個問題，任何一個人都會算這樣一筆帳：小病大治畢竟還要多花錢，而報銷的比例畢竟有限，算算還是多花錢，耽誤工，不合適，所以絕大多數(shù)堅持小病小治、大病大治。此外，我們還調(diào)查得知：1，有百分之九十五以上村民飲用地下水，即院內(nèi)打井，潛水泵汲水。該村位居撫寧縣城西側(cè)，距縣城 公里，調(diào)查中得知本村半年來共有3例村民得大病，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行中受益匪淺，我特地采訪了其中一例——該村村會計陳春和同志，村書記陳樹義同志熱情地接待了我。6，合作醫(yī)療資金按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理，資金使用需由授權(quán)簽字人審批后方可支付。實行單病種定額限價補償，如闌尾炎手術(shù)，白內(nèi)障手術(shù)等。6，提高了大病的報銷額度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點地區(qū)正在不斷的增加，而秦皇島市撫寧縣較早的就成為了示范縣，那么，現(xiàn)在的運行情況如何呢，就這個問題于2009年7月6日我專門走訪了撫寧鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人王奇?zhèn)ネ緹崆榈慕哟宋?，并詳?xì)的向我介紹新政策以及相關(guān)運行數(shù)據(jù)：1，從2009年新農(nóng)合開始，農(nóng)民參合的費用由原來的10元提高到20元。關(guān)心民眾疾苦、解決農(nóng)民看病難一直是黨和政府高度重視的問題，1997《年中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確指出：“全黨、全社會都要高度重視衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)和增進(jìn)人民健康。對新農(nóng)合工作做的好的黨員組長進(jìn)行表彰獎勵，并評為先進(jìn)工作者，在全鎮(zhèn)年初大會上進(jìn)行通報表彰。最需要解決困難，最需要合作醫(yī)療的是農(nóng)村的弱勢群體，主要包括五保戶、低保戶、特困戶、殘疾人。二是盡最大的可能為涉保群眾提供方便。包村干部下到村組，與農(nóng)民朋友算細(xì)賬，將農(nóng)村合作醫(yī)療與各種商業(yè)保險相比較，使農(nóng)民群眾認(rèn)識到參加新農(nóng)合的好處。我鎮(zhèn)將新農(nóng)合作為保民生的頭等大事來抓，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參保，不斷提升醫(yī)療保障水平。我們建立了鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的新農(nóng)合工作推進(jìn)機(jī)制，鎮(zhèn)村組三級各負(fù)其責(zé)，促使參保率不斷上升。（3）部分群眾認(rèn)為學(xué)生在校已入保，而且在校入保險報銷難，覺得學(xué)生不用重復(fù)參與農(nóng)村合作醫(yī)療。三、認(rèn)真做好新型農(nóng)村全作醫(yī)療籌資工作在入村之前對入村工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并設(shè)立了兩部咨詢電話，使在開展工作中遇到的疑難問題可以得到及時的解決，從而提高了工作效率。在去年全鄉(xiāng)年終總結(jié)會上，我鄉(xiāng)就對這項工作作了宣傳，要求廣大干部職工、各村支書、主任及其他村干要開始進(jìn)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療的有關(guān)文件精神宣傳到各村各屯。使體系建設(shè)不斷完善?；楣芾砉ぷ饔写訌姟Ｑa償在5000元以上的有29人。確定了市內(nèi)23家合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并簽定了服務(wù)協(xié)議。第一篇：冷水江市農(nóng)村合作醫(yī)療15月份工作匯報冷農(nóng)合辦函[2007]2號冷水江市農(nóng)村合作醫(yī)療2007年上半年工作總結(jié)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療由于有市委、市政府及衛(wèi)生行政主管部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門通力配合，該項工作在2007年1月1日如期啟動，半年來，我辦工作人員積極努力，創(chuàng)造性開展工作，在較短的時間內(nèi)完成大量的基礎(chǔ)性工作，在全區(qū)率先實現(xiàn)了合作醫(yī)療參合信息、住院診療、住院報償計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，使整個工作在短期內(nèi)實現(xiàn)有序運行。按要求于2007年1月1日正式啟動，首月以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)定兌付點集中兌付。%，%。我市基金盤子小。探索慢病及特殊病種門診費用報付的可行方案，在基金可保障的前提下盡可能滿足農(nóng)民慢病及特殊病種門診費用補償。另外在今年的全鄉(xiāng)人大會上，縣衛(wèi)生局局長、鄉(xiāng)黨委書記作了重要講話，鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長作了全面布署。截到3月8日止，全鄉(xiāng)共有戶人上交了農(nóng)村合作醫(yī)療費，按全鄉(xiāng)戶計算完成了%，按全鄉(xiāng)人計算完成了%，預(yù)計在3月日前完成雙指標(biāo)都能完成70%。（4）外嫁女但戶口尚未遷走的人數(shù)較多，但大部份家人都因其外嫁多年而不幫交納合作醫(yī)療費，影響到全鄉(xiāng)的收繳率。鎮(zhèn)一級建立專門班子和機(jī)構(gòu)，配備2名專職人員，設(shè)立專門窗口，村一級明確了專管人，組一級設(shè)立了信息員，三級均安排專項經(jīng)費。以往，我鎮(zhèn)每年都召開一次專題會議，研究部署新農(nóng)合工作，制定符合鎮(zhèn)情的實施方案，解決實際工作中存在的問題。我們還通過宣傳參保得到保障與沒有參保無法報銷的典型事例，讓群眾了解到參加新農(nóng)合確實是給自己提供了醫(yī)療保障，是政府實施的一項醫(yī)療福利。一方面在資料填報上，鎮(zhèn)合管辦工作人員下到各村，指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確填寫參保資料。對這些群眾，我們的做法是堅持“不拋棄、不放棄”，做到參?！耙粋€都不能少”。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過去幾來，我鎮(zhèn)圍繞開展新農(nóng)合做了一點工作，為完善新農(nóng)合制度進(jìn)行了探索，做好農(nóng)村基本保障體系之一的新農(nóng)合工作，使命光榮，任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)按照上級政府的要求，積極進(jìn)取，不斷探索，把我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推向一個更高更新的臺階，特別是不折不扣的完成今天會議布置的每一項任務(wù)，也請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們的工作多批評指正?！?“新時期衛(wèi)生工作方針是：以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與”，隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。其中10元歸農(nóng)民自己支配，用于門診報銷。7，全鎮(zhèn)27個村，2009應(yīng)參合農(nóng)民7028戶22138人，實際參合6815戶21421人，%，共有10個村參合率達(dá)到了100%。11，新農(nóng)合的具體報銷項目：住院治療費，規(guī)定用藥目錄內(nèi)的藥品費用，化驗費，檢查費，處置費，護(hù)理費，搶救費，手術(shù)費，住院費等。