【正文】 第三十九條 本辦法由中國人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。有法律問題，上法律快車本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社是依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設(shè)立的，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。抵押權(quán)人可依法將土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，處置所得價款在保障承包方農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益的前提下，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。第三十三條 抵押人依法被宣告破產(chǎn)的，其抵押物的合法繼承人或者代管人應(yīng)當繼續(xù)履行原抵押合同。第七章 貸后管理第二十九條 抵押權(quán)人要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款檔案，加強貸后檢查，做好逾期貸款的催收。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十二條 抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請，報區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書（見附件1）；（二）申請人有效身份證明；（三）貸款合同和抵押合同；（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和其他共有人同意抵押的書面證明；（五）抵押人是流轉(zhuǎn)土地的，還需出具轉(zhuǎn)出方同意抵押、處置的證明；有法律問題，上法律快車（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值證明文件（價值評估報告）；（七）登記機關(guān)規(guī)定的其他資料。第六章 抵押登記第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度，登記部門為區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門。第五章 抵押物價值評估第十六條 申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款額在30萬元以上的，可由具有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員對擬作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行評估，也可自行評估，確定抵押物評估價值。第十三條 貸款利率。其中，剩余流轉(zhuǎn)期限內(nèi)土地預(yù)期總價值應(yīng)包括地面作物預(yù)期收入、地面附著物價值、國家和地方財政補貼等。有法律問題，上法律快車第三章 貸款額度、期限和利率第十一條 貸款額度。第七條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時具備以下條件：有法律問題，上法律快車（一）具有完全民事行為能力；（二）合法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；（三）取得發(fā)包方同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；（四）貸款人規(guī)定的其他條件。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠實信用原則，充分保護抵押物涉及的承包方農(nóng)戶、抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益。第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地是指集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”用地及其它依法用于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的土地。各單位在貫徹執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向人民銀行青島市中心支行和青島市農(nóng)業(yè)委員會報告。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位及個人提供補充擔保。第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)剩余年限，一般以短期為主。第五章 貸款流程及管理第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后，貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對借款人、主體資格、經(jīng)營狀況等進行調(diào)查外，還應(yīng)對土地流轉(zhuǎn)合同的真實性、合法性和有效性進行深入細致地調(diào)查了解。第十二條 抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記、變更及注銷第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機關(guān)。土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立的經(jīng)濟組織還須提供工商注冊登記文件、組織機構(gòu)代碼證書、組織章程等文件。第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展個體私營經(jīng)濟而向金融機構(gòu)申請貸款時，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押擔保。第三十八條 本貸款實行按月動態(tài)監(jiān)測，若貸款逾期率達到5%時，應(yīng)暫停辦此項業(yè)務(wù)，并對此項貸款管理措施進行完善整改，直至風(fēng)險目標可控后再辦理該項業(yè)務(wù)。（五）借款人遭受重大自然災(zāi)害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的。第三十六條 有下列情況之一的，應(yīng)采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風(fēng)險：（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營收入驟減，又未落實償還還款來源的。銀行在每筆貸款到期前15天應(yīng)分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息，通知借款人及時組織資金履行還款義務(wù)，其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。第三十二條 貸后檢查。在政策性農(nóng)業(yè)保險辦理的基礎(chǔ)上，適當引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險進一步增強農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風(fēng)險的能力。經(jīng)營期限應(yīng)該是通過依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得，并據(jù)實交付流轉(zhuǎn)費用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營年限。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)時，通過訴訟方式解決。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場，通過變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營人，由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務(wù)。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。登記機構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認為不符合條件的，可以按規(guī)定終止信貸程序，并及時通知申請人。6．銀行受理申請后認為明顯不符合貸款條件的，終止信貸程序并及時通知申請人。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個方面：1．客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷，生產(chǎn)場所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。第十四條 貸款受理。3．貸款用途及還款來源證明材料。8．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。4．法人代表身份證明，對委托辦理信貸業(yè)務(wù)的，須提交書面授權(quán)委托書；企業(yè)公章與法定代表人、財務(wù)負責(zé)人簽字樣本。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價辦法，根據(jù)借款期限、風(fēng)險狀況等綜合確定貸款利率，參照同檔次抵押類貸款利率給予適當優(yōu)惠。第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評估價值綜合確定，但最高不得超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押評估認定價值的50%。（五）有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得提供抵押：1．權(quán)屬有爭議的。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當具備以下條件：（一）土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。第七條 借款申請人為自然人或家庭農(nóng)場主的，應(yīng)具備以下條件：（一）具有本縣常住戶口，年齡不超過60歲且具有完全民事行為能力。（二）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其承包經(jīng)營的存續(xù)期限必須在5年以上。第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以單獨設(shè)立抵押擔保（必要時可追加其他擔保方式），也可以作為其他擔保方式的有效補充。第六章 附則第二十四條 金融機構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定實施細則。第二十二條 抵押人在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）時，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟組織成員有優(yōu)先購買權(quán)。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押后，承包方農(nóng)戶或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主原享受的國家相關(guān)政策補貼不變。第十六條 對符合抵押登記條件的，登記機關(guān)應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或 《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵押權(quán)人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記證》并在抵押合同上簽注抵押登 記證編號、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人。第四章 抵押登記第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押實行登記制度，登記部門為縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）的價值可由抵押當 事人協(xié)商確定，也可由抵押當事人認可的具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。第七條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬不清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）被依法列入征地拆遷范圍的；（四）受其他形式限制的。第二章 抵押人和抵押權(quán)人第四條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的 規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。第二篇：內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法(討論稿)第一章 總則第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，根據(jù)《中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府關(guān)于深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的決定》（內(nèi)委發(fā)?2012?19號）和《中共內(nèi)江市委辦公室、內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村