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正文內(nèi)容

跟蹤審計實施方案-wenkub.com

2024-10-21 03:28 本頁面
   

【正文】 六、建設(shè)單位配合工作(一)、在審計過程中,提供項目前期及工程相關(guān)審計資料,并提前通知審計組參與招標(biāo)、現(xiàn)場簽證、項目合同談判、簽證等重要事項。(1)、工程單體、標(biāo)段劃分,依工程先后完工程序(根據(jù)業(yè)主安排),分階段辦理工程結(jié)算,并出具分階段工程結(jié)算審價報告;(2)、辦理整體工程結(jié)算,并出具整體工程結(jié)算審價報告;(3)、業(yè)主交辦的其他造價咨詢工作;(4)、根據(jù)工程合同相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價;(5)、現(xiàn)場踏勘、各項計量復(fù)核;(6)、工程量、工程要素價格及各類項目費用進(jìn)行審核確定;(7)、編制及出具工程結(jié)算造價審核報告;(8)、為業(yè)主提供降低造價方面的合理化建議。新增咨詢?nèi)藛T的名單和工作簡歷,將事先提交業(yè)主,并應(yīng)征得業(yè)主的確認(rèn)。為提高工作效率,根據(jù)情況宜安排在本所內(nèi)進(jìn)行。施工全過程造價控制工作計劃(1)、從簽訂委托合同開始至竣工的整個施工期間,本所根據(jù)業(yè)主需要及施工進(jìn)度情況,將有計劃安排有關(guān)專業(yè)人員分期分批進(jìn)駐施工現(xiàn)場辦公,及時提供動態(tài)的造價咨詢跟蹤服務(wù)。確定施工單位為主要被審計單位,依照法定審計程序?qū)こ淌┕?、采購、供貨等單位進(jìn)行審計監(jiān)督。通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計,保證建設(shè)資金合理、合法使用,正確評價資金使用效益,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時反饋建設(shè)信息,服務(wù)政府科學(xué)決策。平時加強(qiáng)審計項目的經(jīng)驗總結(jié)和審計效果評估,通過適當(dāng)?shù)男问郊訌?qiáng)造價工程師的后續(xù)教育,提高專業(yè)技能,減少審計技術(shù)風(fēng)險。審計人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平。(十一)審計風(fēng)險控制措施 建設(shè)項目審計風(fēng)險包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險三大類。對建設(shè)單位自行采購的設(shè)備、材料進(jìn)行審核,加強(qiáng)對物資采購、保管、領(lǐng)用三個環(huán)節(jié)的管理及財務(wù)結(jié)算;(12)審計總承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題及處理結(jié)果;(13)審計建設(shè)單位按規(guī)定辦理設(shè)備、材料的入庫、出庫、盤存、報損等有關(guān)手續(xù);(14)根據(jù)工程進(jìn)度及現(xiàn)場實際情況,定期審計工程成本報告的修改及更新情況,分析成本超支或節(jié)省的因素;(15)審計甲乙方的合同管理,對有關(guān)合同上的問題提供咨詢意見,協(xié)助委托方檢查、督促各合同簽約雙方執(zhí)行合同條款,履行合同義務(wù)的情況,分析預(yù)計可能出現(xiàn)的問題,并根據(jù)實際情況提出完善、補充或修訂合同的建議;(16)對承包商的施工報價和材料報價進(jìn)行審核;審核承包商的工期延長申請及工程變更款的申請;(17)參與有關(guān)工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及審計局要求的其他會議,;(18)施工過程中,每周派員參加工程例會,項目負(fù)責(zé)人每周不少于兩次去工地現(xiàn)場了解施工進(jìn)度情況;(19)審計基建財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,加強(qiáng)對建設(shè)單位管理費支出的檢查;(20)會同委托方辦理工程竣工結(jié)算;竣工結(jié)算階段的審計工作在本階段的工作中,根據(jù)項目全過程投資控制過程中積累的資料,著重對施工單位所提交的本項目竣工結(jié)算進(jìn)行審核。施工階段的審計工作嚴(yán)格監(jiān)督、審計施工合同條款,加強(qiáng)工程驗工計量,嚴(yán)格控制工程資金使用;及時審計工程實施中核定的新增單價、工程過程中的現(xiàn)場簽證的計量、計價,確保對投資的動態(tài)的及時監(jiān)督。4)審計甲方對各投標(biāo)申請進(jìn)行資質(zhì)、信譽、業(yè)績等方面的查驗和審核過程。