【正文】 進(jìn)一步充分挖掘氣候、區(qū)域和資源優(yōu)勢，引進(jìn)1到2家藥材種植、加工、銷售企業(yè)。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，將承包的土地向種藥大戶、種藥合作社或種藥公司流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大藥農(nóng)從分散經(jīng)營走向聯(lián)合經(jīng)營，逐步形成區(qū)域成片種植，切實解決土地限制問題。南金鄉(xiāng)作為生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊緊圍繞純天然，無公害進(jìn)行藥材產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營。大力發(fā)展電子商務(wù)，增加藥材銷路。采取貼息、補(bǔ)助、資本金注入等方式，鼓勵和支持南金鄉(xiāng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或?qū)I(yè)合作社通過兼并、重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑做精做強(qiáng)。推動道地藥材精深加工。引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植藥用價值高、市場價格穩(wěn)的大宗道地中藥材。通過穩(wěn)定種植面積，提高道地中藥材品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。南金鄉(xiāng)生態(tài)良好，空氣清新，旅游資源豐富，從高海拔的湘中第一峰的九龍池到低海拔的柘溪庫區(qū)寶塔山，山清水秀石奇，并擁有將軍卸甲等傳說典故，滑石寨和九龍池等國家級傳統(tǒng)村落人文旅游資源保存良好，加之南金鄉(xiāng)茶葉、柑桔和中藥材產(chǎn)業(yè)都初具規(guī)模。南金鄉(xiāng)地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植模式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。上世紀(jì)八十年代鄉(xiāng)政府對藥材產(chǎn)業(yè)專門制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)群眾按照海拔高低分3個區(qū)域套種間作，立體種植藥材，并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的種藥技術(shù)骨干，構(gòu)建了一個良好的種藥技術(shù)平臺，有史以來一直是厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中藥材的發(fā)展園林，生產(chǎn)歷史悠久。在九龍池村及周邊地區(qū)，海拔在800米以上的非林山地達(dá)萬畝，℃，靠近柘溪水庫四季雨水充足。一是資源豐富。第五篇：南金鄉(xiāng)中藥材健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料南金鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)言稿黨委書記 吳盛梨各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：今天我們在此討論安化縣中藥材發(fā)展戰(zhàn)略，我現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況做一個簡短匯報。建議自治區(qū)發(fā)改委立項支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉儲物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲存難、保質(zhì)難的問題。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項資金切塊由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)安排，或由各責(zé)任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下充分聽取各成員單位的意見。二是對于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；對于新建或技術(shù)改造項目，從企業(yè)獲利起，實施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。整合國家、自治區(qū)涉及中藥材種植、加工、流通的各類項目資金，有效提高項目資金的利用率。（二）明確主產(chǎn)區(qū)市縣的責(zé)任全區(qū)中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣區(qū)都要成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施方案和工作意見，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各責(zé)任單位，要認(rèn)真接受自治區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)和督促檢查。三、具體措施和建議“十二五”時期，是我國實現(xiàn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由種植基地向產(chǎn)業(yè)基地全面升級的重要階段。進(jìn)一步推廣科技特派員、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“中藥材行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+ 合作組織+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，幫助廣大農(nóng)戶獲取信息、更新技術(shù)、改善生產(chǎn)經(jīng)營。依托寧夏農(nóng)林科學(xué)院建立道地中藥材種苗繁育與規(guī)范化種植技術(shù)研究平臺。二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托交易市場建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理機(jī)制和監(jiān)測體系，規(guī)范中藥流通秩序，大幅提高我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。重點培育一批產(chǎn)品新穎、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、管理規(guī)范、具有開拓精神的中藥核心企業(yè)，將寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)培育成為年產(chǎn)銷量超過20億元的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將寧夏啟元國藥、寧夏多維藥業(yè)、寧夏回藥集團(tuán)和寧夏金太陽藥業(yè)等培育成為年產(chǎn)銷量超過2億元的龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在中部干旱風(fēng)沙區(qū)沙生特色藥材產(chǎn)業(yè)帶鹽池縣、紅寺堡區(qū)、靈武市等地建立20萬畝大宗藥材甘草人工規(guī)范化種植基地；在南部六盤山特色藥材產(chǎn)業(yè)帶隆德縣、原州區(qū)、涇原縣等地建立15萬畝秦艽、黃芪、柴胡、黃芩等特色藥材人工規(guī)范化種植基地，使我區(qū)藥材人工規(guī)范化種植面積由目前的20萬畝提高到35萬畝，形成中藥材種植產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的格局。建立沙生中藥材及六盤山瀕危道地中藥材種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)物種保護(hù)。扶持、培育34個中藥材原產(chǎn)地加工企業(yè)，建立2個專業(yè)化藥材市場，研究開發(fā)出45個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。