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安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意-wenkub.com

2024-10-05 14:46 本頁(yè)面
   

【正文】 本案提醒工程承包人,一定要小心、妥善保管好發(fā)包人交付的每一份圖紙,特別是與投標(biāo)書(shū)相對(duì)應(yīng)的那份施工圖,千萬(wàn)不能因?yàn)榘l(fā)包人原設(shè)計(jì)圖紙不使用了、重新設(shè)計(jì)新圖紙了,就松懈對(duì)原圖紙的收集、保存!實(shí)踐中,常有承包商,因?yàn)閬G失舊圖紙、而按新圖紙施工的,雖增加了不少工程量,但無(wú)法在原中標(biāo)合同價(jià)款基礎(chǔ)上主張?jiān)黾庸こ炭睿瑥亩钩邪嗽馐苤卮蠼?jīng)濟(jì)損失。乙方可以通過(guò)B套圖紙交接手續(xù)、圖紙會(huì)審記錄等書(shū)證,證明此節(jié)。今后,各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本解釋規(guī)定,對(duì)欠付工程款的,支持承包人請(qǐng)求發(fā)包人支付工程欠款利息的訴第五篇:最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚ段模蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)?!渡虡I(yè)銀行法》第38條規(guī)定:商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,確定貸款利率。如前所述,既然欠付工程價(jià)款的利息性質(zhì)為法定擎息,合同約定的利率應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法定利率上下限內(nèi)才予以保護(hù),當(dāng)約定的利率違反國(guó)家規(guī)定時(shí),則不予保護(hù)?!睆纳鲜鲆?guī)定可以看出,欠付工程款除了按銀行規(guī)定支付法定孳息之外,還應(yīng)支付違約金,還應(yīng)適用合同里面的索賠條款,造成損失的應(yīng)賠償損失。第648條規(guī)定:如工作尚未完成,承攬人得為了與給付的勞務(wù)相符的一部分報(bào)酬和在報(bào)酬中未計(jì)算在內(nèi)的墊資,請(qǐng)求讓與保全抵押權(quán)??。墊資是承包人先代發(fā)包人墊付的工程價(jià)款,其本質(zhì)也是工程價(jià)款,只不過(guò)不是發(fā)包人支付的而已,有買(mǎi)賣(mài)合同的賒銷(xiāo)的意味。本解釋第6條第1款規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還的,應(yīng)予支持;但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的除外。我國(guó)立法也是將建設(shè)工程合同作為一種特殊的承攬合同看待。2.工作系分部分驗(yàn)收而報(bào)酬系各部分確定者,應(yīng)于每部分驗(yàn)收時(shí),給付該部分的報(bào)酬。開(kāi)發(fā)商欠付投資款的行為是違約行為,通常應(yīng)向相對(duì)人支付約定違約金而不是欠付投資款利息,而工程結(jié)算后發(fā)包人仍然不向承包人支付工程價(jià)款,此時(shí)欠付的工程價(jià)款通常認(rèn)為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為類(lèi)似借款合同的性質(zhì),只是一個(gè)簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在這種情形下發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款的利息。消費(fèi)使用時(shí),應(yīng)返還同種同量之物。所謂收益,一般稱(chēng)以物或權(quán)利之使用之收益,委以他人所得之對(duì)價(jià)。其應(yīng)說(shuō)明者,有以下四點(diǎn):母物不以物為限,即由權(quán)利所生之收益,亦為孽息?!兜聡?guó)民法典》第99條第3項(xiàng)規(guī)定,因法律關(guān)系(物或者權(quán)利)所生之收益為孽息,德國(guó)學(xué)者多稱(chēng)為擬制的孽息。履行建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人欠付工程款的違約行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包人支付違約金,而不是法定孽息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效時(shí),只有在特定情況下,才以返還本息作為處理原則,即資金尚未投入實(shí)際建設(shè)的,可由以土地使用權(quán)作為投資的一方將對(duì)方投入的資金予以返還,并支付同期同類(lèi)銀行貸款的利息。最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第九部分——違約責(zé)任部分,一般適用違約賠償原則。第283條對(duì)發(fā)包人欠付工程價(jià)款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。建設(shè)工程是一種特殊的商品,建設(shè)工程的交付也是一種交易行為,一方交付商品,對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款,該款就產(chǎn)生利息,欠付的價(jià)款利息與價(jià)金之間存在著隨附關(guān)系。體現(xiàn)了質(zhì)量至高的原則。建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。一般情況下,工程量依據(jù)雙方在履行合同中達(dá)成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。市場(chǎng)價(jià)格信息是指在全國(guó)大中城市定期發(fā)布的,影響建筑工程價(jià)款主要元素的市場(chǎng)價(jià)格信息。這種情況下如何結(jié)算?首先倡導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商一致,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。由于原合同體現(xiàn)了當(dāng)事人最初簽訂合同的真實(shí)意思表示,所以參照的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是簽訂原合同時(shí),而不是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。如果當(dāng)事人在履行合同中對(duì)原約定已通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程對(duì)賬簽證、技術(shù)聯(lián)系單等形式予以變更的,以變更后的約定作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。合理低價(jià)是招投標(biāo)的標(biāo)的之一。一種叫工程單價(jià)計(jì)價(jià)方法,只計(jì)取工程款里面的直接費(fèi),間接費(fèi),利潤(rùn)和稅金另行取費(fèi)。定額并不是一個(gè)最終發(fā)展趨勢(shì),所以建設(shè)部于2003年7月頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,推行工程量清單計(jì)價(jià),也叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門(mén)頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。