【正文】 通過分析，本項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益良好，并使環(huán)境得到改善。項(xiàng)目建設(shè)將改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高糧食品質(zhì)，提高農(nóng)作物整體生產(chǎn)能力和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 投資回收期 年 。計(jì)算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)期， 本 項(xiàng)目建設(shè)期為 1年，生產(chǎn)期為 10 年。 新增 總成本費(fèi)用 經(jīng)測(cè)算，新增 總 成本 萬(wàn)元，其中： 固定 成本新增 萬(wàn)元，可變成本 萬(wàn)元。 生產(chǎn)量 項(xiàng)目區(qū)種植 馬鈴薯 5000 畝，項(xiàng)目實(shí)施前畝產(chǎn) 馬鈴薯 1750 公斤，年產(chǎn) 馬鈴薯 8750 噸，實(shí)施后畝產(chǎn) 馬鈴薯 1970 公斤，年產(chǎn) 9850 噸，較無(wú)項(xiàng)目新增 馬鈴薯 1100 噸。 二、資金籌措方案 總投資為 200 萬(wàn)元，其中： 國(guó)家 扶貧 資金 140 萬(wàn)元， 牧場(chǎng) 自籌資金 60 萬(wàn)元。 2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表 序號(hào) 工 程 類 別 計(jì) 算 基 礎(chǔ) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) (%) 1 土方工程 直接費(fèi) 4 2 石方工程 直接費(fèi) 6 3 混凝土工程 直接費(fèi) 6 4 疏浚工程 直接費(fèi) 5 5 其它工程 直接費(fèi) 5 6 機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 45 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 36 3）間接費(fèi) 間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表 序號(hào) 工 程 類 別 計(jì) 算 基 礎(chǔ) 間接費(fèi) (%) 1 土方工程 直接工程費(fèi) 4 2 石方工程 直接工程費(fèi) 6 3 混凝土工程 直接 工程費(fèi) 4 4 疏浚工程 直接工程費(fèi) 5 5 其它工程 直接工程費(fèi) 5 6 機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 50 （二）投資估算 黑龍江墾區(qū)富裕牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目總投資 200 萬(wàn)元。 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 34 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 一、投資估算 （一）估算依據(jù) 定額依據(jù) （ 1）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》； （ 2）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》； （ 3）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》； （ 4）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》； （ 5）黑建經(jīng)字［ 20xx］第 7 號(hào)文頒發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程預(yù)算定額》。 一、農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理 （一） 水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉用水調(diào)配工程維護(hù)等事宜。 20xx 年 45 月進(jìn)行工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 32 要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。 （六）搞好驗(yàn)收 加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 31 書面合同。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng) 。招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。 在實(shí)施中嚴(yán)格按照各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，強(qiáng)化項(xiàng)目施工過程中檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，健全各種呈報(bào)、審批、施工驗(yàn)收文件和資料。 保證 國(guó)家 扶貧資金，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè) 內(nèi)容和投資規(guī)模。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)只要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)環(huán)保對(duì)策措施，強(qiáng)化環(huán)保管理，可使對(duì)環(huán)境的不利影響降到最小程度。集中治理居民區(qū)生活污水和工業(yè)廢水，防止污染水體。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行積極有效地保護(hù)，才能使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)性耕作具有提高作物整體生產(chǎn)能力和效益，爭(zhēng)得農(nóng)時(shí)，節(jié)水、節(jié)能、省工，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，減輕水土流失等綜合效益的技術(shù)體系。 （七）收獲和貯藏 在播種后 60～ 65 天，當(dāng)葉片發(fā)黃時(shí)，選土壤不潮濕，天氣晴朗的日子收獲，收獲的馬鈴薯晾曬 20 分鐘裝袋，在收獲中碰傷的薯塊在 20℃ 的環(huán)境中晾曬兩天后裝袋貯藏期間應(yīng)放在陰涼通風(fēng)處，避免陽(yáng)光照射。蚜蟲主要是桃蚜，可使用50%“抗蚜威 ”20xx 倍液噴霧。 （六）病蟲害防治 晚疫病主要發(fā)生在葉柄、莖和塊莖上，在葉上主要發(fā)生于葉尖第 七 章 農(nóng)藝技術(shù)方案 25 和邊緣。如果出苗前土壤板結(jié)，可鏟一次，兼有除草的作用。 （四）中耕培土 當(dāng)出齊苗或 8 成苗時(shí)，中耕一次，使土壤松喧透氣。 做 80 厘米寬的床，床間距 40 厘米，床上部寬 70～ 75 厘米，床高 15 厘米，小行距 40 厘米，株距 24 厘米。壯芽的標(biāo)準(zhǔn)是：芽體粗壯、綠色或紫色，播種前 2～ 3 天開始切芽塊，每個(gè)芽塊至少有一個(gè)芽，芽塊重量在 20 克左右，每公斤種薯約切 50個(gè)芽塊、切芽時(shí)要靠近芽眼邊緣，將種薯切成三角塊，不能切成片。馬鈴薯需氮、磷、鉀的比例為 5： 2： 11；一般每667 平方米施磷酸二銨 15～ 20 公斤，硫酸鉀或氯化鉀 20～ 25 公斤，尿素 5～ 10 公斤，以上肥料可全部作為基肥施用。選擇適宜播期，早春馬鈴薯一般采用地膜覆蓋栽培，遼南在 3 月上旬播種 ，宜早不宜晚。 為滿足項(xiàng)目區(qū)噴灌要求，本次購(gòu)置卷盤式噴灌機(jī) 11 臺(tái)套； 第 六 章 建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容 22 輸電線路 由于項(xiàng)目區(qū)田塊采用井灌，因此需架設(shè)輸電線路。 （ 二 ） 建設(shè)方案 項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程要對(duì)田間 噴灌設(shè)施 進(jìn)行配套，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配備 機(jī)電井、噴灌機(jī) ，以增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)綜合能力。 富裕牧場(chǎng)從建場(chǎng)開始就接受國(guó)家電網(wǎng)供電，有 35KV 輸電線路14 公里，電力充盈，可保證生活用電和農(nóng)業(yè)用電。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)力水平 該項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)隊(duì)現(xiàn)有履帶拖拉機(jī) 4 臺(tái)，小型輪式拖拉機(jī) 40 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 3 臺(tái)，大型輪式拖拉機(jī) 2 臺(tái)，播種及旋耕設(shè)備 21 臺(tái)套。 自然災(zāi)害及其他制約因素 項(xiàng)目區(qū)地處我省西部風(fēng)沙干旱區(qū)，干旱是該區(qū)的主要自然災(zāi)害，有十年九春旱之說，近幾年氣候變化異常， 每年都發(fā)生不同程度的干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成很大損失，該示范區(qū)建成后，可使該區(qū)的小氣候大大改善，提高作物抗御干旱的能力。 地形、地貌及土壤 本區(qū)自東向西南坡降，沙崗地與低平地相間分布，土壤為黑土、沼澤土、草甸土、堿化草甸土和風(fēng)沙土五類。該區(qū)地下水埋藏較淺，水層深厚。多年平均降水量為 毫米，多年平均蒸發(fā)量為 1570 毫米。 水文氣象 本區(qū)地處我省西部干旱地區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬寒夏暖，四季變化明顯。13′30″～ 124176。工程布局與治理措施符合實(shí)際、因地制宜。第 五 章 項(xiàng)目選址與項(xiàng)目區(qū)概況 17 第五章 項(xiàng)目選址與項(xiàng)目區(qū)概況 一、選擇原則與項(xiàng)目選址 項(xiàng)目區(qū)按照以下原則進(jìn)行選址： （一）按照土地連片、人均占有耕地面積大、糧食量大、增產(chǎn)潛力大、規(guī)模經(jīng)營(yíng)到位、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較 差的原則。固定電話與國(guó)信局光纜接通，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；還有墾區(qū)專網(wǎng)；場(chǎng)通訊站裝有 HGD04D 型程控交換機(jī)，共 20xx線位。 三、交通與電力 富裕牧場(chǎng)交通極其便利。是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以奶牛業(yè)為中軸，以完達(dá)山為龍頭，農(nóng)林牧副全面發(fā)展，工商運(yùn)建服綜合經(jīng)營(yíng)的農(nóng)墾企業(yè)， 牧場(chǎng)現(xiàn)有奶牛存欄6500 頭，成母牛 3800 頭，年需牧草 萬(wàn)噸。地下水天然資源量為 4310 萬(wàn)立方米 /年，地下水可開采量為 2934 萬(wàn)立方米 /年。 （四）水資源 地表水：牧場(chǎng)內(nèi)有一座設(shè)計(jì)庫(kù)容為 960 萬(wàn)立方米的小（ 1）型平原水庫(kù)。從總體看，地勢(shì)北高南低，東高西低，地面比降為 1/200—1/5000。初凍期為 10 月 15 日，解凍期為 4 月 10 日左右，最大凍深為 米。冬夏溫差大，歷年最高氣溫 39℃ ，最低氣溫 40℃ 。牧場(chǎng)南北長(zhǎng) 80 公里，北部東西寬 20 公里，南部東西寬 30 公里，略呈楔形。36′—47176。從市場(chǎng)需求來(lái)看，建設(shè)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，保證加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)是提高加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)率的基礎(chǔ)。 