【正文】 （三）建設(shè)特色品牌是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵圍繞品牌打造，我縣多措并舉，目前取得了一定的突破。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈末端的加工銷售。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈前端的科技支撐。截至目前，全縣中藥材種植面積達(dá)到9萬多畝，產(chǎn)值約2個(gè)億，在全縣范圍內(nèi)，初步形成了一批規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)的藥材基地，涌現(xiàn)了一大批中藥材種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)。要支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進(jìn)力度，認(rèn)真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。（四）要強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要把中藥材種子培育作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化種子、種苗繁育技術(shù)研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復(fù)壯、擴(kuò)大繁育和展示示范，培育一批抗性強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要大力開展“雙招雙引”，引進(jìn)有實(shí)力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。市zf要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點(diǎn)的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，系統(tǒng)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）專業(yè)人才隊(duì)伍薄弱。（三）發(fā)展要素保障不全。另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級(jí)加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價(jià)格達(dá)到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價(jià)格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級(jí)龍頭企業(yè)*家，市級(jí)龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術(shù)和醫(yī)藥國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)*個(gè)，初步構(gòu)建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點(diǎn)支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。市委市zf把振興*醫(yī)學(xué)擺在突出位置，成立由市委市zf主要負(fù)責(zé)人為組長的*醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學(xué)發(fā)展大會(huì)，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標(biāo)。近年來，市zf及有關(guān)部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學(xué)口號(hào)，出臺(tái)了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。通過建設(shè)線上、線下二個(gè)市場，不斷提高我縣中藥材的知名度和影響力，拓寬中藥材產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)人民群眾增收致富。三是搭建發(fā)展平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“政府+企業(yè)+科研”的模式，挖掘、收集、整理侗醫(yī)、苗藥和民間驗(yàn)方，大力開發(fā)我縣特色醫(yī)藥產(chǎn)品。示范基地要突出生態(tài)和豐產(chǎn)，對(duì)建成的示范基地達(dá)到示范要求指標(biāo)的，授予縣級(jí)“示范基地”稱號(hào)，給予政策扶持。預(yù)防種子退化，對(duì)現(xiàn)有退化種源重新選優(yōu)復(fù)壯，確保種源活力。一是強(qiáng)化技術(shù)扶持。三是叫響一個(gè)宣傳口號(hào)。一是繪好一張發(fā)展藍(lán)圖。但由于缺乏一以貫之的恒心、持續(xù)推進(jìn)的力度，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滯后。生長周期短、技術(shù)含量低的品種，效益往往也較低。高效益品種。例如靈芝、百合等一年生品種，市場價(jià)格浮動(dòng)大，種源易退化，不宜鼓勵(lì)農(nóng)戶大面積種植，但可以搭配其它中藥材適當(dāng)種植。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要記住三句話：一是“講利也說弊，決策他自己”。由于中藥材市場行情難以把握，如果相關(guān)部門鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植中藥材，一旦出現(xiàn)賣不出去或虧本現(xiàn)象，種植戶可能會(huì)找麻煩。種子質(zhì)量退化嚴(yán)重。藥材種植戶只看到眼前市場賣價(jià)，對(duì)產(chǎn)品用途、市場需求、潛在風(fēng)險(xiǎn)不甚了解，沒有超前預(yù)見性，結(jié)果總是種出來，價(jià)就跌。