二、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)部署根據(jù)自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的部署，“十二五”期間，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：要以加強(qiáng)中醫(yī)藥材創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、引進(jìn) 培育醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)為抓手，以壯大中藥產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點，依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使之成為帶動寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)中的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊基本處于獨立分散狀態(tài)，科研基礎(chǔ)條件差，科研課題小而散，研究層次低，大多處于搞實驗、發(fā)論文的階段，真正進(jìn)入新產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和系列產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的研究項目和課題非常有限；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。雖然我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還處于起步階段?！笆濉币詠?，自治區(qū)政府先后制定了《寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《寧夏六盤山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中部沙生中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》等以加強(qiáng)對道地中藥材產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)。四是產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺基本形成。獲得國家批準(zhǔn)文號的中成藥產(chǎn)品近200多種，其中列入國家基本藥物目錄的有47個產(chǎn)品，列為國家中藥保護(hù)品種的有金蓮清熱顆粒等7個產(chǎn)品，正式注冊的13家保健食品生產(chǎn)企業(yè)中，獲得批準(zhǔn)文號的有多糖杞圣、益腎膠囊、枸杞酒等31個產(chǎn)品。研究制定的寧夏枸杞、麻黃生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）獲國家科技成果獎。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效明顯?，F(xiàn)就該產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的發(fā)展情況簡要匯報如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)地處西部半濕潤、半干旱、干旱過渡地帶，獨特的地理環(huán)境和氣候條件孕育了種類繁多的道地中藥材品種，據(jù)第三次全國中藥資源普查，我區(qū)共有中藥材資源1104種，在全國363種常用中藥材中，寧夏就有157種。同時，鎮(zhèn)政府將積極爭取，申請科技扶貧項目，在東風(fēng)村建立1000畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，在菜子村、東風(fēng)村、牟河村沿菜子河一線建立4000畝的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，在先鋒村、侯家門村建立600畝黨參標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。集中藥材加工、銷售等為一體的中藥材集散地。四、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃2011年，全鎮(zhèn)中藥材種植面積達(dá)到33200畝，中藥材對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收益的貢獻(xiàn)率已達(dá)到30%以上，因此大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)菜子經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。積極發(fā)展中藥材種植協(xié)會組織,充分發(fā)揮協(xié)會在組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、信息反饋及市場化運(yùn)作的積極作用,采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的基地建設(shè)模式,通過政府、企業(yè)、專家、群眾幾方面的緊密聯(lián)系,實行產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營模式,使群眾的利益落到實處,體現(xiàn)“訂單藥業(yè)”的新特點。二是嚴(yán)把監(jiān)督管理,注重品質(zhì)提升。鎮(zhèn)政府規(guī)劃將在東風(fēng)村李家灣社，先鋒與侯家門村連接處的董家門社、付家門社、侯家門社共兩處各500畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，主要種植黃芩、黃芪、甘草等，同時在東風(fēng)村建成了100畝的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地。輻射帶動周邊地區(qū)形成了5萬畝的藥材主產(chǎn)區(qū)。制定《中藥材產(chǎn)業(yè)計劃任務(wù)驗收與考核獎勵辦法》，在7月中旬對中藥材產(chǎn)業(yè)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，12月份召開總結(jié)大會時，對成績突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及責(zé)任人給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格按照《考核辦法》追究其責(zé)任。鼓勵科技人員（科技特派員）通過承包、租賃、股份合作等形式與農(nóng)民或企業(yè)結(jié)成利益共同體，建立逐級聘任、以崗定責(zé)、雙向選擇、年終考核等制度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員深入中藥材生產(chǎn)第一線開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。創(chuàng)新龍頭帶動機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格財務(wù)管理，實行招投標(biāo)制、法人責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同制，按照資金管理有關(guān)規(guī)定，建立專帳專戶，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，加強(qiáng)現(xiàn)金管理、資金審批、財務(wù)監(jiān)督以及審計監(jiān)督制度，確保項目資金高效合理使用。通過舉辦專題推介會、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷、采風(fēng)報道、制作宣傳折頁等形式，加大六盤山道地中藥材宣傳推介力度；充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等宣傳媒體的作用，在政府網(wǎng)站、廣播電視臺開設(shè)中藥材專欄，宣傳報道中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的先進(jìn)典型和事跡，營造良好的社會氛圍。在項目申報、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人和科技特派員建立中藥材種植基地；對全縣范圍內(nèi)建設(shè)的集中連片百畝以上種苗移栽或育苗基地、百畝以上種子直播基地、300畝以上菊芋種植基地、千畝以上林藥間作基地，分別給予每畝200元、100元、100、100元補(bǔ)貼；創(chuàng)建一個寧夏知名品牌獎勵5萬元，注冊一個著名商標(biāo)獎勵3萬元，認(rèn)證一個地理標(biāo)志獎勵2萬元；通過1項技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證獎勵5萬元。在著力扶持縣域加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度，落實土地流轉(zhuǎn)、申報項目、金融支持、科技服務(wù)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)外埠投資創(chuàng)建中藥材加工企業(yè)。到2012年底，力爭引進(jìn)1家中藥飲片加工企業(yè)和1家中藥保健品加工企業(yè)，年產(chǎn)中藥飲片2000噸，加工中藥材5000噸；依托寧夏德邦生物科技有限公司，創(chuàng)建菊芋果糖提取生產(chǎn)線，以菊芋為原料，生產(chǎn)菊粉（低聚果糖）3000噸，加工菊芋8萬噸；引進(jìn)和培育500萬