【正文】 ”開(kāi)局之年，自治區(qū)人民政府又出臺(tái)了《國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（寧夏）基地建設(shè)規(guī)劃（2011年—2015年）》。雖然我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還處于起步階段。目前，全區(qū)絕大多數(shù)中藥材種植仍沿用傳統(tǒng)的耕作方式，在種苗繁育，化肥、農(nóng)藥的使用，土壤監(jiān)測(cè)，藥材采收、貯藏等方面缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操 作規(guī)程，致使道地中藥材的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊；二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)中的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基本處于獨(dú)立分散狀態(tài)，科研基礎(chǔ)條件差，科研課題小而散，研究層次低，大多處于搞實(shí)驗(yàn)、發(fā)論文的階段，真正進(jìn)入新產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的研究項(xiàng)目和課題非常有限；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。由于沒(méi)有規(guī)范化的倉(cāng)儲(chǔ)能力和現(xiàn)代化的市場(chǎng)對(duì)接點(diǎn)，造成中藥材亂堆亂放現(xiàn)象較為普遍，致使產(chǎn)品品質(zhì)難以保證或難以在原產(chǎn)地較長(zhǎng)時(shí)間保存。二、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)部署根據(jù)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的部署，“十二五”期間，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：要以加強(qiáng)中醫(yī)藥材創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn) 培育醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)為抓手，以壯大中藥產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使之成為帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2015年，新增采種、種子種苗基地40萬(wàn)畝，規(guī)范化種植面積25萬(wàn)畝，林藥間作15萬(wàn)畝，使道地中藥材面積達(dá)到280萬(wàn)畝，資源修復(fù)面積達(dá)到550萬(wàn)畝。扶持、培育34個(gè)中藥材原產(chǎn)地加工企業(yè)，建立2個(gè)專業(yè)化藥材市場(chǎng)，研究開(kāi)發(fā)出45個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)一是加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，確保種植良種化。建立沙生中藥材及六盤山瀕危道地中藥材種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)物種保護(hù)。二是建設(shè)規(guī)范化種植基地，提高原料藥競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在中部干旱風(fēng)沙區(qū)沙生特色藥材產(chǎn)業(yè)帶鹽池縣、紅寺堡區(qū)、靈武市等地建立20萬(wàn)畝大宗藥材甘草人工規(guī)范化種植基地；在南部六盤山特色藥材產(chǎn)業(yè)帶隆德縣、原州區(qū)、涇原縣等地建立15萬(wàn)畝秦艽、黃芪、柴胡、黃芩等特色藥材人工規(guī)范化種植基地，使我區(qū)藥材人工規(guī)范化種植面積由目前的20萬(wàn)畝提高到35萬(wàn)畝，形成中藥材種植產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的格局。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)積極開(kāi)展以寧夏道地中藥材為主要基基源的保健食品、飲料、食品添加劑、植物源農(nóng)藥、中藥獸藥等中藥材精深加工產(chǎn)品的研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)35個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點(diǎn)培育一批產(chǎn)品新穎、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、管理規(guī)范、具有開(kāi)拓精神的中藥核心企業(yè)，將寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)培育成為年產(chǎn)銷量超過(guò)20億元的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將寧夏啟元國(guó)藥、寧夏多維藥業(yè)、寧夏回藥集團(tuán)和寧夏金太陽(yáng)藥業(yè)等培育成為年產(chǎn)銷量超過(guò)2億元的龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，進(jìn)一步優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的環(huán)境，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型中藥企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、引進(jìn)等多種方式，組建中藥材企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。依托交易市場(chǎng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范中藥流通秩序，大幅提高我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。整合國(guó)家和自治區(qū)優(yōu)勢(shì)科技資源，組織實(shí)施自治區(qū)中藥材重大科技專項(xiàng)，沿產(chǎn)業(yè)鏈部署科技攻關(guān)，盡早突破大品種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托寧夏醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心，建設(shè)寧夏新藥(中藥)非臨床安全性（GLP）評(píng)價(jià)中心，對(duì)新藥研發(fā)提供非臨床研究技術(shù)支撐。依托寧夏農(nóng)林科學(xué)院建立道地中藥材種苗繁育與規(guī)范化種植技術(shù)研究平臺(tái)。依托部區(qū)會(huì)商、院地合作、陜寧科技合作等國(guó)家、省際、院?？萍己献髌脚_(tái)和各種人才引進(jìn)及培養(yǎng)渠道，組建一批中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；依托寧夏大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立中藥材專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)；三是依托龍頭企業(yè)和科技合作平臺(tái)，組建中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。進(jìn)一步推廣科技特派員、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+ 合作組織+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，幫助廣大農(nóng)戶獲取信息、更新技術(shù)、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立中藥材信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦中藥材專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三、具體措施和建議“十二五”時(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由種植基地向產(chǎn)業(yè)基地全面升級(jí)的重要階段。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，針對(duì)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，提出更加有力的指導(dǎo)性意見(jiàn)。（二）明確主產(chǎn)區(qū)市縣的責(zé)任全區(qū)中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣區(qū)都要成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案和工作意見(jiàn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各責(zé)任單位，要認(rèn)真接受自治區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)和督促檢查。