財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作視頻會(huì)議致辭-wenkub.com
2024-10-01 04:25 本頁(yè)面
【正文】 同志們，做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作是直接關(guān)系群眾利益的事情，是直接關(guān)系到全縣數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件改變的問(wèn)題，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)我縣XX年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作進(jìn)程，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織項(xiàng)目實(shí)施，10月份務(wù)必抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保在XX年1月31前全面竣工并完成考核驗(yàn)收。按照省綜改辦的安排部署，凡今年審批立項(xiàng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，必須在9月30日前全部錄入全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息管理系統(tǒng)后省才下達(dá)項(xiàng)目啟動(dòng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善一事一議制度，指導(dǎo)村組健全完善村務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照一事一議籌資籌勞管理辦法開(kāi)展民主議事工作。對(duì)開(kāi)展了民主議事工作，上報(bào)了項(xiàng)目規(guī)劃沒(méi)有列入當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的，縣鄉(xiāng)要及時(shí)做好耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，防止挫傷群眾積極性和引起群眾不滿。要在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取各種有效形式，廣泛深入宣傳實(shí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要意義、主要政策和相關(guān)的措施政策，做到家喻戶曉，人人皆知。（二）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，確保XX年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。7．必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，歸議事主體所有。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一公開(kāi)、兩公示”制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，全面接受群眾監(jiān)督。要根據(jù)自然村的不同情況，按項(xiàng)目類別、工程大小及投資額度、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入、社會(huì)捐贈(zèng)等因素合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不能搞平均分配和一刀切?！皟晒尽笔牵簲M報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，上報(bào)前由縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、建設(shè)內(nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村投入XX縣區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況等；已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，村民委員會(huì)要將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（實(shí)物）的安排使用情況向全體村民予以公示，經(jīng)公示得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，方可申報(bào)驗(yàn)收。3．必須堅(jiān)持公開(kāi)公正，規(guī)范運(yùn)行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)向村民籌集的資金（含村民捐資）和勞務(wù)，必須村民自愿，并詳細(xì)造冊(cè)登記經(jīng)村民簽字認(rèn)可。實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)必須把握好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：（1）要建立在農(nóng)民自覺(jué)自愿開(kāi)展一事一議籌資籌勞的基礎(chǔ)上；（2）獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，不能平攤分配；（3）各個(gè)自然村的基礎(chǔ)情況不一樣，實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的條件不同，規(guī)劃、實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，要堅(jiān)持先易后難、逐步覆蓋。項(xiàng)目布局盡可能把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、相互補(bǔ)充，整體推進(jìn)，突出實(shí)效。根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)精神，我縣XX年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，人均20元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全縣XX年度的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為782萬(wàn)元；按照《XX省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2008〕114號(hào)）文件要求，每年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面，不得低于自然村總數(shù)的20%計(jì)，全縣XX年必須有268個(gè)自然村開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定具體的措施和辦法，全力推進(jìn)XX年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，努力完成今年試點(diǎn)工作任務(wù)。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，因各種原因造成XX年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目至今未啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按縣綜改辦的要求和相關(guān)程序及時(shí)進(jìn)行重新申報(bào)、審批和組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得將資金轉(zhuǎn)移用途，否則，一經(jīng)查實(shí)，將按程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理比較混亂，至6月5日省專項(xiàng)核查組到我縣核查之時(shí)，已完工項(xiàng)目的賬務(wù)處理還不完善，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有幾十萬(wàn)元的項(xiàng)目資金擺在賬上，未實(shí)現(xiàn)支出，有的項(xiàng)目工程未實(shí)施，資金卻沖了出來(lái)。從總體上看，我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，雖然在一年的探索實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在改善村容村貌、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程方面取得了一定成效，但在實(shí)際工作中還存一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村綜合改革工作，在思想認(rèn)識(shí)、重視程度、工作力度等方面還有差距，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。項(xiàng)目惠及100
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