因?yàn)槎~相當(dāng)于一個(gè)保護(hù)價(jià),保護(hù)了建筑行業(yè)的最低利潤(rùn),保護(hù)了低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。如2001年訂立的合同可以選用2001年的定額,也可以選擇適用96定額。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有三種:一種叫工程定額的計(jì)價(jià)方法。就是工程價(jià)款的總數(shù)是不確定的,但計(jì)算工程價(jià)款的因素是確定的,或者說(shuō)它的標(biāo)準(zhǔn)是確定的。利潤(rùn)是一個(gè)比例,不是一個(gè)定數(shù),是隨著成本變化而變化的。比如建某個(gè)樓,總價(jià)為170萬(wàn),這是總價(jià)固定;建這個(gè)樓,成本在170到180萬(wàn)左右,是單價(jià)固定。建設(shè)部2001年11月5日頒布的部門(mén)規(guī)章《城市基礎(chǔ)設(shè)施和民用房屋計(jì)價(jià)管理辦法》,規(guī)定的方法有三種?!币虼?,《司法解釋》制訂過(guò)程中有不少具體問(wèn)題的處理標(biāo)準(zhǔn)和原則采納了示范文本的通用條款的約定。司法實(shí)踐中存在的這些具體問(wèn)題又客觀(guān)要求有統(tǒng)一的答案,其答案在示范文本通用條款中卻有相應(yīng)的約定,而且還都符合行業(yè)的操作習(xí)慣。我們知道,《司法解釋》中有不少規(guī)定,要從法律法規(guī)中找依據(jù),確實(shí)找不到。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期?!窘庾x】在施工過(guò)程中,發(fā)包人認(rèn)為工程不合格,承包人認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題,雙方有爭(zhēng)議,共同找質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)有期間,這個(gè)期間必然會(huì)延誤工期,延期期間算誰(shuí)的?這個(gè)順延的概念和拖延是對(duì)應(yīng)的。發(fā)包方因承包方逾期竣工而同意先行接受已完工程的,承包方只承擔(dān)未完部分工程逾期的違約責(zé)任。發(fā)包方起訴要求按合同約定追究承包方逾期竣工的違約責(zé)任。工程沒(méi)驗(yàn)收,發(fā)包方擅自使用就意味著他有條件受益或者實(shí)際已經(jīng)開(kāi)始受益了,這種情況就以轉(zhuǎn)移占有工程之日為驗(yàn)收合格日期。”2001年11月5日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中也規(guī)定:“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。也就是說(shuō),承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款等其他目的,故意拖延驗(yàn)收,那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期,為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益,制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為,本條司法解釋規(guī)定,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。某置業(yè)公司提交的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工日期為2000年1月8日,該備案表上不僅有雙方當(dāng)事人的簽字蓋章,而且有監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量部門(mén)的簽章認(rèn)可,應(yīng)作為認(rèn)定工程實(shí)際竣工時(shí)間的依據(jù)。雙方在合同中約定的竣工日期是1999年2月15日,某置業(yè)公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為2000年1月8日,延誤工期327天,要求按照合同約定追究某建筑公司逾期竣工的違約責(zé)任。我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在沒(méi)有形成主導(dǎo)性的觀(guān)點(diǎn),還是應(yīng)當(dāng)以四方簽署意見(jiàn)的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日。按照現(xiàn)在的流程,哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)算工程驗(yàn)收合格之日呢?就產(chǎn)生了不同的觀(guān)點(diǎn),一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為以四方在工程驗(yàn)收聯(lián)議單上簽字的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日。2002年以后建設(shè)部對(duì)驗(yàn)收方式進(jìn)行改革,改為由承、發(fā)包雙方當(dāng)事人為主體的自行驗(yàn)收方式,建設(shè)工程的竣工質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,行政主管部門(mén)不再負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定和工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí),對(duì)工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收,是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù),驗(yàn)收持續(xù)在工程的整個(gè)施工過(guò)程中。以質(zhì)檢站在綜合驗(yàn)收評(píng)定表上簽章的時(shí)間作為工程驗(yàn)收合格時(shí)間。第十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)建筑工程的實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:第一種是建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期,而不是以承包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日作為竣工日期,這里指的是一般正常情況,不包括發(fā)包方拖延驗(yàn)收的情形。【解讀】首先講講實(shí)際竣工日期有什么法律意義。經(jīng)法院審理認(rèn)為,按照法律規(guī)定,施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全面的責(zé)任,不得規(guī)避,對(duì)于學(xué)校的職工宿舍出現(xiàn)的墻皮脫落、地板起鼓等應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和《合同法》及合同約定進(jìn)行返工,但是這種義務(wù)是建立在建設(shè)單位不提前使用該工程的前提下,一旦建設(shè)單位提前使用了該建設(shè)工程,質(zhì)量瑕疵的返工義務(wù)即行消失。學(xué)校也制定了分房方案,在施工藍(lán)圖上對(duì)房屋進(jìn)行了分配。但對(duì)于地基和結(jié)構(gòu)還是由承包人承擔(dān)責(zé)任。驗(yàn)收前提不具備,就是支付工程款的條件不具備,它可以達(dá)到拖延支付工程款的目的。目前,很多建筑工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人就擅自使用,而且這種情況有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)。