【正文】 因此，該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧的惠民工程，項(xiàng)目的實(shí)施有利于解決困難群 眾、弱勢群體、低收入階層的 “ 住房難 ” 問題，有利于落實(shí) “ 以人為本 ” 和 “ 執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念，將 會 帶來良好的社會效益。公共租賃住房建設(shè)的目的就是為了盡快增加住房的供給，政府發(fā)揮土地、資本等資源優(yōu)勢，直接建造公共租賃住房提供給低收入居民，用較短的時間使住房供應(yīng)總量上升，解決社會低收入家庭的居住需求問題，并可以在一定程度上緩解房價過 快公租房 項(xiàng)目可行性研究報告 26 上漲。 公共租賃住房建設(shè)有利于促進(jìn)我國住房保障體系的完善，其是有效解決我國城鎮(zhèn) “ 夾心層 ” 住房問題的重要途徑。 項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施會使項(xiàng)目 影響區(qū)大部分企業(yè)和老百姓直接或間接受益，這些群體普遍對項(xiàng)目的實(shí)施持希望和歡迎的態(tài)度。 二 、 項(xiàng)目資金來源及籌措情 單位：萬元 序號 資金來源 籌措資金 資金比例 1 自籌資金 24,227 40% 2 銀行貸款 35,000 60% 3 合 計(jì) 59,227 % 公租房 項(xiàng)目可行性研究報告 25 第 六 章 綜合 評價與建議 一、 社會效益 不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。 3．本可行性研究報告中成本部分包括：取得土地費(fèi)用、前期費(fèi)用、建安費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、公共配套費(fèi)用、 租金 費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)用。 七 、單戶封閉保溫、隔音體系 單戶封閉保溫、隔音體系為每戶六面全面保溫，戶間墻體保溫阻斷水平熱傳遞， 墻、柱 采用 無機(jī)保溫砂漿阻斷豎向熱傳遞，外墻、外窗阻斷內(nèi)外熱傳遞，達(dá)到單戶封閉 保溫 及隔音效果，為防止熱流失及熱計(jì)量創(chuàng)造有利條件。 四 、安全保衛(wèi) 該項(xiàng)目采用綜合布線， 24 小時保安可視監(jiān)控，訪客對講系統(tǒng)，防火防盜防燃?xì)庀到y(tǒng)。 公租房 項(xiàng)目可行性研究報告 22 （ 5）生活垃圾統(tǒng)一收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到城市生活垃圾處理場處理；建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開挖土地產(chǎn)生的土方、建材損耗產(chǎn)生的垃圾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其他的統(tǒng)一收集后清運(yùn)到城市生活垃圾處理場處理。生活污水無序排放將會對施工場地環(huán)境及其附近的水溝產(chǎn)生污染，環(huán)境衛(wèi)生狀況下降。 污染源分析 （ 1）空氣污染源分析 施工期對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響主要有各類燃油動力機(jī)械進(jìn)行場地清理平整、挖方、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)是產(chǎn)生含有 CO、 NO2 的廢氣；土石方開挖、出渣裝卸、散裝水泥作業(yè)、汽車運(yùn)輸作業(yè)等產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 二 、環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目在建設(shè)期和投入使用后均不會產(chǎn)生毒氣，其他污染物也很少。建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)高均略高于場地標(biāo)高，盡量減少了填方挖方。 （ 2）小區(qū)住宅所有住戶都朝向良好，自成一體的景觀體系及合理的布局，使得每戶都有良 好的景觀效果。 總體布局符合規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)等要求?，F(xiàn)有地勢經(jīng)平場設(shè)計(jì)后地勢平坦。 （二） 建筑四周設(shè)有消防車道。 （二） 電信線路一律采用管道電纜埋地管材采用 PVC 波絞管。 公租房 項(xiàng)目可行性研究報告 19 利用柱內(nèi)的主鋼筋作防雷引下線 ,要求所有防雷引下線的柱內(nèi)主筋 ,必須在進(jìn)入基礎(chǔ)沉臺處和沉臺內(nèi)主筋相焊接 .用作引下線的柱內(nèi)的主筋 ,每組至少有二根 (Φ 16 園鋼 )作通長焊接 ,確保電氣通路。TNNC系統(tǒng)。采用小區(qū)變壓器室或城市低壓供電網(wǎng)（ 380/220）引入。在距離室外消火栓 15~40 米處設(shè)置室外水泵結(jié)合器。 （ 六 ） 給排水系統(tǒng) 給水及消防在室外采用共用水系統(tǒng)，采用城市管網(wǎng)壓力下直接供水，室內(nèi)給水網(wǎng)為枝狀布置，單向供水。室外消火栓： SS10016。 住宅給水 300L/人 .天 滅火器配置基準(zhǔn)為中危險級，每具滅火器最小配置級別為 4B,采用干粉滅火器。 本工程水表井與城市給水管的連接管段和最末一座檢查井與城市污水管及雨水管的連接管等，由城市有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。 根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級 ,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期及合理使用年限為 50 年。各功能空間均具有適宜的尺度，避免了房間形態(tài)上的比例失調(diào)。 平面設(shè)計(jì)做到功能分區(qū)完善、合理、充分體現(xiàn) “ 以人為本、尊重自然、人文環(huán)保 ” 的設(shè)計(jì)思想。 一、方案概況 本 項(xiàng)目 占地 面積 約 為 21, 平方米， 總建筑面積 89,600 平方米 。 