2)參與審計局對項目進(jìn)行標(biāo)段劃分、發(fā)包策劃、材料設(shè)備供應(yīng)方式確定等,制定各標(biāo)段的招標(biāo)方案和招標(biāo)計劃,審計整改流程的合規(guī)性;3)審計審計局組成由招標(biāo)單位、招標(biāo)單位的上級主管部門、標(biāo)底編制單位和專家等組成的評標(biāo)小組的合規(guī)性。(4)對工程總體概況作充分的了解,包括周邊環(huán)境情況、水文地質(zhì)情況、參與設(shè)計施工單位的情況;(5)熟悉項目施工具體規(guī)范,收集與本項目相關(guān)的設(shè)計、施工情況等資料;(6)參比國內(nèi)外同類工程的設(shè)計、施工資料,準(zhǔn)備設(shè)計優(yōu)化方案數(shù)據(jù);(7)參與其他各類工程合同(協(xié)議書)的制訂及審核,為合同的合法性、合理性提供咨詢意見;(8)初步預(yù)測項目控制目標(biāo)值;(9)了解分析建設(shè)資金的籌備、融資情況,資金分階段投入的情況;(10)審計甲方建立健全財務(wù)核算制度,編制真實、合法的財務(wù)報表體系,建立完善的內(nèi)部控制制度,包括財務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)合同管理制度、現(xiàn)金管理制度等;(11)審計專業(yè)財務(wù)賬戶的設(shè)立,并使其規(guī)范運用;(12)參加各類工作協(xié)調(diào)會。由于本項目的施工項目多,施工涉及專業(yè)多,不同的工程(工序)涉及的取費標(biāo)準(zhǔn)及不同單位的取費費率也不一致,因此,對各項工程取費進(jìn)行審核時,將嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真、仔細(xì)地對各項費率、價格指數(shù)、換算系數(shù)進(jìn)行核對,對特殊費用和計算程序進(jìn)行驗證,嚴(yán)格掌握各項費用的計取基數(shù)和工程量的計量單位。依照法律、法規(guī)、政策性文件以及施工合同的約定,將對工程實施過程中的各種變化因素(包括設(shè)計變更、工程補充協(xié)議、新增項目等內(nèi)容)的有效性進(jìn)行確認(rèn),對工程實施中發(fā)生的所有與圖紙不符的情況或出現(xiàn)的額外費用,必須要有審計局、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方的簽字認(rèn)定,如屬于純現(xiàn)場問題,可以除設(shè)計單位以外的三方簽字認(rèn)可。通過結(jié)算審核工作的開展,協(xié)助委托方加強(qiáng)對工程造價的控制與監(jiān)管,為工程決算及核定固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。A、在項目實施過程中,對可能引起索賠的因素重點跟蹤,并及時提供相關(guān)咨詢建議,以力求避免索賠事件的發(fā)生。A、審核“進(jìn)度付款報審資料”,并提供付款建議;B、審核當(dāng)期應(yīng)付款時,應(yīng)針對不同承包商計算應(yīng)扣除的預(yù)付備料款、甲供材料及設(shè)備款、相應(yīng)比例的工程預(yù)留尾款及其他應(yīng)扣款項,形成實際應(yīng)付款的金額數(shù)據(jù);C、對以合同約定的比例按施工的形象進(jìn)度來計算付款金額的項目,應(yīng)重點核對實際完成施工的進(jìn)度形象,同時核對其計算的比例和口徑的準(zhǔn)確性;D、按實際完成施工的形象進(jìn)度工作量和合同約定的計價依據(jù)計算付款金額的項目,要按施工設(shè)計圖紙和監(jiān)理簽認(rèn)并經(jīng)核實的資料進(jìn)行計算,按合同約定的計價依據(jù)進(jìn)行核價;E、在項目“合同執(zhí)行情況表”中記錄、更新進(jìn)度付款的情況,及時備案。對于審計局自行實施的大宗材料及設(shè)備采購主要審查:是否按規(guī)定組織招標(biāo),招投標(biāo)文件及合同是否通過咨詢審核,是否堅持招投標(biāo)程序合規(guī)性及市場競爭的充分性。不作為招標(biāo)小組成員、但獨立地審查及分析收到全部投標(biāo)文件和回標(biāo)文件中的投標(biāo)報價部分,詳細(xì)分析投標(biāo)總價、投標(biāo)單位、非平衡報價,并提供造價方面的標(biāo)函分析報告,為招標(biāo)小組提供可比較的標(biāo)函審核意見。A、根據(jù)審計局的要求和有關(guān)國家和地方規(guī)定主要審核招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件:審核招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性;招標(biāo)程序的合理、合法性;評標(biāo)、定標(biāo)工作的公正、公平性;B、審核施工招標(biāo)文件的計價要求、合同主要條款;審核施工招標(biāo)工程的審批手續(xù)、資金來源、設(shè)計文件及其他技術(shù)資料。