二、存在的主要問題當(dāng)前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于自我發(fā)展的狀態(tài)，市場行情漲則一哄而上，市場行情跌則撒腿就跑。()當(dāng)前黑老虎根生貨收購價(jià)4元/公斤，干貨10元/公斤?，F(xiàn)有人工育苗和栽培，面積60余畝，主要分布在艮山口、大堡子等地。現(xiàn)保留面積200余畝，主要分布在江東、三鍬、藕團(tuán)等地?，F(xiàn)平茶、寨牙、三鍬等地仍有少量種植，面積約150畝。天麻。金銀花。2015年我縣引進(jìn)湖南漢眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購加工艾葉，企業(yè)年加工能力3000噸，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價(jià)4000元/噸。目前我縣人工栽培面積約150畝，主要種植在坳上、太陽坪、寨牙、甘棠等地。百合當(dāng)年種當(dāng)年收，價(jià)格變化較大，前幾年行情較好，近二三年行情差。百合。黃精。目前藥材市場藥商收購價(jià)格干貨含鉤量80%—90%的每公斤50—60元。通過對(duì)我縣中藥材市場的走訪調(diào)查，全縣目前人工培植、野生采集和藥商收購的主要中藥材有下列幾種：鉤藤?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況我縣位于湖南省西南部，懷化市南部，湘黔桂三?。▍^(qū)）交界地，地處云貴高原的東緣斜坡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，中亞熱帶常綠闊葉林帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，日照適中，植被豐富，適宜多種植物生長繁育。積極推進(jìn)中藥材、黨參原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。(3)培育龍頭和品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對(duì)集中連片新建基地，按畝補(bǔ)助苗價(jià)補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼，由企業(yè)實(shí)行交售獎(jiǎng)勵(lì)，通過優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴(yán)重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問題(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。2006年該縣申請(qǐng)注冊(cè)了中藥材無公害認(rèn)證。各類中介組織要定期舉辦新技術(shù)培訓(xùn)，開展市場調(diào)研、信息發(fā)布。第三，培植龍頭企業(yè)，加快實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。同時(shí)，大幅度增加經(jīng)濟(jì)林二三產(chǎn)業(yè)比重，培植輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品保鮮、加工、流通型的龍頭企業(yè)。產(chǎn)品加工量在15％以上，原產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1億元。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策指導(dǎo)思想是以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以科技創(chuàng)新為手段，以產(chǎn)后商品化處理、貯藏保鮮、加工和市場流通為重點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的跨越式發(fā)展。四是經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理粗放，集約化程度低，豐產(chǎn)栽培技術(shù)落后，技術(shù)推廣和培訓(xùn)明顯滯后。二是野生經(jīng)濟(jì)林保護(hù)不利，破壞嚴(yán)重。經(jīng)過多年的努力，全縣涌現(xiàn)出了赤松山葡萄、龍泉藍(lán)酶、燕平五味子等特色經(jīng)濟(jì)林，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全縣注重地方優(yōu)良鄉(xiāng)土品種的良種繁育、豐產(chǎn)栽培、品質(zhì)改良和名、特、優(yōu)、新品種的引進(jìn)及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。野生部分主要以紅松果林、山核桃、五味子、山葡萄、藍(lán)靛果、山棗子、樹莓、野生榛子林等。近年來，隨著國家新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的相繼實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要組成部分。屬于“九山半水半分田”的山區(qū)縣。扶強(qiáng)龍頭，在全縣范圍內(nèi)，要有重點(diǎn)有選擇地培育和扶持吉林省北佳中藥材科技開發(fā)有限公司、吉林省東北虎藥業(yè)有限公司靖宇分公司等幾戶龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)技改、擴(kuò)建、科研立項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)等要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先扶持。二是政府及有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民利用山地林間及退耕還林土地發(fā)展五味子的人工栽培，并在栽培實(shí)踐中按著GAP指導(dǎo)原則，總結(jié)出從育苗、移栽、管理、加工等一整套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五味子的生產(chǎn)技術(shù)，并推而廣之，大力發(fā)展北五味人工種植，以滿足五味子多方面的需求，同時(shí)也為山區(qū)、林區(qū)農(nóng)民致富，開辟了一條新的途徑。