黑龍江省具有黑土地資源、自然條件和馬鈴薯加工業(yè)種類齊全等優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)每年有 5070 萬(wàn)噸的需求量，但是自身年總產(chǎn)量?jī)H在 30 萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)缺口在 40 萬(wàn)噸左右。現(xiàn)在，全世界 80％的國(guó)家都普遍開發(fā)馬鈴薯種植面積，東南亞是馬鈴薯的輸入國(guó)，每年需求 25 萬(wàn)噸，香港地區(qū)每年需求 4 萬(wàn)噸。由于脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)要求比較嚴(yán)格，所需生產(chǎn)時(shí)間及周期較長(zhǎng)，要經(jīng)歷室內(nèi)組培育苗、網(wǎng)室培育原原種，田間擴(kuò)繁原種第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 12 和良種等一系列過程，才能進(jìn)入大田生產(chǎn)。我國(guó)種植面積 7500 萬(wàn)畝，占世界種植面積 的 25%。 以上優(yōu)勢(shì)為富裕牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有利的保證 第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 11 第 三 章 市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè) （一）市場(chǎng)的供需現(xiàn)狀 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加工工業(yè)的興起，馬鈴薯食用方式由過去的直接食用擴(kuò)展到精深加工食品消費(fèi)，市場(chǎng)銷售方式擴(kuò)展成為重要的工業(yè)加工和食品加工原料，使市場(chǎng)需求不斷增加。 （ 四 ）技術(shù)支撐可靠 農(nóng)場(chǎng)技術(shù)依托單位為黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院。 （三）農(nóng)場(chǎng)有較強(qiáng)的科技隊(duì)伍 全場(chǎng)總?cè)丝?11103 人，職工 2141 人。 （ 二 ）物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚 富裕牧場(chǎng)擁有固定資產(chǎn) 3185 萬(wàn)元，國(guó)民生產(chǎn)總值 6157 余萬(wàn)元。 鑒于上述情況，對(duì)該項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)是非常必要的，項(xiàng)目區(qū)建成后，使現(xiàn)有 不良 生產(chǎn)條件得到治理，達(dá)到旱能補(bǔ)灌，澇能排出，渠系通暢，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)緊密結(jié)合，豐產(chǎn)又豐收的農(nóng)業(yè)新格局。 通過開發(fā)，既增加了糧食產(chǎn)量相應(yīng)地提高了土地產(chǎn)出率和土地利用率，使耕地得到有效治理和利用 ， 實(shí)現(xiàn)有限資源的再利用，減少了資源浪費(fèi)，提高了水資源的利用率，維持可持續(xù)發(fā)展 ， 提高了糧食產(chǎn)量， 進(jìn)而增加職工收入 ， 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)產(chǎn)后， 人均 年收入可 增加 6001000 元 ，加快了項(xiàng)目區(qū)職工脫貧致富的步伐 。 富裕牧場(chǎng) 作為黑龍江墾區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，在全省糧食安全體系中具有重要地位。各級(jí)黨委和政府必須按照國(guó)家的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本項(xiàng)目從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、項(xiàng)目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、 建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了綜合分析評(píng)價(jià)。 二、編制依據(jù) （一）文件依據(jù) 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》； 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》（農(nóng)墾發(fā)[20xx]4 號(hào)）； 《全國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（ 20xx20xx年）》（農(nóng)墾發(fā)［ 20xx］ 6 號(hào)）； 《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20xx20xx 年）》； 《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20xx20xx 年）》（黑政發(fā)[20xx]21 號(hào)）。 （ 六 ）效益分析 經(jīng)濟(jì)效益： 富裕牧場(chǎng)第四管理區(qū)抗旱噴灌工程項(xiàng)目竣工后，預(yù)計(jì)可畝增馬鈴薯產(chǎn)量 220 公斤，總增加 1100 噸，按 20xx 年末價(jià)格計(jì)算，新增效益 88 萬(wàn)元。 （ 五 ）投資估算及資金來(lái)源 投資估算 黑龍江墾區(qū)富裕牧場(chǎng) 小型農(nóng)田水利工程 項(xiàng)目 總投資需 200萬(wàn)元，其中 ： 水利工程措施投資 195 萬(wàn)元 ， 可研及設(shè)計(jì)費(fèi) 5 萬(wàn)元 。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 機(jī)電井 11 眼 ； （ 2） 卷 盤式噴灌機(jī) 11 臺(tái)套 ； （ 3） 輸電線路