審查建設(shè)項目概算的編制情況,包括編制的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、深度等是否符合國家的有關(guān)規(guī)定;審查概算套用的定額、標(biāo)準(zhǔn)是否適用,套用的定額子目和單價等是否準(zhǔn)確無誤;概算編制的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和概算總投資及細(xì)項與立項、可研階段有無出入,有無增項、漏項,編制中有無“高估冒算”的情況。工程設(shè)計制約著固定資產(chǎn)投資效益。決策階段:投資項目可行性研究和審計是決定和影響投資的最重要階段,在這個階段要做出關(guān)于投資方案、投資實施方向性決策,這個決策不僅要明確回答擬建項目是否應(yīng)該投資和推薦較好的投資選擇,為投資決策提供科學(xué)依據(jù),還應(yīng)是進(jìn)一步規(guī)劃、設(shè)計和實施工程項目方案指導(dǎo)的原則、框架和基礎(chǔ)。加強(qiáng)審計檔案質(zhì)量控制,是整個項目質(zhì)量控制的補充環(huán)節(jié)。、審后控制(1)審計報告。審計日記是審計檔案資料的組成部分,其審核由項目組長負(fù)責(zé)。、審中控制(1)現(xiàn)場審計。審前調(diào)查是審計工作的重要審計程序,它有利于突出審計重點、把握審計內(nèi)容、防范審計風(fēng)險。另外,通過對審計資料的積累和整理,有利于國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性與可靠性,促進(jìn)工程建設(shè)和管理的法制化、制度化。建設(shè)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)代理、工程咨詢及項目管理等單位,由于所處地位及出發(fā)點不同,不可避免地會發(fā)生矛盾或沖突,通過跟蹤審計及時協(xié)調(diào),使之各方求同存異、顧全大局、發(fā)揮其整體管理效益作用,并降低因多方矛盾激化引發(fā)的風(fēng)險。實踐和理論探索證明,全過程跟蹤審計方法是對建設(shè)工程風(fēng)險控制的有效措施。在濟(jì)南市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孫村浪潮集團(tuán)項目,xx輕工業(yè)學(xué)院長清校區(qū),xx藝術(shù)學(xué)院長清校區(qū),泰山醫(yī)學(xué)院新校區(qū),xx科技大學(xué)青島校區(qū),濟(jì)南大學(xué)新校區(qū),濟(jì)南市千佛山醫(yī)院,xx省衛(wèi)生學(xué)校,xx農(nóng)業(yè)大學(xué)新校區(qū),濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院日照新校區(qū)等工程的跟蹤審計,都充分顯示了我公司在跟蹤審計方面的優(yōu)勢。我的論文是按照章節(jié)分開寫的,但現(xiàn)在圖書館要提交電子版的學(xué)位論文,是一個文檔的,我找了很多選項但好象不能合并,選擇插入文件功能,可以加入內(nèi)容,但文檔中的頁眉卻插不進(jìn)去,有誰有高見?答:acrobat6 可以直接把多個文檔打印成一個pdf 文檔。這樣的格式怎么做出來?就是注明頁腳嗎?答:插入――腳注和尾注 :文字雙欄,而有一張圖片特別大,想通欄顯示,應(yīng)該怎么操作?答:可以選擇的內(nèi)容,按雙欄排。還有允許斷字的功能如果check 上,就不會出現(xiàn)你說的情況了。如何解決? 答:把word 文檔全選,然后復(fù)制,然后關(guān)掉word,電腦提示你粘貼板上有東西,要不要用于別的程序,選是,然后,再重新打開word,然后粘貼,然后,保存。使水平和垂直都為最小,試一把!?●press alt :怎么把word 文檔里已經(jīng)有的分頁符去掉?答:先在工具―― 選項―― 視圖―― 格式標(biāo)記,選中全部,然后就能夠看到分頁符,delete 就ok了。:如何將word 文檔里的繁體字改為簡化字?答:工具―語言―中文簡繁轉(zhuǎn)換。再在下拉菜單中選擇“尾注延續(xù)分隔符”,這是那條長橫線出現(xiàn)了,選中它,刪除。:word 頁眉自動出現(xiàn)一根直線,請問怎么處理?答:格式從“頁眉”改為“清除格式”,就在“格式”快捷工具欄最左邊;選中頁眉文字和箭頭,格式-邊框和底紋-設(shè)置選無。:怎樣使word 文檔只有第一頁沒有頁眉,頁腳?答:頁面設(shè)置-頁眉和頁腳,選首頁不同,然后選中首頁頁眉中的小箭頭,格式-邊框和底紋,選擇無,這個只要在“視圖”――“頁眉頁腳”,其中的頁面設(shè)置里,不要整個文檔,就可以看到一個“同前”的標(biāo)志,不選,前后的設(shè)置情況就不同了。簡言之,分節(jié)符使得它們獨立了。(七)、工程結(jié)算審計工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核,并出具審核報告。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。評估簽證對工程造價的影響。在跟蹤審計過程中,我們還將從以下幾點進(jìn)行控制:應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。