要按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案要求，與區(qū)域內(nèi)各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況納入責(zé)任單位年終考核。整合國(guó)家、自治區(qū)涉及中藥材種植、加工、流通的各類項(xiàng)目資金，有效提高項(xiàng)目資金的利用率。定期召開(kāi)中藥產(chǎn)品展覽會(huì)與經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等活動(dòng)，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開(kāi)發(fā)和利用。二是對(duì)于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；對(duì)于新建或技術(shù)改造項(xiàng)目，從企業(yè)獲利起，實(shí)施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。四是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產(chǎn)市縣建立多種合作關(guān)系，建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，對(duì)外來(lái)投資中藥材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)，可持技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同證明，按規(guī)定向技術(shù)部門申請(qǐng)，免征營(yíng)業(yè)稅。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金切塊由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)安排，或由各責(zé)任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下充分聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)。建議自治區(qū)財(cái)政支持設(shè)立自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認(rèn)證、龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造、中藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、中藥產(chǎn)品出口的國(guó)際認(rèn)證、技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。建議自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲(chǔ)存難、保質(zhì)難的問(wèn)題。建議自治區(qū)衛(wèi)生部門制訂寧夏中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產(chǎn)中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。第五篇：南金鄉(xiāng)中藥材健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)材料南金鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)言稿黨委書(shū)記 吳盛梨各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：今天我們?cè)诖擞懻摪不h中藥材發(fā)展戰(zhàn)略，我現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況做一個(gè)簡(jiǎn)短匯報(bào)。一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)是能耗低、污染少、帶動(dòng)廣、潛力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一是資源豐富。二是環(huán)境優(yōu)良。在九龍池村及周邊地區(qū)，海拔在800米以上的非林山地達(dá)萬(wàn)畝，℃，靠近柘溪水庫(kù)四季雨水充足。三是歷史悠久。上世紀(jì)八十年代鄉(xiāng)政府對(duì)藥材產(chǎn)業(yè)專門制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)群眾按照海拔高低分3個(gè)區(qū)域套種間作，立體種植藥材，并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的種藥技術(shù)骨干，構(gòu)建了一個(gè)良好的種藥技術(shù)平臺(tái)，有史以來(lái)一直是厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中藥材的發(fā)展園林，生產(chǎn)歷史悠久。二、發(fā)展意義推進(jìn)南金鄉(xiāng)中藥材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)調(diào)整本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、助力深層次旅游開(kāi)發(fā)有著重要意義。南金鄉(xiāng)地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植模式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。中藥材市場(chǎng)潛力巨大，通過(guò)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，對(duì)老百姓脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要意義。南金鄉(xiāng)生態(tài)良好，空氣清新，旅游資源豐富，從高海拔的湘中第一峰的九龍池到低海拔的柘溪庫(kù)區(qū)寶塔山，山清水秀石奇，并擁有將軍卸甲等傳說(shuō)典故，滑石寨和九龍池等國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落人文旅游資源保存良好，加之南金鄉(xiāng)茶葉、柑桔和中藥材產(chǎn)業(yè)都初具規(guī)模。因此，大力發(fā)展中藥材健康產(chǎn)業(yè)，結(jié)合南金鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，打造生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，可豐富南金旅游開(kāi)發(fā)層次，更加彰顯旅游特色。通過(guò)穩(wěn)定種植面積，提高道地中藥材品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化。引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植藥用價(jià)值高、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)的大宗道地中藥材。形成藥旅一體化發(fā)展模式。推動(dòng)道地藥材精深加工。扶持培育重點(diǎn)企業(yè)。采取貼息、補(bǔ)助、資本金注入等方式，鼓勵(lì)和支持南金鄉(xiāng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或?qū)I(yè)合作社通過(guò)兼并、重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑做精做強(qiáng)。提升科技創(chuàng)新能力。大力發(fā)展電子商務(wù)，增加藥材銷路。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)推銷本鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)品，以分成、分紅等形式使藥農(nóng)與電商企業(yè)緊密結(jié)合，打破傳統(tǒng)車載運(yùn)輸銷售渠道。南金鄉(xiāng)作為生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊緊圍繞純天然，無(wú)公害進(jìn)行藥材產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。推行土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，將承包的土地向種藥大戶、種藥合作社或種藥公司流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大藥農(nóng)從分散經(jīng)營(yíng)走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，逐步形成區(qū)域成片種植，切實(shí)解決土地限制問(wèn)題。調(diào)動(dòng)一切有利因素，做好與上級(jí)相關(guān)部門的銜接和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。進(jìn)一步充分挖掘氣候、區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)1到2家藥材種植、加工、銷售企業(yè)。