【正文】 第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十四條每年4月，縣科技局牽頭組織縣發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、招商、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究制定上獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)縣政府審批。每年扶持1520個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展類應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審驗(yàn)收合格后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。上述獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)享受。同時(shí)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。第十二條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。第十條對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，按企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品銷 — 2 —售收入在當(dāng)年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序分檔次獎(jiǎng)勵(lì)，排序1—10名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；排序11—30名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；排序30名以后的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。第八條對(duì)下列企業(yè)購(gòu)置用于研發(fā)的單臺(tái)價(jià)值10萬(wàn)元以上的關(guān)鍵儀器、設(shè)備，按其實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器、設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。第二章資金安排、使用原則和方式第三條設(shè)立“***縣科技創(chuàng)新扶持資金”，實(shí)行預(yù)算管理。第十八條 本院對(duì)以項(xiàng)目組為主孵化出的公司實(shí)施自然入股形式。本院鼓勵(lì)項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化并適當(dāng)時(shí)給予經(jīng)費(fèi)和政策支持。暫緩者將進(jìn)行整改，再行評(píng)審。第十三條 入駐項(xiàng)目研究完成后，本院組織專家驗(yàn)收。本院按照立項(xiàng)部門管理規(guī)定和簽約單位合同約定進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)論使用。第九條 本院據(jù)實(shí)為項(xiàng)目組提供必備的工作和生活條件。直接經(jīng)費(fèi)使用不低于總款的80%。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目合同及經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不得開支與項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目研發(fā)工作無(wú)關(guān)的支出?？v向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)歸并項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在項(xiàng)目組的研究院賬戶，實(shí)行項(xiàng)目單列核算管理，其經(jīng)費(fèi)使用按照項(xiàng)目委托任務(wù)書的相關(guān)條款進(jìn)行管理。立項(xiàng)后，研究院將根據(jù)評(píng)審情況給予經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地支持。每季度發(fā)布一次招標(biāo)公告。本院與項(xiàng)目組簽訂合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組實(shí)施考核。實(shí)行項(xiàng)目組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。研究院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，按照“收支平衡、保障重點(diǎn)”的原則，編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，提交管理委員會(huì)審定后執(zhí)行,其中運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由研究院向管委會(huì)提出預(yù)算申請(qǐng)，批準(zhǔn)后由研究院自行使用。14．協(xié)調(diào)文件原材料采購(gòu)控制程序財(cái)務(wù)控制程序 營(yíng)銷控制程序 銷售控制程序資產(chǎn)管理控制程序 固定資產(chǎn)管理制度 費(fèi)用報(bào)銷制度 預(yù)算制度更多免費(fèi)下載，敬請(qǐng)登陸：第四篇：項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 本院資金來(lái)源包括政府撥付、科研立項(xiàng)、社會(huì)捐贈(zèng)、研發(fā)收入、產(chǎn)業(yè)回報(bào)等，經(jīng)費(fèi)使用接受管委會(huì)的監(jiān)督和審計(jì)。投資方案須經(jīng)董事會(huì)通過(guò)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)給出指導(dǎo)性意見，最后由董事長(zhǎng)審批。盡一切努力，保證按合同條款規(guī)定及時(shí)歸還本金、利息，維護(hù)公司的信譽(yù)。10．2 貸款辦理貸款計(jì)劃有集團(tuán)財(cái)務(wù)部經(jīng)理作出，財(cái)務(wù)總監(jiān)提出指導(dǎo)意見，并作出決策。銷售回款率應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)銷售人員業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。9．3 應(yīng)收帳款的催收銷售人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控對(duì)客戶信用政策的執(zhí)行，時(shí)刻監(jiān)控客戶的信用政策，對(duì)客戶欠款的催收負(fù)直接責(zé)任。9．1 信用政策的制定對(duì)于客戶的信用政策，由營(yíng)銷部門決定，但應(yīng)參照財(cái)務(wù)部門的意見。財(cái)務(wù)出具收據(jù)，計(jì)入同專賣點(diǎn)的結(jié)算帳戶，并及時(shí)通知專賣點(diǎn)。由專賣店申請(qǐng)報(bào)銷的廣告費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由營(yíng)銷公司負(fù)責(zé)辦理手續(xù)。2萬(wàn)元以下、并歸入預(yù)算的，有總經(jīng)理批準(zhǔn)后可以支付；否則，須有總裁批準(zhǔn)后，方可支付。在購(gòu)置房產(chǎn)、大型機(jī)器設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)有可行性研究報(bào)告，提請(qǐng)董事會(huì)研究。對(duì)外付款時(shí)，應(yīng)由經(jīng)辦人出具“付款通知”、正規(guī)發(fā)票、公司質(zhì)檢證明。5． 對(duì)內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷員工費(fèi)用報(bào)銷，應(yīng)參照《費(fèi)用報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求報(bào)銷；一般員工報(bào)銷，時(shí)限為3天。交款時(shí)，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部出納出據(jù)“收款收據(jù)”。4． 現(xiàn)金管理5．1 除上海工廠外，各子公司實(shí)行備用金制度。資金使用計(jì)劃由集團(tuán)財(cái)務(wù)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查。