據(jù)向產(chǎn)區(qū)了解：產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)五味子貨源已很少，總存量不足200300噸。導(dǎo)致北五味子貨源，日趨緊缺。如護(hù)肝片等，使年需量進(jìn)一步上升，由1000噸增加為1500噸。四、不斷開發(fā)，需量增加五味子有收斂固澀、益氣生津、補(bǔ)腎寧心作用。這是產(chǎn)量下降的又一個(gè)原因。二、氣候改變年年減產(chǎn)由于森林覆蓋面積縮小，導(dǎo)致東北氣候的改變。七、八十年代以來，東北農(nóng)民及上百林業(yè)工人對(duì)森林濫砍濫伐而且只伐不種，雖富了一時(shí)，但破壞了森林的可持續(xù)發(fā)展。北佳公司今年計(jì)劃投資2000萬元，在龍泉鎮(zhèn)建設(shè)北五味子深加工生產(chǎn)線。靖宇市場年交易量在1000噸左右，交易額可達(dá)1億元以上。全縣現(xiàn)有100畝以上的規(guī)?；?處。靖宇縣五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀靖宇縣地處長白山腹地，野生藥用植物資源豐富，氣候條件非常適宜北五味子生長。我國東北是五味子的地道產(chǎn)區(qū)。近年來，其特殊療效和用途逐漸拓寬，更使得市場需求量呈逐年增長之勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，２００６年市場缺口已達(dá)１０００－１５００噸，今年的市場缺口繼續(xù)加大至２０００噸左右。被列為第三代果樹，是一種應(yīng)用價(jià)值高，開發(fā)前景十分廣闊的野生經(jīng)濟(jì)植物。主產(chǎn)于東北和河北等地。靖宇縣北五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料北五味子別名山花椒，烏梅子學(xué)名：Schisandr achinensis木蘭科五味子屬。目前在食用菌生產(chǎn)領(lǐng)域，以破壞森林資源來發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還大量存在。近幾年食用菌加工業(yè)雖有所發(fā)展，但其產(chǎn)量和規(guī)模較小，賣菇難，菇賤傷農(nóng)的問題仍在各地不同程度存在。如河北省以冀州為中心的姬菇，平泉縣為中心的滑菇，雄縣為中心的平菇，靈壽為中心的白色金針菇，遷西垢杰樹花等已初具規(guī)模。三、我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策庭院栽培與工廠化生產(chǎn)相結(jié)合我縣就目前經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而言，有些地方發(fā)展食用菌生產(chǎn)應(yīng)以庭院為主，農(nóng)村每戶都有田園地、農(nóng)作物秸稈和剩余勞動(dòng)力，冬季室內(nèi)養(yǎng)菌，春季室外栽培，也可和糧食作物、蔬菜間作套種。我縣現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工品種較少且優(yōu)良菌種也不多，與食用菌生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)比相差的不是一小步，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的一大節(jié)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件好的 進(jìn)行工廠化生產(chǎn)，建立食用菌開發(fā)公司等社會(huì)化服務(wù)體系，集供菌、培訓(xùn)、技術(shù)、效益于一體，產(chǎn)、供、銷一條龍的企業(yè)化生產(chǎn)模式。食用菌經(jīng)營企業(yè)十余家生產(chǎn)加工品種二十余種。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬余人。發(fā)展形式從以野生采摘為主到有意識(shí)的人工栽培；野生采摘與人工繁育并重；90年代野生品種保護(hù)為輔與以人工繁育為主；現(xiàn)階段是保護(hù)研究自然優(yōu)良品種發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)品種四個(gè)階段。我國從事食用菌及相關(guān)行業(yè)的生人員超過10000萬人，每年出口食用菌罐頭和干品30多萬噸，換取外匯5億多美元，成為名副其實(shí)的生產(chǎn)和出口大國。進(jìn)入20世紀(jì)后，人口惡性膨脹，出現(xiàn)了糧食和能源危機(jī)，喚醒了人們對(duì)廢物利用的重視，大規(guī)模地利用各種廉價(jià)的基質(zhì)和廢物來生產(chǎn)食用菌，已被確認(rèn)是通過生物作用將粗纖維轉(zhuǎn)化為人類可食用優(yōu)質(zhì)蛋白的一條重要途徑。目前世界上發(fā)達(dá)國家消費(fèi)食用菌數(shù)量逐年增長，日本3kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。食用菌不僅作為營養(yǎng)食品被廣泛應(yīng)用，大多還具有特殊的保健作用，我國自東漢未年的《神農(nóng)本草經(jīng)》及以后歷代本草學(xué)者都有記載。食用菌與各種生物種群構(gòu)成了復(fù)雜的關(guān)系，成為特定的生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。主要采食品種有：木耳、榛蘑、元蘑、雞腿蘑、羊肚蘑、猴頭蘑等30余種。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抓好規(guī)范化基地建設(shè)。種植方面存在著重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量現(xiàn)象，生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，導(dǎo)致產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低，產(chǎn)品加工方面還處于初級(jí)階段，產(chǎn)品科技含量低，沒有拳頭