④、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。對設(shè)計變更進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任。對設(shè)計變更實施過程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點:①、設(shè)計變更是否已全部實施,若在設(shè)計圖已實施后,才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。c.分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超出控制范圍時,提醒業(yè)主注意。(三)、工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供完整結(jié)算報告。按照合同約定,對索賠項目進(jìn)行審核,合理合法的確認(rèn)工程投資。適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘,核實有關(guān)設(shè)計變更及簽證,及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實。積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據(jù)工程用途及市場行情,提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,重點檢查:①工程進(jìn)度。(七)、工程結(jié)算審計工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核,并出具審核報告。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。評估簽證對工程造價的影響。在跟蹤審計過程中,我們還將從以下幾點進(jìn)行控制:應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。④、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。對設(shè)計變更進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任。對設(shè)計變更實施過程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點:①、設(shè)計變更是否已全部實施,若在設(shè)計圖已實施后,才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。c.分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超出控制范圍時,提醒業(yè)主注意。(三)、工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供完整結(jié)算報告。按照合同約定,對索賠項目進(jìn)行審核,合理合法的確認(rèn)工程投資。適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘,核實有關(guān)設(shè)計變更及簽證,及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實。積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據(jù)工程用途及市場行情,提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,重點檢查:①工程進(jìn)度。建設(shè)項目臨時用地是否按照規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。四、審查建設(shè)項目征地、拆遷管理、福利設(shè)施情況建設(shè)項目征用土地的程序是否符合《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,是否依法取得土地征。對已聘請審計監(jiān)理的項目,所有的審計變更須由審計監(jiān)理予以審核并提出意見。引起工程投資增加的設(shè)計變更、非生產(chǎn)性設(shè)施需要擴(kuò)大規(guī)?;蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更是否履行設(shè)計變更的審批程序。主要包括:是否建立、健全設(shè)計變更管理程序,其執(zhí)行是否有效。送出,運煤鐵路、公路或碼頭,熱網(wǎng)、燃?xì)?、中水、灰場急運灰道路,配套煤礦等工程的建設(shè)條件(包括投資主體、設(shè)計工作、征地拆遷、工程招標(biāo)、工程進(jìn)度安排等)是否落實,是否與工程同步投運。是否符合國家
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