建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?!?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記義務(wù)的,不受法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間的限制。共有房屋登記在一人或部分共有人名下,登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房屋,亦屬于無(wú)權(quán)處分行為,其他共有人主張房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的,人民法院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條第一款的規(guī)定進(jìn)一步審查買(mǎi)受人是否構(gòu)成善意取得。1非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同。1當(dāng)事人之間就同一房屋分別簽訂數(shù)份買(mǎi)賣(mài)合同,因該數(shù)份合同中關(guān)于房屋價(jià)款、履行方式、履行期限等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時(shí)間的先后、實(shí)際履行情況、同類(lèi)房屋市場(chǎng)交易價(jià)等因素,確定當(dāng)事人的真實(shí)意思,認(rèn)定應(yīng)予履行的合同?!吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定在性質(zhì)上也不屬于上述司法解釋第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”,不應(yīng)作為認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的法律依據(jù)。房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定出賣(mài)人在交付房屋時(shí)須提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》等文件,出賣(mài)人實(shí)際交付房屋時(shí)未能提供上述文件的,買(mǎi)受人有權(quán)拒絕接收房屋,但買(mǎi)受人接收房屋后又以出賣(mài)人未能依約提供上述文件為由主張逾期交房違約責(zé)任的,一般不予支持。簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同在先的買(mǎi)受人已經(jīng)合法占有了房屋,出賣(mài)人又與后買(mǎi)受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,除非先買(mǎi)受人能夠舉證證明后買(mǎi)受人在簽訂合同及辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道房屋已被其他買(mǎi)受人先行占有,仍應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的買(mǎi)受人。但當(dāng)事人明確約定認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議僅為預(yù)約合同的除外。18.分包人或?qū)嶋H施工人完成了合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格的,在總包人或非法轉(zhuǎn)包人怠于主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí),就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程款范圍內(nèi)主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),可予支持。四、違約責(zé)任的確定15.承包人以發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款為由主張工期順延權(quán),發(fā)包人以承包人未按合同約定辦理工期順延簽證抗辯的,如承包人舉證證明其在合同約定的辦理工期順延簽證期限內(nèi)向發(fā)包人提出過(guò)順延工期的要求,或者舉證證明因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,對(duì)其主張,可予支持。11.建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)參照合同約定確定工程價(jià)款。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的,所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)認(rèn)定合同有效。二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定4.同時(shí)符合下列情形的,應(yīng)認(rèn)定為掛靠經(jīng)營(yíng),所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效:(1)實(shí)際施工人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);(2)實(shí)際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)或者項(xiàng)目部等形式對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但與建筑施工企業(yè)之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,沒(méi)有規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù);(3)實(shí)際施工人自籌資金,自行組織施工,建筑施工企業(yè)只收取管理費(fèi),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)。一、建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟主體的確定1.因轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程發(fā)生糾紛,實(shí)際施工人起訴承包人索要工程款的,一般不追加發(fā)包人為案件當(dāng)事人,但為查明案件事實(shí)需要,人民法院可追加發(fā)包人為第三人。 委托培訓(xùn)合同 ://2018 建設(shè)部房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(格式一) 北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同(僅供房改房 技術(shù)咨詢(xún)合同(格式一) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓(專(zhuān)利權(quán))合同 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(格式一) 專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售技能培訓(xùn)協(xié)議書(shū)范本2018最新 餐飲特許經(jīng)營(yíng)合同 :// 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作生產(chǎn)合同 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同范本2018(格式二)
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