煤 氣：市政管道液化氣、管道安裝到戶。 供電系統(tǒng)：雙 回路供電，戶內(nèi)用電負(fù)荷 4KW 以上。 3．地塊狀況 本項(xiàng)目為不規(guī)則多邊形地塊，區(qū)域內(nèi)地勢有一定坡度， 對于區(qū)內(nèi)建設(shè)具有豐富層次的環(huán)境景觀比較 有利。 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，周邊服務(wù)配套設(shè)施完善 。二是 “ 事務(wù)所經(jīng)濟(jì) ” ，比如會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，將來成為城市生活與工作最為高端的創(chuàng)新樣板區(qū)。 創(chuàng)新之城 xxxxxxxxxx 要成為國家振興東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新龍頭區(qū)域，將引領(lǐng)和引導(dǎo)創(chuàng)新，因此在大力發(fā)展高端科技產(chǎn)業(yè)的同時，未來將陸續(xù)引進(jìn)和建設(shè)國際知名學(xué)校，聯(lián)合各高等院校，為創(chuàng)新服務(wù)。例如光伏產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、低彈性產(chǎn)業(yè)。大連西郊國家森林公園、金龍寺國家森林公園都位于區(qū)域范圍內(nèi)，兩個國家森林公園的森林覆蓋率高達(dá) 80%以上。科技城核心區(qū)距大連國際機(jī)場僅 5 公里，距大連市中心 15 公里，距大連港、旅順新港 25 公里，距大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū) 30 公里。另一方面還 關(guān)注到 了社會關(guān) 心 的民生問題，解決 了進(jìn)城務(wù)工人員 的住房困難問題，滿足 “ 夾心層 ” 居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價格的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，可充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ， 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn) 了 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要 。 近幾年來， 解決低收入人群住房問題作為解決民生的頭等大事來抓， 玉溪市 市主城各區(qū)及地方各縣 都正在 努力建立市場供給與政府保障并舉的 “ 雙軌制 ” 住房體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房 “ 低端有保障、中端有市場、高端有約束 ” 。 本項(xiàng)目 公租房建設(shè)項(xiàng)目 ，其面對的主要對象一是新 參加工作無能力購房的大學(xué)畢業(yè)生 ，二是 前來本園區(qū)工作的 工人員，全部是為 “ 夾心層 ” 人群提供的保障性住房， 房間里開通電話、有線電視、自來水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過度城市化階段進(jìn)城務(wù)工人員對住房的基本要求。然而進(jìn)城務(wù)工人員在城市居住條件惡劣，基本生存權(quán)利得不到保障。 （三） 公租房建設(shè)將同時改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴(yán)，談不上幸福。 公租房 項(xiàng)目可行性研究報告 7 三、 項(xiàng)目建設(shè) 的意義 （一） 公租房建設(shè)將滿足完善住房供應(yīng)體系。公共租賃住房概念的提出，現(xiàn)實(shí)意義在于幫助“夾心層”家庭解決了住房難的問題，而其更廣泛的意義，則在于 國家保障體系將同時向“非低收入群體”和流動人口理念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民在改善住房條件時，都選擇了購房而非租房。如上海浦東張江科技園推出了面向就業(yè)者的青年公寓，只要是大專以上學(xué)歷、與科技園內(nèi)企業(yè)簽訂一年以上勞動合同且在上海無住房的年輕人，就可申請租房。 因此，租賃型公共住房將成為我國公共住房政策的主要組成部分，能夠有效解決當(dāng)前住房制度所面臨的階段性的困境。 為了解決城市中等偏低收入家庭的住房困難 ,改善外來務(wù)工人員的居住條件， 20xx 年建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部和國土資源部五部委印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》，意見中提出：有條件的地方，可以參照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。安居才能樂業(yè)，居住問題不解決，其它問題如子女教育、社會保障、業(yè)余精神文化生活等都無從談起。城市中高漲的商品房價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的承受能力，而國家的 廉租 房、 經(jīng)濟(jì)適用房 等優(yōu)惠政策又只針對城市居民 ，這些進(jìn)城務(wù)工人員被排除在住房改革制度之外，即沒能在城市住房分配制度的改革中獲益，也很難有機(jī)會獲得經(jīng)濟(jì)適用房和住房公積金。 （五）項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資為 68,219 萬元 ，建設(shè)期總投資為 59,227 萬元。 （三）建設(shè)用地位置 該項(xiàng)目用地位于 xxxxxxxxxx。 （四）建設(shè)規(guī)模 本 項(xiàng)目 占地 面積 約 為 xxxx 平方米， 總建筑面積 xxxxx 平方米 。 （六）建設(shè)資金來源 該項(xiàng)目 建設(shè)期 資金構(gòu)成 為 自有資金 投入 24,227 萬元 ，銀行貸款資金 35,000萬元 。只能選擇住在環(huán)境比較差的企業(yè)集體宿舍或租住民房。住房是城市歸屬感的主要來源之一，進(jìn)城務(wù)工人員住房問題在很大程度上影響農(nóng)民工的