（四）認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，努力防范政府反補(bǔ)貼應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn)一要認(rèn)真研究WTO 關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)疏理現(xiàn)行扶持政策中明顯與該協(xié)定相違背的扶持內(nèi)容，深入理解WTO協(xié)定中“紅黃綠燈補(bǔ)貼政策”的內(nèi)涵和外延，調(diào)整和完善相關(guān)政策，建立起符合WTO規(guī)定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策體系；二要建立反補(bǔ)貼預(yù)警機(jī)制，相關(guān)部門要在出口企業(yè)中建立政企信息互饋通道，及時(shí)掌握企業(yè)出口產(chǎn)品銷售額、售價(jià)、國(guó)外占有率等相關(guān)信息，定期分析預(yù)測(cè)，同時(shí)政府部門也要及時(shí)反饋企業(yè)有關(guān)國(guó)內(nèi)其它企業(yè)受到反補(bǔ)貼調(diào)查的信息，對(duì)企業(yè)提前預(yù)警，這樣，當(dāng)我們遇到反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，才能心中有數(shù)，從容應(yīng)對(duì)；三要加強(qiáng)宣傳。一是建立健全企業(yè)扶持資金管理辦法，明確資金使用對(duì)象、內(nèi)容和扶持辦法，規(guī)范資金支出程序，規(guī)定資金使用范圍和財(cái)務(wù)處理方法，強(qiáng)調(diào)違規(guī)處罰辦法，努力使扶持資金支出達(dá)到公開、公平、高效；二是加強(qiáng)扶持資金申報(bào)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)政支出范圍廣泛，再加上支出績(jī)效呈多樣性的表現(xiàn)特點(diǎn)，既有可以用貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)效益，還有更多的無(wú)法用貨幣衡量的社會(huì)效益，而且不同的項(xiàng)目有不同的長(zhǎng)短期效益，直接效益和間接效益，財(cái)政部門一直無(wú)法采取一種比較準(zhǔn)確的辦法，來(lái)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行衡量。根據(jù)申報(bào)企業(yè)以前獲得扶持資金績(jī)效情況，對(duì)上達(dá)不到資金扶持效果的企業(yè)，暫停資金申報(bào)一年；對(duì)連續(xù)兩次績(jī)效跟蹤達(dá)不到資金扶持效果的企業(yè)，暫停資金申報(bào)五年。所以政策導(dǎo)向上要清晰化，要圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新做“文章”，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。所以必須將扶持資金“好鋼用在刀刃上”，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金“四兩撥千斤”作用。這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范，直接影響到財(cái)政扶持資金規(guī)范使用；二是部分企業(yè)未按規(guī)定用途使用財(cái)政扶持資金。加快企業(yè)扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)扶持資金使用效率，減少財(cái)政支出浪費(fèi)，已是刻不容緩。（四）對(duì)企業(yè)扶持資金使用效果長(zhǎng)期缺乏跟蹤，存在“重分配、輕管理、輕績(jī)效”現(xiàn)象。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有市直某企業(yè)20022004年獲得扶持資金總額達(dá)86萬(wàn)元，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2002年銷售額為511萬(wàn)元、2004卻已降為385萬(wàn)元，三年來(lái)的納稅總額僅為4萬(wàn)元，而且連年虧損，虧損額累計(jì)達(dá)88萬(wàn)元，甚至還有企業(yè)在獲得扶持資金不久即告破產(chǎn)的個(gè)案存在。這些政策短時(shí)期能對(duì)地方企業(yè)發(fā)展起到重大作用，長(zhǎng)期卻會(huì)對(duì)企業(yè)加大開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)重隱患。但隨著2004年加拿大等國(guó)針對(duì)中國(guó)燒烤架和復(fù)合木地板等發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，作為三大貿(mào)易救濟(jì)措施之一的反補(bǔ)貼也開始影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易。曾有位部門同志笑言，天曉得一個(gè)企業(yè)享受的扶持資金到底有多少。一是各級(jí)政府通過(guò)各部門（財(cái)政、科技、外貿(mào)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等）管理兌現(xiàn)的扶持資金項(xiàng)目高達(dá)50多項(xiàng)（其中市級(jí)33項(xiàng)），內(nèi)容涉及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。我市實(shí)施的積極的財(cái)政政策，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，已取得明顯的成效。由于采取有效措施支持鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，有力地調(diào)動(dòng)了企業(yè)技改的積極性，“十五”期間全市企業(yè)技改無(wú)論是總量、規(guī)模或者是項(xiàng)目的檔次以及取得的成效方面都大大超過(guò)“九五”期間。④固定資產(chǎn)不斷增加，2002—。我們對(duì)市直47戶重點(diǎn)扶持企業(yè)（不含納愛斯和新辦企業(yè)）近三年來(lái)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查資料顯示：①企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，、職工人數(shù)為9378人，比2002年分別增長(zhǎng)64%、56%、30%，年平均增幅達(dá)28%、25%、14%。市、縣（區(qū)）的扶持資金有10類33項(xiàng)，主要是：技術(shù)改造資助、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)（3項(xiàng)）、管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)（5項(xiàng)）、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)（2項(xiàng)）、外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)（17項(xiàng)）、專利資助、企業(yè)信息化資助、工業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)新辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)企業(yè)扶持資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)麗水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年我們就我市企業(yè)扶持資金使用管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：一、我市工業(yè)企業(yè)扶持資金基本情況（一）資金設(shè)置情況。第二十八條 本規(guī)定由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目完成情況包括：項(xiàng)目驗(yàn)收(鑒定)、項(xiàng)目結(jié)題、項(xiàng)目中止、項(xiàng)目撤銷等。項(xiàng)目完成后(如項(xiàng)目跨年度則于每年年終)，接受管委會(huì)審計(jì)部門進(jìn)行的一次性專項(xiàng)審計(jì)。第十九條 科技局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤督促和協(xié)調(diào)服務(wù)。第四章 科技項(xiàng)目扶持資金的監(jiān)督管理３第十七條 科技項(xiàng)目扶持資金?？顚Ｓ谩＝?jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，由科技局委托有關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)技術(shù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果同時(shí)送財(cái)政局備案，并報(bào)送管委